DEPARTEMENT DE LA LOIRE ATLANTIQUE PAYS DE RETZ ENQUÊTE PUBLIQUE Relative à l’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Pays de Retz RAPPORT D’ENQUÊTE Arnold Schwerdorffer Président de la commission d’enquête Joseph Boutin Jacques Turpin Commissaire enquêteur Commissaire enquêteur Références : 1. Président du TA de Nantes : Décision n° E12000550 / 44 du 17 janvier 2013 2. Président du Syndicat Mixte du SCoT du Pays de Retz : Arrêté n° 9 du 8 février 2013 PLU la Roche Page 0 Projet d’élaboration du SCoT du Pays de Retz Page 1 SOMMAIRE 1° PARTIE : RAPPORT DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE A – Organisation, déroulement et bilan de l’enquête 1. Cadre de l’enquête ............................................................................................... 6 1.1. Cadre général ................................................................................................... 6 1.2. Cadre règlementaire ......................................................................................... 7 1.3. Vocation du SCoT ............................................................................................. 7 1.4. Articulation du SCoT avec d’autres documents .................................................. 7 1.5. Mission de la Commission d’enquête ................................................................ 8 2. Organisation de l’enquête .................................................................................... 8 2.1. Désignation de la commission d’enquête .......................................................... 8 2.2. Acte générateur de l’enquête ........................................................................... 8 2.3. Dates et durée de l’enquête ............................................................................. 8 2.4. Lieux de l’enquête ............................................................................................ 9 2.5. Dates, lieux et horaires des permanences ......................................................... 9 2.6. Déroulement chronologique de l’enquête ......................................................... 9 2.7. Publicité ........................................................................................................... 9 2.7.1. Publicité par voie de presse .............................................................................................. 9 2.7.2. Publicité par voie d’affichage .......................................................................................... 10 3. Contrôle de l’affichage ....................................................................................... 10 4. Dossier présenté à l’enquête publique ................................................................ 10 4.1. Dossier présentant le projet de SCoT .............................................................. 10 4.2. Avis émis en aval de l’enquête ........................................................................ 11 4.3. Bilan de la concertation .................................................................................. 11 4.4. Documents administratifs et divers ................................................................. 11 5. Présentation sommaire du projet de SCoT .......................................................... 11 5.1. Eléments fondamentaux ................................................................................. 11 5.2. Contraintes .................................................................................................... 12 5.3. Ambition du Pays de Retz à travers le SCoT ..................................................... 12 5.4. Incidences du projet de SCoT sur l’environnement .......................................... 13 Projet d’élaboration du SCoT du Pays de Retz Page 2 6. Concertation ...................................................................................................... 14 6.1. Actions à destination des élus, PPA et autres partenaires ................................ 14 6.2. Actions à destination du public ....................................................................... 14 6.2.1. Informations sur les délibérations prises en comité syndical ......................................... 14 6.2.2. Réunions publiques ......................................................................................................... 14 6.2.3. Informations par les collectivités locales ........................................................................ 15 6.2.4. Autres actions ................................................................................................................. 15 7. Visites et rencontres faites par la Commission .................................................... 15 7.1. Visites des lieux .............................................................................................. 15 7.2. Rencontre avec la Chambre d’Agriculture ....................................................... 15 7.3. Rencontre avec la DDTM et la DREAL .............................................................. 15 8. Bilan des avis émis en amont de l’enquête .......................................................... 16 8.1. Bilan quantitatif ............................................................................................. 16 8.2. Bilan synthétique des avis émis ...................................................................... 17 9. Bilan et analyse des interventions du public ....................................................... 17 9.1. Intervention du Maître d’ouvrage ................................................................... 17 9.2. Bilan quantitatif des interventions recueillies .................................................. 17 9.2.1. Interventions portées sur les registres d’enquête .......................................................... 17 9.2.2. Courriers adressés à la Commission................................................................................ 18 9.3. Analyse des interventions ............................................................................... 18 9.3.1. Constat général ............................................................................................................... 18 9.3.2. Interventions hors du champ des compétences de la Commission ................................ 18 9.3.3. Interventions des maires ou de leurs représentants ...................................................... 19 9.3.4. Interventions du monde agricole .................................................................................... 19 9.3.5. Interventions du monde viticole ..................................................................................... 21 9.3.6. Intervention des forestiers.............................................................................................. 22 9.3.7. Interventions de représentants d’entreprise .................................................................. 23 9.3.8. Etude des interventions des associations ....................................................................... 23 9.3.9. Autres Interventions ....................................................................................................... 25 B - Etude par grand thème des avis émis et des interventions 10. Gestion de l'espace et pérennité des espaces agricoles .................................... 26 10.1. Carrières ........................................................................................................ 31 11. Habitat .......................................................................................................... 32 11.1. Densité .......................................................................................................... 32 11.2. Mixité ............................................................................................................ 34 11.3. Urbanisation des villages, hameaux et formes complexes ................................ 36 Projet d’élaboration du SCoT du Pays de Retz Page 3 12. Activité agricole ............................................................................................. 38 12.1. Loi littoral / demande de la Chambre d’Agriculture ......................................... 38 12.2. Zones humides ............................................................................................... 38 12.3. Maraîchage .................................................................................................... 39 12.4. Bois et Forêts / Activité sylvicole .................................................................... 40 12.5. Haies .............................................................................................................. 41 12.6. Activité viticole / AOC .................................................................................... 42 13. Aménagement économique et commercial ..................................................... 43 14. Tourisme ........................................................................................................ 46 15. Transports ..................................................................................................... 46 15.1. Nouvelle structure multimodale de franchissement de la Loire ........................ 47 15.2. Constituer un maillage routier du territoire ..................................................... 48 15.3. Conforter et compléter le maillage en transports collectifs .............................. 49 16. Loi littoral ...................................................................................................... 50 16.1. Coupures