PARECER DA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO Eixo da RNT entre "Vila do Conde", "Vila Fria B" e a Rede Elétrica de Espanha, a 400 kV COMISSÃO DE AVALIAÇÃO Agência Portuguesa do Ambiente, I.P. Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas, I.P. Direção-Geral do Património Cultural Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Norte Instituto Superior de Agronomia/Centro de Ecologia Aplicada Prof. Baeta Neves Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto Laboratório Nacional de Energia e Geologia, I.P. Novembro de 2014 Parecer da Comissão de Avaliação Procedimento de Avaliação de Impacte Ambiental N.º 2687 ÍNDICE 1. INTRODUÇÃO.......................................................................................................................... 1 2. PROCEDIMENTO DE AVALIAÇÃO .............................................................................................. 3 3. ENQUADRAMENTO E OBJETIVOS DO PROJETO ......................................................................... 6 3.1. Nota introdutória ............................................................................................................... 6 3.2. Enquadramento e objetivos do projeto ................................................................................ 6 4. ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 9 4.1. Nota introdutória ............................................................................................................... 9 4.2. Antecedentes..................................................................................................................... 9 5. DESCRIÇÃO DO PROJETO ...................................................................................................... 14 5.1. Descrição ........................................................................................................................ 14 5.2. Alternativas em análise .................................................................................................... 23 6. ANÁLISE ESPECÍFICA ............................................................................................................. 29 6.1. Geologia, Geomorfologia, Tectónica, Sismicidade e Recursos Minerais ................................. 34 6.2. Recursos Hídricos e Domínio Hídrico ................................................................................. 43 6.3. Ecologia .......................................................................................................................... 47 6.4. Ordenamento do Território e Uso do Solo .......................................................................... 74 6.5. Sócio-economia .............................................................................................................. 125 6.6. Ambiente Sonoro ............................................................................................................ 140 6.7. Paisagem ....................................................................................................................... 162 6.8. Património Cultural ......................................................................................................... 176 7. SÍNTESE DOS PARECERES DAS ENTIDADES EXTERNAS .......................................................... 190 8. RESULTADOS DA CONSULTA PÚBLICA ................................................................................... 197 9. RESULTADOS DA CONSULTA TRANSFRONTEIRIÇA ................................................................. 213 10. ANÁLISE E SELEÇÃO DE ALTERNATIVAS ................................................................................ 214 11. CONCLUSÃO......................................................................................................................... 218 12. CONDICIONANTES, ELEMENTOS A APRESENTAR E MEDIDAS DE MINIMIZAÇÃO ...................... 223 ANEXO I Ofício da REN, S.A. de agosto de 2014, solicitando a reconfiguração do projeto ANEXO II Localização do projeto ANEXO III Pareceres das entidades consultadas ANEXO IV Elementos do Estudo Prévio enviados Eixo da RNT entre "Vila do Conde", "Vila Fria B" e a Rede Elétrica de Espanha, a 400 kV Estudo Prévio Parecer da Comissão de Avaliação Procedimento de Avaliação de Impacte Ambiental N.º 2687 1. INTRODUÇÃO O presente documento constitui o Parecer final do procedimento de Avaliação de Impacte Ambiental (AIA) do projeto "Eixo da RNT entre "Vila do Conde", "Vila Fria B" e a Rede Elétrica de Espanha, a 400 kV", em fase de Estudo Prévio, sendo emitido ao abrigo do n.º 1 do artigo 16º do Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de maio, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n.º 197/2005, de 8 de novembro. Dando cumprimento ao Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de maio (na sua atual redação), a Direção Geral de Energia e Geologia (DGEG) na qualidade de entidade licenciadora, enviou à Agência Portuguesa do Ambiente (APA, I.P.) para procedimento de AIA, o Estudo de Impacte Ambiental (EIA) relativo ao Estudo Prévio do "Eixo da RNT entre "Vila do Conde", "Vila Fria B" e a Rede Elétrica de Espanha, a 400 kV", cujo proponente é a REN-Rede Elétrica Nacional, S.A. O projeto em causa enquadra-se no Anexo I do Decreto-Lei acima referido, designadamente nas disposições do n.º 19: "Construção de linhas aéreas de transporte de eletricidade com uma tensão igual ou superior a 220 KV, e cujo comprimento seja superior a 15 km". Através do ofício n.º S-004844/2013, de 6/8/2013, a APA, I.P., na qualidade de Autoridade de AIA, nomeou, ao abrigo do Artigo 9º dos Decretos-Leis acima referidos, uma Comissão de Avaliação (CA) constituída pelas seguintes entidades: Agência Portuguesa do Ambiente, I.P./Departamento de Avaliação Ambiental (APA, I.P./DAIA), Agência Portuguesa do Ambiente, I.P./Departamento de Comunicação e Cidadania Ambiental (APA, I.P./DCOM), Agência Portuguesa do Ambiente, I.P./Administração da Região Hidrográfica do Norte (APA, I.P./ARH Norte), Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas, I.P. (ICNF, I.P.), Direção-Geral do Património Cultural (DGPC), Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Norte (CCDR Norte), Instituto Superior de Agronomia/Centro de Ecologia Aplicada Prof. Baeta Neves (ISA/CEABN), Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto (FEUP) e Laboratório Nacional de Energia e Geologia, I.P. (LNEG, I.P.). Os representantes nomeados pelas entidades acima referidas, para integrar a CA, são os seguintes: APA/DAIA – Eng.ª Marina Barros APA/DCOM – Dr.ª Rita Cardoso APA/ARH Norte – Eng.ª Maria João Magalhães, Eng.ª Isabel Tavares ICNF – Dr. João Pargana DGPC – Dr. João Marques CCDR Norte – Dr.ª Rita Ramos ISA/CEABN – Arq. Sandra Mesquita FEUP – Dr.ª Cecília Rocha LNEG – Dr. Paulo Alves, Dr. Carlos Meireles O EIA objeto da presente análise, sendo datado de maio de 2013, é da responsabilidade da empresa "ATKINS (Portugal) Lda. – Projetistas e Consultores Internacionais" e foi elaborado entre dezembro de 2010 e maio de 2013. É composto pelos seguintes volumes: Eixo da RNT entre "Vila do Conde", "Vila Fria B" e a Rede Elétrica de Espanha, a 400 kV 1 Estudo Prévio Parecer da Comissão de Avaliação Procedimento de Avaliação de Impacte Ambiental N.º 2687 Volume 1 – Relatório Síntese Volume 2 – Peças Desenhadas Volume 3 – Anexos Técnicos Volume 4 – Resumo Não Técnico Por solicitação da Comissão de Avaliação foi ainda apresentada a seguinte documentação: Aditamento, datado de novembro de 2013; Resumo Não Técnico reformulado, datado de novembro de 2013; 2º Aditamento, datado de dezembro de 2013; Reposta ao segundo pedido de elementos complementares, datado de fevereiro de 2014. O EIA foi acompanhado pelo respetivo Estudo Prévio, sendo discriminadas, em anexo ao presente Parecer, as peças remetidas. Posteriormente, em agosto de 2014, a REN, S.A. solicitou à APA a "(...) retirada da linha entre a futura subestação designada "Vila Fria B" e a subestação de Fonte Fria (em Espanha)" do procedimento de AIA em curso (conforme documento em Anexo), tendo-lhe sido transmitido que, verificando-se que o pedido em causa não prejudicava a avaliação dos restantes elementos que integram o projeto submetido a AIA, foi considerado pela autoridade de AIA não haver impedimento que obstasse à aceitação do pedido apresentado. Deste modo, o procedimento de AIA em causa, em termos de decisão final, passou a reportar-se apenas à Linha a 400 kV entre a subestação de Vila Nova de Famalicão (subestação esta objeto de avaliação no âmbito de outro procedimento de AIA) e a futura subestação de "Vila Fria B", incluída no presente procedimento, informação que foi transmitida pela APA às entidades representadas na CA através do ofício S49378-201409-DAIA.DAP, de 7/10/2014. Esta alteração do projeto objeto de procedimento de AIA encontra-se detalhadamente exposta no capítulo seguinte do presente Parecer. Assim, pretende-se com este Parecer apresentar todos os aspetos que se consideram relevantes na avaliação efetuada, de forma a poder fundamentar/apoiar, superiormente, a tomada de decisão quanto ao Estudo Prévio em causa. Eixo da RNT entre "Vila do Conde", "Vila Fria B" e a Rede Elétrica de Espanha, a 400 kV 2 Estudo Prévio Parecer da Comissão de Avaliação Procedimento de Avaliação de Impacte Ambiental N.º 2687 2. PROCEDIMENTO DE AVALIAÇÃO A metodologia adotada pela CA para a avaliação do projeto do "Eixo da RNT entre "Vila do Conde", "Vila Fria B" e a Rede Elétrica de Espanha, a 400 kV" foi a seguinte: Análise da Conformidade do EIA. Solicitação, no âmbito