VILLE DE PARIS DEPARTEMENT DE PARIS TOURS DUO ZAC PARIS RIVE GAUCHE Enquête publique préalable à la délivrance du permis de construire RAPPORT D’ENQUÊTE Paris, le 16 juin 2015 DOSSIER N° E14000020 / 75 Marie Claire Eustache Commissaire enquêteur DOSSIER N° E14000020 / 75 Rapport Enquête publique portant sur la demande de permis de construire concernant la construction des tours DUO à Paris 13e - juin 2015 –MC Eustache Commissaire enquêteur 2 DOSSIER N° E14000020 / 75 Le présent rapport comprend 3 documents DOCUMENT 1 ANALYSE ET RESUME DE L’ENQUETE CHAPITRE 1 GENERALITES CHAPITRE 2 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE CHAPITRE 3 ANALYSE DES OBSERVATIONS CHAPITRE 4 ANNEXES DOCUMENT 2 CONCLUSIONS MOTIVEES DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ET AVIS DOCUMENT 3 : PIECES JOINTES Rapport Enquête publique portant sur la demande de permis de construire concernant la construction des tours DUO à Paris 13e - juin 2015 –MC Eustache Commissaire enquêteur 3 DOSSIER N° E14000020 / 75 Rapport Enquête publique portant sur la demande de permis de construire concernant la construction des tours DUO à Paris 13e - juin 2015 –MC Eustache Commissaire enquêteur 4 DOSSIER N° E14000020 / 75 DOCUMENT 1 TABLE DES MATIERES CHAPITRE 1 ............................................................................................................................ 9 GENERALITES ....................................................................................................................... 9 PREAMBULE ...................................................................................................................... 10 OBJET DE L’ENQUETE ..................................................................................................... 11 CADRE JURIDIQUE DE L’ENQUETE .............................................................................. 11 Le contexte de l'enquête ................................................................................................... 11 Le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France ........................................................ 11 Le Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Energie d’Ile-de-France et le Plan Climat-Energie de Paris ................................................................................................ 13 Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique en Ile-de-France ............................... 13 Le Plan Biodiversité de Paris ....................................................................................... 14 La procédure de mise en œuvre de la ZAC Paris-Rive-Gauche ................................... 14 Le Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) de la Ville de Paris ............................................ 15 Les servitudes d’utilité publiques ................................................................................. 17 Les textes applicables ....................................................................................................... 17 Un projet soumis à permis de construire ...................................................................... 17 Un projet soumis à étude d’impact ............................................................................... 17 Un projet soumis à l’avis de l’autorité environnementale ............................................ 18 Un projet soumis à enquête publique ........................................................................... 19 Mesures de concertation au titre de l’article R.123-8.5° du Code de l’environnement 19 Mention des autres autorisations nécessaires pour réaliser le projet ............................. 26 Législation « Loi sur l’eau » ......................................................................................... 26 Législation des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) 27 Législation sur les immeubles de grande hauteur ........................................................ 27 DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET ........................................................................ 28 Les acteurs du projet ........................................................................................................ 28 Maîtrise d'ouvrage ........................................................................................................ 28 Maîtrise d'ouvrage déléguée ......................................................................................... 28 Maîtrise d'œuvre ........................................................................................................... 28 Présentation de l’opération .............................................................................................. 28 La ZAC Paris Rive-Gauche .......................................................................................... 28 Le site d’implantation des tours DUO dans le secteur Bruneseau ............................... 30 Les caractéristiques du projet .......................................................................................... 31 Un programme mixte .................................................................................................... 31 Une bonne accessibilité en transports en commun ....................................................... 32 Plusieurs certifications environnementales .................................................................. 32 Un chantier maîtrisé ..................................................................................................... 32 Rapport Enquête publique portant sur la demande de permis de construire concernant la construction des tours DUO à Paris 13e - juin 2015 –MC Eustache Commissaire enquêteur 5 DOSSIER N° E14000020 / 75 Le calendrier prévisionnel de réalisation ...................................................................... 33 COMPOSITION DU DOSSIER PRESENTE POUR L’ENQUETE .................................... 34 Les pièces du dossier de permis de construire ................................................................. 34 Commentaires du commissaire enquêteur sur le dossier soumis à enquête .................... 35 CHAPITRE 2 .......................................................................................................................... 36 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE ............................................ 36 DESIGNATION DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ....................................................... 37 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE .............................................. 37 Réunions de travail ........................................................................................................... 37 Réunions avec les élus locaux .......................................................................................... 37 Visite des lieux .................................................................................................................. 39 Arrêté Municipal .............................................................................................................. 39 Durée de l’enquête ........................................................................................................... 39 Réception du public .......................................................................................................... 39 Permanences du commissaire enquêteur ......................................................................... 40 PUBLICITE DE L’ENQUETE ............................................................................................ 40 Mesures de publicité officielle légale ............................................................................... 40 Parutions légales dans les journaux ................................................................................ 40 Mesures de publicité complémentaires ............................................................................ 41 DEROULEMENT DE L’ENQUETE ................................................................................... 41 Registres d’enquête .......................................................................................................... 41 Clôture de l’enquête ......................................................................................................... 41 Observations du public ..................................................................................................... 41 Procès-Verbal de synthèse ............................................................................................... 42 Mémoire en réponse du pétitionnaire .............................................................................. 42 Conclusions du déroulement de l’enquête ........................................................................ 42 CHAPITRE 3 .......................................................................................................................... 43 ANALYSE DES AVIS EMIS ET DES OBSERVATIONS ................................................ 43 EXAMEN DE L’AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE ............................... 44 Avis de l’autorité environnementale ................................................................................. 44 Réponse de la maîtrise d’ouvrage dans le cadre d’un « mémoire en réponse » .............. 45 Commentaires du commissaire enquêteur ....................................................................... 45 OBSERVATIONS RECUEILLIES PENDANT L’ENQUËTE ........................................... 46 Procès-Verbal de fin d’enquête ........................................................................................ 46 Observations orales .........................................................................................................