Załącznik do Uchwały Nr XXXVIII.365.2013 Rady Miasta Ełku z dnia 17 grudnia 2013 roku Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Miasta i Gminy Ełk oraz Gminy Stare Juchy na lata 2013-2022 Spis treści 1. Wstęp ..............................................................................................................................................................5 1.1. Czym jest Plan Transportowy? ...................................................................................................................5 1.2. Streszczenie dokumentu .............................................................................................................................7 1.3. Słownik pojęć używanych w dokumencie ..................................................................................................8 1.4. Zestawienie rekomendacji zawartych w dokumencie ................................................................................9 2. Charakterystyka obszaru objętego Planem Transportowym ....................................................................... 10 2.1. Powierzchnia obszaru .............................................................................................................................. 10 2.1.1. Miasto Ełk ........................................................................................................................................... 10 2.1.2. Gmina Ełk ............................................................................................................................................ 12 2.1.3. Gmina Stare Juchy ............................................................................................................................... 13 2.2. Charakterystyka demograficzno–społeczna obszaru ............................................................................... 14 2.2.1. Liczba mieszkańców w tym gęstość zaludnienia obszaru ................................................................... 14 2.2.2. Struktura wiekowa mieszkańców ........................................................................................................ 16 2.2.3. Struktura społeczno-zawodowa mieszkańców .................................................................................... 17 2.2.4. Lokalizacja obiektów użyteczności publicznej ................................................................................... 21 2.3. Znaczenie transportu dla rozwoju społeczno- gospodarczego regionu ................................................... 22 3. Charakterystyka sieci komunikacyjnej obszaru objętego Planem Transportowym .................................... 24 3.1. Sieć drogowa ........................................................................................................................................... 24 3.2. Komunikacja indywidualna ..................................................................................................................... 26 3.3. Komunikacja zbiorowa ............................................................................................................................ 29 3.3.1. Transport kolejowy .............................................................................................................................. 29 3.3.2. Transport lotniczy ................................................................................................................................ 31 3.3.3. Komunikacja autobusowa .................................................................................................................... 31 3.3.3.1. Miejski Zakład Komunikacji sp. z o.o. w Ełku ............................................................................... 31 3.3.3.2. Prywatni przewoźnicy autobusowi .................................................................................................. 32 3.4. Aktualna oraz planowana sieć komunikacji publicznej ........................................................................... 33 4. Organizacja rynku przewozów .................................................................................................................... 47 4.1. Rola organizatora transportu publicznego ............................................................................................... 47 4.2. Transport zrównoważony ........................................................................................................................ 49 4.2.1. Założenia ogólne.................................................................................................................................. 49 4.2.2. Zrównoważony rozwój z uwzględnieniem infrastruktury obszaru ...................................................... 52 4.3. Uprzywilejowanie ruchu komunikacji publicznej ................................................................................... 52 4.4. Integracja transportu publicznego miejskiego i regionalnego ................................................................. 54 4.5. Integracja transportu publicznego z indywidualnym ............................................................................... 56 5. Określenie pożądanego standardu usług przewozowych............................................................................. 58 5.1. Standard usług przewozowych ................................................................................................................ 58 5.2. Tabor ........................................................................................................................................................ 59 5.3. Dostęp osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego ......................................................................................................................................... 61 5.3.1. Uwagi ogólne ....................................................................................................................................... 61 5.3.2. Zapotrzebowanie na pojazdy niskopodłogowe wyposażone w system informacji dla osób niepełnosprawnych (niewidomych, niedosłyszących) ......................................................................................... 63 5.4. Dostępność podróżnych do infrastruktury przystankowej ....................................................................... 64 5.5. Zasady budowania sieci przystanków i ich standaryzacja ....................................................................... 65 6. Ochrona środowiska naturalnego w mieście Ełku ....................................................................................... 69 6.1. Oddziaływanie transportu na środowisko naturalne ................................................................................ 69 6.2. Edukacja ekologiczna .............................................................................................................................. 69 6.3. Stan ochrony środowiska naturalnego Ełku ............................................................................................ 70 6.4. Zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego ........................................................................................ 71 6.5. Emisja hałasu do środowiska ................................................................................................................... 72 6.6. Cele ekologiczne Planu Transportowego ................................................................................................ 73 7. Sposób organizowania systemu informacji dla pasażera ............................................................................. 74 7.1. System Informacji Pasażerskiej (SIP) ..................................................................................................... 75 7.2. Statyczna informacja pasażerska ............................................................................................................. 75 7.3. Dynamiczny system informacji pasażerskiej ........................................................................................... 75 8. Ocena i prognozy potrzeb przewozowych ................................................................................................... 77 8.3. Popyt na usługi publicznego transportu zbiorowego ............................................................................... 79 8.4. Określenie preferencji dotyczących wyboru rodzaju środków transportu ............................................... 82 8.5. Podział zadań przewozowych .................................................................................................................. 86 9. Badania ankietowe w pojazdach komunikacji publicznej ........................................................................... 88 9.1. Profil respondentów ................................................................................................................................. 88 9.2. Preferencje komunikacyjne ..................................................................................................................... 89 9.3. Ocena komunikacji autobusowej ............................................................................................................. 90 9.4. Postulaty przewozowe ............................................................................................................................. 91 9.5. Najczęstsze odpowiedzi na pytania otwarte ............................................................................................ 93 9.6. Uwarunkowania rozwoju transportu publicznego