Revista Española de la Función Consultiva CONSEJO ASESOR Excmo. Sr. D. José Manuel Romay Beccaría Presidente del Consejo de Estado Hnble. Sr. D. Joan Egea Fernández Presidente del Consejo de Garantías Estatutarias de la Generalidad de Cataluña Excmo. Sr. D. Albert Lamarca i Marquès Presidente de la Comisión Jurídica Asesora de la Generalidad de Cataluña Excmo. Sr. D. Carlos Millán Hernández Presidente del Consejo Consultivo de Canarias Hnble. Sr. D. Rafael Perera Mezquida Presidente del Consejo Consultivo de las Illes Balears Excmo. Sr. D. Juan B. Cano Bueso Presidente del Consejo Consultivo de Andalucía Hnble. Sr. D. Vicente Garrido Mayol Presidente del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunitat Valenciana Excmo. Sr. D. Ramón Salanova Alcalde Presidente del Consejo Consultivo de Aragón Excmo. Sr. D. Joaquín Espert Pérez-Caballero Presidente del Consejo Consultivo de La Rioja Excmo. Sr. D. José Luis Costa Pillado Presidente del Consejo Consultivo de Galicia Excmo. Sr. D. Emilio Sanz Sánchez Presidente del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha Excmo. Sr. D. Antonio Gómez Fayrén Presidente del Consejo Jurídico de la Región de Murcia Excmo. Sr. D. Eugenio Simón Acosta Presidente del Consejo de Navarra Ilmo. Sr. D. Sabino Torre Díez Presidente de la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi Excmo. Sr. D. Pedro Tomás Nevado-Batalla Moreno Presidente del Consejo Consultivo de Extremadura Excmo. Sr. D. Mario Amilivia González Presidente del Consejo Consultivo de Castilla y León Excmo. Sr. D. Bernardo Fernández Pérez Presidente del Consejo Consultivo del Principado de Asturias Excmo. Sr. D. Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa Presidente del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid CONSEJO DE REDACCIÓN DIRECTOR Vicente Garrido Mayol José Díez Cuquerella, María Luisa Mediavilla Cruz, Enrique F. Fliquete Lliso, Francisco Camps Ortiz, Federico Fernández Roldán, Margarita Soler Sánchez, Miguel Pastor López, Miguel Mira Ribera (†), Vicente Cuñat Edo, Alberto Jarabo Calatayud, Ana Castellano Vilar, Joan Ignasi Pla i Durà. Secretario Fernando García Mengual El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana no se resposabiliza de las posiciones mante- nidas o vertidas por los colaboradores de la REFC, que son, en consecuencia estrictamente personales. Revista Española de la FUNCIÓN CONSULTIVA 21 ENERO-JUNIO 2014 Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana Edita: Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana Producción gráfica: Mare Nostrum Servicios Gráficos S.L. Maquetación: Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana ISSN: 1698-6849 Depósito Legal: V-4523-2004 SUMARIO Presentación 13 Estudios a) III Jornadas de Letrados de Consejos Consultivos y Con- sejo de Estado MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ CELADA. Suspensión en los procedimientos de revisión de oficio y resolución de contratos: distintas opcio- nes en cuanto al momento en que ha de entenderse suspendi- do el procedimiento, al amparo de lo previsto en el artículo 42.5.c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común................................................................ 19 IGNACIO GRANADO HIJELMO. Función Consultiva y limitaciones cuan- titativas: un análisis de derecho comparado sobre las cuantías mínimas establecidas para consultar preceptivamente en casos de responsabilidad patrimonial ...................................... 45 CRISTINA FIGUERAS BOSCH. El dictamen del órgano consultivo como acto administrativo no revisable en sede jurisdiccional. Auto del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de 19 de marzo de 2014 ................................................................ 97 CARLOS YÁÑEZ DÍAZ. La problemática elaboración de los Regla- mentos: El contenido de las memorias. Una visión desde Madrid ........................................................................................ 103 EDUARDO PFLUEGER TEJEROL. Aspectos más destacados de las nue- vas Directivas sobre adjudicación de contratos de concesión y sobre contratación pública, Directiva 2014/23/UE y Directiva 2014/24/UE de Parlamento Europeo y del Consejo ................ 131 LUIS GRACIA ROMERO. Las nuevas formas de protección a los licita- dores en el ámbito de la contratación administrativa. Referen- cia al Tribunal Administrativo de recursos contractuales de Castilla y León .......................................................................... 149 JESÚS Mª. GARCÍA BLANCO. Preceptividad del dictamen del Consejo Consultivo en los procedimientos de resolución de contratos ini- ciados a instancia del contratista cuando es la Administración quien formula oposición.............................................................. 181 5 IRENE Mª ESPUEY SERVERA y PERE OLLERS VIVES. Incidencia de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de la Unidad de la Unidad de Mercado, en la potestad reglamentaria .............. 205 b) Jornada de estudio sobre los baremos de valoración del daño PEDRO SABANDO SUÁREZ. Sobre los baremos de valoración del daño 235 JULIO SÁNCHEZ FIERRO. El baremo de daños de origen sanitario .... 247 c) Estudios recibidos JAIME RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ. La cláusula del Estado Social de Derecho y los Derechos Fundamentales Sociales...................... 263 JOSÉ ANTONIO TARDÍO PATO. Libre competencia y Administraciones Públicas como licitadores de contratos públicos y como parte de convenios interadministrativos. Las Universidades públicas como ejemplo .............................................................................. 291 DAVID MUÑOZ PÉREZ. Análisis jurídico del alojamiento de las per- sonas mayores a la luz de los planes de vivienda y suelo ...... 343 LUIS MANENT ALONSO. El marco constitucional y estatutario del valenciano y las demás lenguas de España ............................ 355 Doctrina de los Consejos Consultivos Responsabilidad Patrimonial derivada de la actuación de Mutuas de Accidentes de Trabajo. COMISIÓN JURÍDICA ASESORA DE LA GENERALITAT DE CATALUÑA Judit Florensa Miguel ...................................................... 387 CONSEJO CONSULTIVO DE LAS ILLES BALEARS Irene Mª Espuey Servera .................................................. 401 CONSEJO JURÍDICO CONSULTIVO DE LA COMUNITAT VALENCIANA Fernando García Mengual ................................................ 409 COMISIÓN JURÍDICA ASESORA DE EUSKADI Mª Teresa Astigarraga Goenaga Fátima Saiz Ruiz de Loizaga.............................................. 415 CONSEJO CONSULTIVO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS José Manuel García Gallo Paz de Vera Estrada.......................................................... 419 CONSEJO CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD DE MADRID Carlos Yáñez Díaz ............................................................ 423 6 Dictámenes CONSEJO DE ESTADO Dictamen 964/2014 sobre la interposición de Recurso de inconstitucionalidad contra determinados preceptos de la Ley de Cataluña 10/2014, de 26 de septiembre, de con- sultas populares no referendarias y otras formas de parti- cipación ciudadana .......................................................... 431 Dictamen del Consejo de Estado 1025/2014, de 23 de octu- bre de 2014 sobre la impugnación ante el Tribunal Cons- titucional del Decreto 107/2014, de 2 de octubre, del Pre- sidente del Gobierno de Canarias, por el que se convoca consulta ciudadana mediante pregunta directa ................ 467 Dictamen 1092/2014, de 30 de octubre, sobre la Propuesta de Acuerdo por el que se plantea la impugnación ante el Tribunal Constitucional en relación a las actuaciones de la Generalitat de Cataluña relativas a la convocatoria a los catalanes, las catalanas y las personas residentes en Cata- luña el día 9 de noviembre mediante un denominado «pro- ceso de participación ciudadana». .................................... 483 CONSEJO DE GARANTÍAS ESTATUTARIAS DE CATALUÑA Dictamen 19/2014, de 19 de agosto, sobre Proposición de ley de consultas populares no referendarias y otras formas de participación ciudadana.................................................... 505 CONSEJO CONSULTIVO DE CANARIAS Dictamen 333/2014, de 24 de septiembre, en relación con el Proyecto de Decreto por el que se aprueba el Reglamento de las Consultas a la Ciudadanía en asuntos de interés general de competencia de la Comunidad Autónoma de Canarias .... 599 Jurisprudencia Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso- Administrativo, Sección 6º), de 17 de enero de 2014, sobre la responsabilidad patrimonial de la Administración por el accidente de un ascensor provocado por un defecto de fabricación de una de sus piezas ...................................... 611 Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Civil, Sección 1ª), de 9 de septiembre de 2014, sobre la responsabilidad del titular de un coto de caza en un accidente de tráfico cau- sado por un animal .......................................................... 623 Auto de Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Quinta) de 19 de marzo de 2014 sobre la impugnación, en sede jurisdiccio- 7 nal, de un dicamen de la Comisión Jurídica Asesora de Cataluña .......................................................................... 627 Notas Bibliográficas Comentario al libro de Enrique Belda «Los derechos de las per- sonas y las funciones del Estado como límite a la supresión de instituciones. La crisis económica y la reforma del Estado». Orlando Triguero Ortiz ........................................................ 637 Normas de los Consejos Consultivos CONSEJO CONSULTIVO DE CASTILLA