Akoestisch onderzoek planwijziging Graswijk 33-35 Assen Opdrachtgever H.C. van den Brink Laageinderweg 16 3774 TD Kootwijkerbroek Contactpersoon H.C. van den Brink [email protected] Uitvoering Groenewold Adviesbureau voor milieu & natuur Projectnummer 2016115 Versie Jan.17-v2 Behandeld door Lex Groenewold Datum 17 mei 2017 Leeuwerikstraat 66 • 3853 AE • Ermelo• Tel.: 06 - 533 616 75 Website: www.groenewoldmilieu.nl • e - mail: [email protected] KvK: 08178662 • BTW: NL117652386B01• Bank: N L 2 6 ING B 0 6 7 3 . 0 0 2 5 . 27 Inhoudsopgave 1. Aanleiding en doel ....................................................................................................... 3 2. Beschrijving situatie ..................................................................................................... 3 3. Geluid in de leefomgeving ........................................................................................... 4 4. Wettelijk kader ............................................................................................................. 4 4.1 Wet geluidhinder algemeen .................................................................................. 4 4.2 Relatie bestemmingsplan en Wet geluidhinder ..................................................... 4 4.2.1 Weg- en Railverkeer ...................................................................................... 4 4.2.2 Industrielawaai ............................................................................................... 5 4.3 Gemeentelijk geluidbeleid ..................................................................................... 5 4.4 Bouwbesluit .......................................................................................................... 5 5. Reken- en meetmethode ............................................................................................. 6 6. Verkeersgegevens ....................................................................................................... 7 7. Rekenresultaten........................................................................................................... 7 7.1 wegverkeer ........................................................................................................... 7 7.2 Industrielawaai ...................................................................................................... 8 7.3 Geluidwering gevels ............................................................................................. 8 8. Samenvatting en conclusies ...................................................................................... 10 Bijlagen ............................................................................................................................. 10 Bijlagen 1. Situatieschets 2. Figuren met rekenresultaten 3. Uitdraai invoergegevens 4. Verkeersgegevens Ako Graswijk 33-35 Assen Mei17-v3.doc 2 Versie: 17 mei 2017 1. Aanleiding en doel Initiatiefnemer bereidt een aanvraag voor ter realisatie van een derde woning op het per- ceel van Graswijk 33 en 35 in het buitengebied van de gemeente Assen. Dit is mogelijk door de bestaande agrarische opstallen te slopen en gebruik te maken van de ruimte voor ruimte regeling. Hiervoor is onder meer een akoestisch onderzoek noodzakelijk. Adviesbureau Groenewold Milieu & Natuur is gevraagd dit onderzoek uit te voeren. Het onderzoek levert gegevens voor een eventuele procedure hogere waarde en dient mede als onderbouwing van de mi- lieuparagraaf bij het bestemmingsplan. 2. Beschrijving situatie Een overzicht van de situatie is weergegeven op de figuren hieronder en in de bijlage. De Graswijk is een weg in het buitengebied van Assen. Bedoeling is de bestaande agrarische opstallen te slopen. De boerderij en de bungalow blijven bestaan. Plan is dan ten zuiden van de bungalow een nieuwe woning te realiseren. Ako Graswijk 33-35 Assen Mei17-v3.doc 3 Versie: 17 mei 2017 3. Geluid in de leefomgeving Geluid werkt door in veel beleidsterreinen, zoals ruimtelijke ordening en verkeer en vervoer. Vrijwel elke ruimtelijke ontwikkeling heeft consequenties voor het geluid, terwijl omgekeerd, geluidswetgeving consequenties heeft voor veel ruimtelijke ontwikkelingen. Het al vroeg in de planontwikkeling als een ontwerpvariabele meenemen van milieuaspecten kan helpen te voorkomen dat er nieuwe geluidknelpunten ontstaan of dat ruimtelijke plannen achteraf moeten worden bijgesteld of afgeblazen. 4. Wettelijk kader Dit hoofdstuk gaat in op de wettelijke aspecten van geluid in bestemmingsplannen. 4.1 Wet geluidhinder algemeen De Wet geluidhinder (Wgh) geeft regels wanneer een akoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd en waar dit aan moet voldoen. Een aantal belangrijke aspecten zijn: Bij een voorgenomen planwijziging binnen een geluidzone is een akoestisch onderzoek noodzakelijk. Bij hogere geluidbelasting dan de voorkeurswaarde kan een hogere grenswaarde nodig zijn. De bevoegdheid voor het vaststellen van een hogere waarde ligt in de meeste gevallen bij de gemeente, met in het akoestisch onderzoek verplichte aandacht voor mogelijke maatregelen en de motivatie. Eenheid van de geluidbelasting is de Lden (Lday, evening, night) in dB, een Europese dosismaat voor geluid voor weg- en railverkeer. De Lden staat voor het jaargemiddelde A-gewogen geluidsniveau over een etmaal. Het ontwerpbesluit voor het vaststellen van hogere waarden moet tegelijk met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd. De ter inzage termijn is in alle gevallen 6 weken. De Wet stelt registratie van de verleende hogere waarde in het kadaster verplicht. 4.2 Relatie bestemmingsplan en Wet geluidhinder In de Wgh is geregeld dat bij een bestemmingsplanwijziging een akoestisch onderzoek de gevolgen voor geluidgevoelige objecten binnen de zone in beeld moet brengen. Uitgangspunt is dat voor alle woningen binnen de zone de voorkeursgrenswaarde van Lden=48 dB voor wegverkeer en Lden=55 dB voor railverkeer wordt gerealiseerd. Ook kan het zijn dat een plan binnen zone ligt van een industrieterrein. 4.2.1 Weg- en Railverkeer Bij hogere waarden moet uit akoestisch onderzoek blijken welke maatregelen nodig zijn om wel aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen. Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) ligt rond iedere weg een zone (art.74). Dit geldt niet voor woonerven en 30 km/uur wegen. Ook de ruimte boven en onder de weg behoren tot de zone. Bij aanleg van een nieuwe weg geldt de zone vanaf het moment dat de weg in een ontwerp bestemmingsplan is opgenomen. In deze situatie zijn de volgende wettelijke zones van toepassing: Weg type Zone Graswijk Buitenstedelijk – 2 rijbanen 250m Ako Graswijk 33-35 Assen Mei17-v3.doc 4 Versie: 17 mei 2017 Het plan ligt buiten de 400m brede zone van de Rijksweg A28. Aan de oostzijde ligt het spoor Assen- Hogeveen. Het geluidproductieplafond op de punten ligt tussen de 65-66 dB waarmee de zone 300m bedraagt. Het plangebied ligt daar buiten. Op de indicatieve geluidkaart spoor (zie figuur) is overigens ook te zien dat de geluidbelasting op de planlocatie onder de voorkeursgrenswaarde voor spoorweggeluid van Lden=55 dB ligt. Voordat toetsing aan de Wet plaatsvindt voor wat betreft het wegverkeer, mag conform art. 110g Wgh een aftrek worden toegepast voor het stiller worden van het verkeer. Per 20 mei 2014 is de regeling tijdelijk (tot 1 juli 2018) aangepast. De toe te passen aftrek bedraagt nu: Max. snelheid Lden = 57dB Lden=56 dB Overig >= 70 km/uur 4 dB 3 dB 2 dB 50/60 km/uur 5 dB Bij hogere waarden moet uit akoestisch onderzoek blijken welke maatregelen nodig zijn om wel aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen. Als maatregelen niet mogelijk of onvoldoen- de doeltreffend zijn kan een ontheffing worden verleend. De maximale ontheffing voor nieuwe woningen in binnenstedelijk gebied bedraagt Lden=63 dB en in buitenstedelijk ge- bied Lden=53 dB. Het voorliggende plan ligt binnen de geluidzone van de Graswijk. De maximum snelheid bedraagt 80 km/uur en het wegdek bestaat uit DAB. De maximale ontheffing voor een nieuwe woning bedraagt Lden=53 dB. 4.2.2 Industrielawaai Het plangebied ligt binnen de geluidszone van het TT-circuit. Vanwege de aanwezigheid van geluidsbronnen is rondom dit terrein een geluidzone op grond van de Wet geluidhinder vastgesteld. Daarbuiten mag de geluidsbelasting niet hoger zijn dan 50 dB(A). Om basis van de contourenkaart is de verwachting dat de geluidbelasting rond de 55 dB(A) zal liggen. Het is aan de zonebeheerder om te onderzoeken of de nieuwe woning in het plangebied toelaatbaar is. 4.3 Gemeentelijk geluidbeleid De gemeente Assen heeft geen eigen geluidbeleid voor het vaststellen van hogere grenswaarden op grond van de Wet geluidhinder. Dat betekent dat de basisregels uit de Wgh worden gevolgd. Het vaststellen van een hogere waarde is mogelijk van maatregelen om de geluidbelasting te reduceren onvoldoende doeltreffend is of stuit op bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. De Wet gaat daarbij uit van de trits bron, overdracht en ontvanger als volgorde van de te onderzoeken maatregelen. 4.4 Bouwbesluit Als maatregelen aan de bron of overdracht onvoldoende effectief zijn, dient de uitwendige scheidingsconstructie van de geluidbelaste gevels te worden aangepast. Hierbij geldt het Bouwbesluit, art. 3.2: de karakteristieke geluidwering GA;k van de uitwendige scheidings- constructie van een verblijfsgebied binnen een nieuw te bouwen woning moet voldoen aan Ako Graswijk 33-35 Assen Mei17-v3.doc 5 Versie: 17 mei 2017 de eis, dat deze groter of gelijk is aan de waarde van het verschil