Aalborg Lufthavn Januar 2013 UDVIDELSE AF AALBORG LUFTHAVN Miljørapport - VVM og MV PROJEKT Udvidelse af Aalborg Lufthavn VVM-redegørelse Aalborg Lufthavn Projekt nr. 208116 Hvad er VVM og MV? Version 1 Miljørapporten indeholder både VVM og MV af kommuneplantillæg. Version 2, Endelig Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. For- Dokument nr. 125841504 kortelsen MV står for Miljøvurdering. Udarbejdet af LGO, MDS m.fl. Kontrolleret af MX, JBN VVM-reglerne for anlæg på land fremgår af Miljøministeriets Godkendt af MDS bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning, bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010. Reglerne sikrer, at bygge- og anlægsprojekter, der må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, kun kan realiseres på baggrund af en såkaldt VVM-redegørelse. Formålet med VVM-redegørelsen er at give det bedst mulige grundlag for både offentlig debat og for den endelige beslutning om projektets realisering. Inden VVM-redegørelsen bliver udarbejdet, indkaldes ideer og forslag til det videre arbejde. Det kan f.eks. være ideer til hvilke miljøpåvirkninger, der skal tillægges særlig vægt og forslag om alternativer. VVM-redegørelsen påviser, beskriver og vurderer anlæggets direkte og indirekte virkninger på - mennesker, fauna og flora - jordbund, vand, luft, klima og landskab - materielle goder og kulturarv, og - samspillet mellem disse faktorer. Formålet med MV er at belyse væsentlige miljømæssige virkninger af hhv. kommuneplantillæggets og lokalplanens gennemførelse, blandt andet med henblik på at indarbejde miljøhensyn i plandokumenterne. Miljørapporten udarbejdes i henhold til bestemmelser i lov om miljøvurdering af planer og programmer, bekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009. Redegørelsen giver en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne grundlag for såvel en offentlig debat som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. VVM-redegørelsen offentliggøres sammen med et tillæg til kommuneplanen. Udvidelse af Aalborg Lufthavn Miljørapport – VVM og MV Udarbejdet af NIRAS A/S Udgivet Januar 2013 af Aalborg Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Stigsborg Brygge 5, Postboks 219 9400 Nørresundby Telefon 99 31 22 43 eller 99 31 24 27 e-mail [email protected] INDHOLD 1 Indledning............................................................................................... 1 1.1 Forhistorie............................................................................................... 3 1.2 Aalborg Lufthavn..................................................................................... 3 1.3 Relation til Flyvestation Aalborg............................................................... 5 2 Ikke teknisk resume ............................................................................... 8 2.1 Principper og metoder for miljøvurderingen ............................................. 8 2.2 Lovgrundlag og planforhold ..................................................................... 9 2.3 Trafik......................................................................................................10 2.4 Befolkning..............................................................................................10 2.5 Landskab ...............................................................................................11 2.6 Natur......................................................................................................12 2.7 Natura 2000 ...........................................................................................13 2.8 Overfladevand og spildevand .................................................................13 2.9 Grundvand.............................................................................................14 2.10 Støj og vibrationer..................................................................................15 2.11 Luft og klima...........................................................................................15 2.12 Kultur og rekreative forhold.....................................................................16 2.13 Forurenet jord ........................................................................................17 2.14 Ressource og affald ...............................................................................17 2.15 Lys.........................................................................................................18 2.16 Socioøkonomiske forhold .......................................................................19 3 Projektbeskrivelse................................................................................ 20 3.1 Generelt.................................................................................................20 3.2 Præsentation af projektet .......................................................................20 3.2.1 Udvidelse af flytrafik................................................................20 3.2.2 Udvidelse af terminalbygning ..................................................21 3.2.3 Etablering af nye standpladser ................................................22 3.2.4 Etablering af parkeringsarealer ...............................................23 3.2.5 Etablering af parkeringshuse...................................................25 3.2.6 Etablering af hangar og flyværksted ........................................25 4 Alternativer........................................................................................... 26 4.1 Indledning ..............................................................................................26 4.2 Alternativer.............................................................................................26 4.2.1 Alternativer til udvidelse af Aalborg Lufthavn ...........................26 4.2.2 Alternativer til placering af parkeringspladser ..........................26 4.2.2.1 Forlængelse af parkeringsarealet nord for Ny Lufthavnsvej. ....28 4.2.2.2 Nye parkeringsarealer øst for Thistedvej .................................28 4.2.2.3 Etablering af yderligere parkeringshuse...................................29 4.3 0-alternativet ..........................................................................................30 5 Principper og metoder ......................................................................... 32 www.niras.dk Udvidelse af Aalborg Lufthavn VVM-redegørelse 5.1 VVM-redegørelsens lovgrundlag ............................................................32 INDHOLD 5.2 Miljøvurdering ........................................................................................33 5.3 VVM-processens princip og forløb..........................................................33 5.4 Vurdering af miljøpåvirkninger ................................................................36 6 Lovgrundlag og planforhold................................................................ 38 6.1 Metode...................................................................................................38 6.2 Lovgrundlag ...........................................................................................38 6.2.1 International lovgivning ...........................................................38 6.2.1.1 Natura 2000-områder..............................................................38 6.2.1.2 Bilag IV-arter...........................................................................39 6.2.2 National lovgivning..................................................................39 6.3 Kommuneplan........................................................................................41 6.3.1 Det åbne land .........................................................................42 6.3.2 Infrastruktur og erhvervsudvikling............................................45 6.3.3 Kommuneplanrammer.............................................................46 6.4 Lokalplaner ............................................................................................48 6.5 Forhold til andre planer og projekter .......................................................50 6.5.1 Regional udviklingsplan ..........................................................50 6.5.2 Planstrategi 2011....................................................................51 6.5.3 3. Limfjordsforbindelse ............................................................51 6.5.4 Jernbaneforbindelse til Aalborg Lufthavn.................................52 7 Trafik..................................................................................................... 53 7.1 Indledning ..............................................................................................53 7.2 Metode...................................................................................................53 7.3 Eksisterende forhold...............................................................................53 7.3.1 Kapacitetsberegning ...............................................................54 7.4 Miljøpåvirkninger i anlægsfasen .............................................................55 7.5 Miljøpåvirkninger i driftsfasen .................................................................56 7.5.1 2020 uden udvidelse af Aalborg Lufthavn (0-alternativet).........56 7.5.2 Scenarie 2020.........................................................................57 7.6 Kumulative effekter ................................................................................58 7.7 Afværgeforanstaltninger .........................................................................59