Séance du 29 mai 2018 Folio 2018-91 Département de Loire-Atlantique PROCÈS VERBAL Arrondissement de Nantes Canton de Vallet Conseil Municipal Commune de Saint-Julien de Concelles du 29 mai 2018 L'an deux mille dix-huit, le vingt-neuf mai, le Conseil Municipal de la commune de Saint-Julien de Concelles s’est réuni au lieu ordinaire de ses séances, en session ordinaire, sous la présidence de Monsieur Thierry AGASSE, Maire, suivant convocation faite le vingt-trois mai deux mille dix-huit. Nombre de Conseillers Municipaux en exercice : 29. Présents : Mmes ARBERT, BIAULET, CHARBONNEAU, DOUAUD, FORGET, GILBERT, GUILLET, LE GURUN, MOSTEAU, PASCAUD, SCHWACH et MM AGASSE, ANDRÉ (à partir de 20 h 28), AUDOUIN, BERNARD, CAHAREL, CHANTREAU, COURBET (à partir de 20 h 56), GODINEAU, GUIBOURGÉ, JOLYS, MARCHAIS, PINEAU, PROUTZAKOFF, SERISIER. Absents excusés avec pouvoir : Mme PETITEAU (pouvoir à M. ANDRÉ à partir de 20 h 28) et MM. BOUDAUD (pouvoir à M. LE BALC’H), COURBET (pouvoir à M. GUIBOURGÉ jusqu’à 20 h 56), JUSSIAUME (pouvoir à Mme CHARBONNEAU). Absent excusé sans pouvoir : M. BERNARD. Formant la majorité des membres en exercice. Madame CHARBONNEAU est nommée secrétaire de séance. PROCES-VERBAL DU 3 AVRIL 2018 M. le MAIRE : Avez-vous des remarques au sujet du procès-verbal ? M. AUDOUIN : (coupure micro) J’avais juste une remarque concernant le folio 2018-88 (Assainissement collectif secteurs de Cahérault et de la Sénarderie), 8ème paragraphe, dans mon intervention merci de noter : … « Ne vous cachez pas derrière l’intercommunalité, c’est la Communauté de Communes, donc vous, qui avez voté ce tarif ». M. le MAIRE : D’accord. Il n’y a pas d’autre remarque ? Je vous propose donc de passer au vote. Le procès-verbal est adopté à l'unanimité. M. le MAIRE : Avant la lecture de l’ordre du jour, je voudrais dire un petit mot sur Élisa Dabouis, qui, derrière nous, ce soir, assiste à son dernier conseil municipal. Entrée dans la commune en 1990, assistante de direction depuis 2001. Merci pour ces années passées au sein du Conseil municipal. Nous lui souhaitons une bonne chance pour cette nouvelle opportunité professionnelle à Machecoul. Merci, Élisa. M. AUDOUIN : Je voudrais demander l’ajout d’un point à l’ordre du jour. De source préfectorale, nous savons que vous avez reçu un écrit de Madame la Préfète pour vous demander de respecter la réglementation et de permettre notre réintégration dans la commission « École, Enfance, Jeunesse ». Nous sollicitons donc officiellement, aujourd'hui, que ce sujet soit inscrit à l’ordre du jour. Nous avons découvert qu’il n’y figurait pas et nous souhaitons donc absolument qu’il soit inscrit à l’ordre du jour. M. le MAIRE : Il ne sera pas à l’ordre du jour ce soir, pour la raison suivante. Nous avons bien eu le courrier de la Préfecture. De notre côté, nous avons contacté l’AMF, qui nous a donné une réponse légèrement différente de celle de la Préfecture. Ce point sera à l’ordre du jour de la séance de septembre. Je vous demande de nous laisser le temps d’appréhender les deux réponses. Commune de Saint-Julien de Concelles Séance du 29 mai 2018 Folio 2018-92 M. AUDOUIN : Il y a déjà eu un débat sur le sujet. C’est passé au tribunal, qui nous a donné tort sur la forme parce que nous n’avions pas fait le recours dans les temps, mais qui nous a donné raison sur le fond. Nous demandons simplement que la loi soit appliquée. Cela fait déjà trois ans que nous attendons. M. le MAIRE : Vous attendrez deux ou trois mois de plus. M. AUDOUIN : Mettez-le bien au PV de ce Conseil municipal. M. le MAIRE : Le sujet figurera à l’ordre du jour du Conseil municipal de septembre. Une réponse a été faite en ce sens à la Préfecture. ADMINISTRATION GÉNÉRALE Compte rendu des décisions prises par le Maire dans le cadre de ses délégations M. le MAIRE : Conformément aux articles L 2122-22 et L 2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales, je dois vous rendre compte des décisions que j'ai prises par délégation. Décision du 16/05/2018 - Arrêté n° 2018-176 Signature d'un marché à Procédure Adaptée (article 27 du décret n° 2016-360) portant sur la location et l'installation d'un bâtiment modulaire pour l'espace "Jeunes" avec la société COUGNAUD Services (85 Mouilleron le Captif), pour un montant de 31 324 € HT. M. le MAIRE : Jean, je te laisse la parole. M. AUDOUIN : Excusez-moi, je ne pensais pas que nous allions passer tout de suite au sujet suivant. J’avais une question au sujet de la décision prise dans le cadre des délégations du Maire. Nous aurions aimé avoir une information sur la durée de la location, parce que ce n’est pas inscrit dans le point. Quelle est la surface du bâtiment qui est loué et, donc en fonction de la durée, quelle a été la raison du choix de la location et non d’un achat ? M. le MAIRE : La surface est d’environ 100 m². Il s’agit de remplacer le modulaire du fond, qui est dans un état pitoyable. Pour la durée, c’est un contrat d’un an, peut-être renouvelable suivant l’avancée du projet du pôle Jeunesse. M. AUDOUIN : Le montant indiqué, 31 324, €, est donc le montant de la location pour un an ? M. le MAIRE : Non, c’est le montant pour trois ans. Mais nous pouvons l’arrêter au bout d’un an. M. AUDOUIN : Ce n’était pas forcément clair dans l’exposé. M. le MAIRE : Pour le bungalow, nous vous ferons passer un chiffrage, parce qu’il y a aussi l’enlèvement de l’ancien bungalow à prendre en compte, pour avoir le coût réel. Nous vous ferons suivre le coût réel du bungalow par an et le coût de son déplacement, parce qu’il y a un peu de travail là-dessus. URBANISME - BATIMENTS - ENVIRONNEMENT DM-2018-038 - Approbation de la révision allégée n° 1 du Plan Local d'Urbanisme M. PROUTZAKOFF : Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) a été approuvé par délibération du Conseil Municipal en date du 18/02/2014 et modifié par délibérations des 23/09/2014 et 19/01/2016. Par délibération du 28 février 2017, le Conseil Municipal a décidé d'engager la révision allégée n° 1 du Plan Local d'Urbanisme, fixant les objectifs et les modalités de concertation. Rappel des objectifs de la révision allégée La procédure de révision allégée porte sur l'ouverture à l'urbanisation de la zone commerciale de L'Aulnaie. Le principe de création d’une zone commerciale intercommunale entre les agglomérations de Saint-Julien de Concelles et du Loroux-Bottereau est annoncé dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) au chapitre "Pérenniser et renforcer le bassin d’emploi communal en tenant compte des spécificités de la commune et des besoins de la population". Commune de Saint-Julien de Concelles Séance du 29 mai 2018 Folio 2018-93 Il est prévu de "compléter et structurer l’offre commerciale et de services sur le territoire pour limiter l’évasion commerciale […] en définissant les conditions de création à terme d’une zone commerciale intercommunale entre les agglomérations de Saint-Julien de Concelles et du Loroux-Bottereau […]". Concertation Par délibération du 7 novembre 2017, le Conseil Municipal a arrêté le projet de révision allégée n° 1 du Plan Local d'Urbanisme, conformément à l'article L 153-14 du Code de l'Urbanisme et a tiré le bilan de la concertation conformément à l'article L 103-6 du même Code. Par ailleurs, le Conseil Municipal a précisé que le projet de révision allégée n° 1 du PLU ferait l'objet d'un examen conjoint de la commune et des personnes publiques associées à la procédure. L'avis des personnes publiques associées Le projet arrêté a été soumis à l'avis des services de l'État et des Personnes Publiques Associées (PPA), conformément aux articles L 132-7 et L 132-9 du Code de l’Urbanisme. Compte tenu de la teneur du projet de révision, le dossier a également été transmis pour avis à : la Mission Régionale d’Autorité Environnementale (MRAE) l'Institut NAtional de l’Origine et de la qualité (INAO) la Chambre d'Agriculture Conformément à l’article L 153-34 du Code de l’Urbanisme, la réunion d’examen conjoint avec les PPA s’est déroulée le 12 décembre 2017 (procès-verbal disponible sous le porte-documents Zimbra). Le procès-verbal reprend les avis des PPA et détaille la manière dont il a été tenu compte de ces remarques. Enquête publique Le Président du Tribunal Administratif de Nantes a désigné Monsieur Jean-Paul NORIE, commissaire-enquêteur. L'enquête publique a eu lieu du 5 mars au 4 avril 2018, soit pour une durée de 31 jours consécutifs, conformément à l'arrêté municipal n° AR-2018-037 du 29 janvier 2018. Des permanences du commissaire-enquêteur se sont tenues en Mairie les : lundi 5 mars de 9 h à 12 h 30 vendredi 16 mars de 9 h à 12 h 30 mardi 27 mars de 15 h à 17 h mercredi 4 avril de 14 h à 17 h Chacun a pu également prendre connaissance du dossier de révision du PLU aux jours et heures habituels d'ouverture de la Mairie. Au total, il a été enregistré : 13 consultations du dossier et des plans aucune observation à l’adresse courriel dédiée 4 observations consignées sur le registre d’enquête Conformément à l’article R 123-18 du Code de l'Environnement, le commissaire-enquêteur a remis à la collectivité le procès-verbal des observations du public recueillies durant l’enquête.