Załącznik do Zarządzenia Nr 34/21 Burmistrza Dąbrowy Białostockiej z dnia 31 maja 2021 roku RAPORT O STANIE GMINY DĄBROWA BIAŁOSTOCKA ZA 2020 ROK Dąbrowa Białostocka, maj 2021 r. 1 Szanowni Państwo, przedkładam „Raport o Stanie Gminy”. Jest to trzeci taki dokument opracowany zgodnie z wprowadzoną, przed trzema laty, nowelizacją Ustawy o samorządzie gminnym. Raport zawiera, podobnie jak poprzednie dwa, roczne sprawozdanie z realizacji inwestycji, programów, polityk, strategii, uchwał przyjętych przez Radę Miejską oraz informacje o stanie nieruchomości, gospodarki przestrzennej, edukacji, pomocy społecznej, bezpieczeństwie, a także innych działań podejmowanych na rzecz naszego miasta. Dokument ten, to także zapis szczególnego okresu dla samorządu, okresu pracy w dobie wielkiej niepewności. To na początku ubiegłego roku wszyscy stanęliśmy w obliczu pandemii Covid -19. Pomimo reżimu sanitarnego i nałożonych obostrzeń pracowaliśmy realizując przyjęte plany i strategie dopasowując się jednocześnie do nowych wyzwań narzuconych nam w dobie pandemii. Zachęcam do lektury i dyskusji. Z wyrazami szacunku mgr Artur Gajlewicz Burmistrz Dąbrowy Białostockiej 2 Spis treści I. CHARAKTERYSTYKA GMINY …………………………………………………………………… …………. 4 II. SYTUACJA FINANSOWA GMINY ………………………………………………………………………… 10 III. MIENIE KOMUNALNE ……………………………………………………………………………………….. 18 IV. ŁAD PRZESTRZENNY, PROGRAMY I STRATEGIE……………………………………………….. 22 V. ŚRODOWISKO I ROLNICTWO…………………………………………………………………………… 22 VI. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIW POŻAROWA ………………….. 24 VII. OŚWIATA I WYCHOWANIE ……………………………………………………………………………… 26 VIII. KULTURA I SPORT ………………………………………………………………………………………… 33 IX. POLITYKA SPOŁECZNA ………………………………………………………………………………..….. 37 X. REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ W DĄBROWIE BIAŁOSTOCKIEJ …………..… 42 3 I. CHARAKTERYSTYKA GMINY Gmina Dąbrowa Białostocka leży w środkowo- wschodniej części województwa podlaskiego, w powiecie sokólskim, w pobliżu granicy polsko - białoruskiej i graniczy z następującymi gminnymi jednostkami administracyjnymi: Nowy Dwór, Sidra, Janów, Suchowola, a od północy z powiatem augustowskim z gminami Lipsk i Sztabin. Przez teren miasta Dąbrowa Białostocka przepływa rzeka Kropiwna, która jest dopływem Biebrzy. Z kolei północna część gminy leży w dolinie rzeki Biebrzy i ze względu na unikatowe walory przyrodnicze została zakwalifikowana do Biebrzańskiego Parku Narodowego. Miasto Dąbrowa Białostocka jest położone w pobliżu dużych ośrodków: - Białegostoku- 71 km - Suwałk- 75 km - Sokółki- 30 km - Augustowa- 35 km Gmina Dąbrowa Białostocka leży w obrębie makroregionu Niziny Północnopodlaskiej obejmując na północy równoleżnikową część doliny Biebrzy (tzw. otulina Biebrzańskiego Parku Narodowego), a pozostała część gminy położona jest w obrębie Wysoczyzny Białostockiej, w skład której w zachodniej części wchodzi Wysoczyzna Suchowolska, a w centralnej i wschodniej części Wzgórza Sokólskie. Gmina i miasto Dąbrowa Białostocka zajmuje powierzchnię 264 km², co stanowi 12,85% powierzchni powiatu. Pod względem administracyjnym gmina składa się z 52 sołectw. Rolę centrum administracyjno - gospodarczego pełni miasto Dąbrowa Białostocka. długość sieci kanalizacji sanitarnej wynosi 23,9 km a sieci wodociągowej – 220,3 km. Na terenie gminy drogi wojewódzkie o długości 34,9 km, drogi powiatowe o łącznej długości 119,4 km (w tym: asfaltowe – 107,1 km, brukowcowe – 0,3 km, żwirowe – 1 km, gruntowa ulepszona – 5,4 km, gruntowa naturalna – 5,6 km) oraz drogi gminne o łącznej długości 74,8 km (asfaltowa – 27,1 km, brukowcowa – 3,1 km, kostka betonowa – 0,2 km, żwirowa – 26,9 km, gruntowa naturalna – 17,5 km). Gmina Dąbrowa Białostocka to typowo rolniczy region. Małe gospodarstwa są malowniczo rozrzucone wśród pól i lasów, nastawione na małą produkcję i tradycyjne wyroby. Gmina podzielona jest na 46 obrębów geodezyjnych, w tym 3 są na terenie miasta. Utworzone zostały 52 sołectwa i 2 rady osiedla (mieszkania komunalne w Dąbrowie 4 Białostockiej i Różanymstoku), które stanowią jednostki pomocnicze gminy. 47 sołectw znajduje się na terenach wiejskich, a 5 na terenie miasta Dąbrowa Białostocka. Różanystok nie jest sołectwem, a jedynie osadą. Wg podziału administracyjnego kraju na terenie gminy jest 45 miejscowości. (bez sołectw w Dąbrowie i sołectw kolonijnych). Gmina ze względu na swoje położenie w otulinie Biebrzańskiego Parku Narodowego, oraz ciekawą tradycję i wielokulturowość posiada duży potencjał turystyczno–rekreacyjny. Dodatkowymi atutami Gminy jest czyste powietrze, woda, dużo lasów oraz kuchnia regionalna serwowana głównie przez gospodarstwa agroturystyczne. Obecnie usługi turystyczne na terenie gminy świadczą cztery gospodarstwa agroturystyczne, które posiadają dość bogatą ofertę rekreacyjno-wypoczynkową. Ponadto usługi noclegowe na terenie gminy świadczy Zajazd „Na Skarpie” w Dąbrowie Białostockiej oraz Dom Pielgrzyma w Różanymstoku. Usługi gastronomiczne świadczy również Zajazd „Na Skarpie” w Dąbrowie Białostockiej, gospodarstwa agroturystyczne oraz bary w Dąbrowie Białostockiej. Istnieje również możliwość wykorzystania stołówki w Szkole Podstawowej w Dąbrowie Białostockiej i Stołówki Internatu Zespołu Szkół w Dąbrowie Białostockiej jako bazy żywieniowej. Ponadto w Dąbrowie Białostockiej znajduje się stadion sportowy, boisko do koszykówki, boiska do piłki ręcznej, boisko do siatkówki, boisko uniwersalne, hala sportowa przy Zespole Szkół, dwie siłownie na świeżym powietrzu, boisko „Orlik” w Różanymstoku. Przy Szkole Podstawowej w Dąbrowie Białostockiej znajduje się pełnowymiarowa hala sportowa oraz zespół boisk wielofunkcyjnych. Inne inwestycje konieczne przy rozwoju infrastruktury turystyczno- rekreacyjnej to: budowa nowych miejsc parkingowych, rewitalizacja terenów powyrobiskowych na tereny rekreacyjne, modernizacja szlaków turystycznych oraz ustawienie tablic informacyjno - historycznych przy ważniejszych zabytkach i szlakach turystycznych na terenie gminy. W mieście znajdują się jednostki państwowe i powiatowe: policja, straż pożarna, szkoła ponadgimnazjalna, szpital, 2 filie wydziałów Starostwa Powiatowego w Sokółce, filia Urzędu Pracy w Sokółce. Demografia i ludność Liczba mieszkańców według stanu na dzień 31.12.2020 r. wynosiła 11 271 osób (w tym 5524 mężczyzn i 5747 kobiet. Na terenie gminy w 2020 roku urodziło się 89 dzieci, a zmarło 5 183 mieszkańców. Liczba osób zamieszkujących w poszczególnych miejscowościach ukazana jest w tabeli 1. Tabela 1 Liczb osób zameldowanych na pobyt stały w poszczególnych miejscowościach gminy Dąbrowa Białostocka na koniec 2020 roku: L.p. Miejscowość Liczba mieszkańców 1. Bagny 198 2. Bity Kamień 22 3. Brzozowo 93 4. Brzozowo Kolonia 153 5. Grabowo 138 6. Grodziszczany 257 7. Grzebienie 197 8. Hamulka 76 9. Harasimowicze 228 10. Jaczno 48 11. Jałówka 176 12. Kamienna Nowa 140 13. Kamienna Stara 300 14. Kirejewszczyzna 46 15. Kropiwno 113 16. Krugło 164 17. Kuderewszczyzna 86 18. Lewki 67 19. Łozowo 257 20. Małowista 170 21. Miedzianowo 104 22. Mościcha 44 23. Nierośno 268 24. Nowa wieś 152 25. Nowinka 48 26. Olsza 102 27. Osmołowszczyzna 151 28. Ostrowie 229 29. Pięciowłóki 60 6 30. Podbagny 35 31. Reszkowce 252 32. Różanystok 238 33. Sadek 55 34. Sadowo 108 35. Sławno 58 36. Stock 300 37. Suchodolina 71 38. Szuszalewo 132 39. Trzyrzeczki 67 40. Wesołowo 36 41. Wiązówka 61 42. Wroczyńszczyzna 77 43. Zwierzyniec Mały 83 44. Zwierzyniec Wielki 159 45. Dąbrowa Białostocka 5452 RAZEM 11 271 Źródło własne W Referacie Spraw Obywatelskich – Ewidencja Ludności przyjmowane są wnioski o wydanie Karty Dużej Rodziny. Karta Dużej Rodziny od 2018 roku jest dostępna dla wszystkich rodzin wielodzietnych, niezależnie od dochodów, w których w chwili składania wniosku było co najmniej troje dzieci spełniających poniższe warunki. Prawo do Karty Dużej Rodziny przysługuje dzieciom: • w wieku do 18. roku życia, • w wieku do 25. roku życia – w przypadku dzieci uczących się w szkole lub szkole wyższej, • bez ograniczeń wiekowych w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności. Przez rodzica rozumie się także rodzica zastępczego lub osobę prowadzącą rodzinny dom dziecka. Należy jednak pamiętać, że prawo do posiadania KDR nie przysługuje rodzicowi, którego sąd pozbawił władzy rodzicielskiej lub któremu sąd ograniczył władzę rodzicielską przez umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej, chyba że sąd nie pozbawił go władzy rodzicielskiej lub jej nie ograniczył przez umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej w 7 stosunku do co najmniej trojga dzieci, prawo to nie przysługuje również rodzicowi zastępczemu lub prowadzącemu rodzinny dom dziecka, w przypadku gdy sąd orzekł o odebraniu im dzieci z uwagi na niewłaściwe sprawowanie pieczy zastępczej. Wszystkie dzieci i przynajmniej jeden rodzic (opiekun prawny) muszą zamieszkiwać na terenie Gminy Dąbrowa Białostocka. Karta obejmuje także członków rodzin zastępczych. Aby otrzymać kartę, wystarczy złożyć wniosek w Urzędzie Miejskim w Dąbrowie Białostockiej. W 2020 r. wprowadzono do systemu SI KDR 56 wniosków o wydanie Karty Dużej Rodziny, wydano zaś 135 kart (w tym 14 elektronicznych). Rozpatrzono 51 wniosków dot. nadużywania alkoholu przez osoby wezwane na posiedzenie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Według raportów Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej zarejestrowanych w gminie było 437 przedsiębiorców: -handel hurtowy i detaliczny artykułami spożywczymi i przemysłowymi - 99 -usługi remontowo-budowlane - 139 -usługi tartaczne , stolarskie -17 -usługi transportowe , taksówkarskie - 27 -usługi