Comune di Borca di Cadore Piano di Assetto del Territorio Rapporto Ambientale Preliminare artt. 3 – 5 – 15 L.R.11/2004 Piano dcuento Preliminare COMUNE DI BORCA DI CADORE . 3 P.A.T. Comune di Borca di Cadore – Documento Preliminare Aprile 2013 P.A.T. Comune di Borca di Cadore (BL) – Rapporto Ambientale Preliminare Premessa La Direttiva C.E. 42/2001 introduce la Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) descrivendone le fasi di attuazione e la documentazione di cui è composta, tra le quali ha importanza rilevante l’elaborazione di un Rapporto Ambientale ex ante, ossia di un documento contenente la descrizione dello stato dell’ambiente del territorio interessato dal Piano di Assetto Territoriale (P.A.T.). Nello specifico, si tratta di un documento che effettua una valutazione complessiva dell’ambiente del Comune di Borca di Cadore prima di effettuare la scelta dei futuri scenari di sviluppo e che, proprio perché evidenzia le criticità/potenzialità ambientali e insediative del territorio, è in grado di individuare le eventuali criticità che potranno condizionare le future scelte pianificatorie. Tali linee direttrici saranno riprese e approfondite in tutte le fasi successive della Valutazione Ambientale Strategica. La metodologia di valutazione proposta consta dunque di più fasi interrelate tra loro: - raccolta dati ed elaborazione di un primo Quadro Conoscitivo dell’ambiente; - evidenziazione delle criticità e potenzialità delle componenti ambientali e antropiche; - individuazione delle linee direttrici per le scelte pianificatorie; - elaborazione degli indicatori sintetici necessari alla valutazione di coerenza tra gli scenari di trasformazione territoriale effettuate dal P.A.T. e quanto indicato nel Rapporto Ambientale Preliminare; - verifica della coerenza delle scelte definitive del piano e indicazione degli eventuali metodi di mitigazione e compensazione. Il presente Rapporto Ambientale, in quanto Preliminare, si basa sui dati ufficiali a disposizione del Comune alla data della sua redazione; i necessari approfondimenti e le opportune integrazioni verranno adeguatamente effettuati nelle successive fasi pianificatorie, in particolar modo se relativi ad ambiti di criticità. 1 P.A.T. Comune di Borca di Cadore (BL) – Rapporto Ambientale Preliminare Quadro Conoscitivo Le specifiche tecniche elaborate dalla Regione Veneto in seguito all’approvazione della L.R. 11/2004 definiscono le modalità di formazione del Quadro Conoscitivo del P.A.T., suddividendolo in 11 gruppi relativi a: 1. Informazioni Territoriali di Base 2. Aria 3. Clima 4. Acqua 5. Suolo e Sottosuolo 6. Biodiversità 7. Paesaggio 8. Patrimonio Culturale e Architettonico 9. Inquinanti fisici 10. Economia e Società 11. Pianificazione e Vincoli. Pur partendo dall’elenco regionale, la scelta delle componenti da descrivere e valutare nel Rapporto Ambientale deve essere effettuata tenendo conto di aspetti quali: - le caratteristiche morfologiche, insediative e socio-economiche del territorio; - la disponibilità e omogeneità dei dati. Si è pertanto ritenuto utile indagare solo le componenti dei gruppi che presentassero caratteristiche di disponibilità, omogeneità e significatività per il contesto territoriale analizzato. Va infine evidenziato nuovamente come i dati utilizzati per il Rapporto Ambientale Preliminare siano quelli messi a disposizione dagli Enti competenti (Regione, Comune, ecc.) alla data di redazione dello stesso. 2 P.A.T. Comune di Borca di Cadore (BL) – Rapporto Ambientale Preliminare Inquadramento Il Comune di Borca di Cadore è situato nel settore centro-Nord della Provincia di Belluno e, assieme ad altri 4 Comuni, costituisce la Comunità Montana Valle del Boite. Esso confina: - a Sud con i Comuni di Vodo di Cadore e Zoldo Alto; - a Est con il Comune di Calalzo di Cadore; - a Nord con il Comune di San Vito di Cadore; - a Ovest con il Comune di Selva di Cadore. Il P.A.T. interessa l'intero territorio comunale, per un'estensione complessiva a 26,98 kmq. L'ambito territoriale di Borca di Cadore presenta caratteristiche prevalentemente montane con una quota altimetrica che va dai 872 m s.l.m. nei pressi del confine comunale con Vodo di Cadore, sul fondovalle del torrente Boite, ai 3.264 m s.l.m. del Monte Antelao, all'incrocio con i Comuni di San Vito di Cadore, Calalzo di Cadore e Vodo di Cadore. L'escursione altimetrica complessiva risulta dunque notevole e pari a 2.392 m. 3 P.A.T. Comune di Borca di Cadore (BL) – Rapporto Ambientale Preliminare Il territorio del Comune di Borca di Cadore, dal punto di vista morfologico e paesaggistico, è costituito da tre "macro-aree": - area prativa pianeggiante “Valle del Boite”, che si mantiene ampia da Ampezzo fino a Borca; - versante che sale senza forti pendenze tra prati, boschi e pascoli (destra idrografica del Boite - M.Pelmo); - versante aspro e ripido (sinistra idrografica del Boite – M. Antelao). Gli assi viari principali sono due, uno (S.S. n.51) che attraversa l'intero Comune seguendo l'andamento della valle del Boite, e l'altro (S.P. n.251) che ne interessa la punta Ovest. Nello specifico si hanno: - Strada Regionale n. 51 “di Alemagna” che giungendo da Sud percorre tutto il territorio comunale attraversando dapprima la frazione di Cancìa e seguendo un andamento SE-NO passa per Borca di Cadore e si dirige verso il centro di Cortina d'Ampezzo; - Strada Provinciale n. 251 “della Val di Zoldo e Val Cellina” che, provenendo dal Comune di Selva di Cadore, deborda per meno di un chilometro nel territorio comunale in corrispondenza della viabilità secondaria di accesso al rifugio Città di Fiume. Il nucleo abitato principale è quello di Borca di Cadore, localizzato ad un’altitudine media di 942 m s.l.m. in un'ampia e lunga conca pianeggiante sulla sinistra Boite, sulla cui giacitura sono localizzate anche le finitime frazioni di Cancia e Corte; sulla sponda opposta del torrente Boite rispetto a Borca vi è l’altra frazione di Villanova. Il Comune di Borca di Cadore presenta un'economia basata sul turismo, favorita da una giacitura sempre soleggiata in un ambiente in gran parte incontaminato ed ideale per soggiorni all’insegna della qualità della vita e della tranquillità; punti di forza sono inoltre la vicinanza a luoghi di villeggiatura di elevata qualità (Cortina, Dobbiaco) ed alle loro attrazioni ricreativo/sportive (p.es. demanio sciabile, stadi del ghiaccio, piscine ecc.). 4 P.A.T. Comune di Borca di Cadore (BL) – Rapporto Ambientale Preliminare Aria Qualità dell’aria La Regione Veneto nell’anno 2005 ha raccolto le stime a livello comunale dei principali macroinquinanti1: - Biossido di Zolfo (SO2) - Monossido di carbonio (CO) - PM10 - Ossidi di azoto (NOx) - Anidride carbonica (CO2) - Polveri totali (PTS) - Composti organici volatili (COV) - Protossido di azoto (N2O) - PM2.5 - Metano (CH4) - Ammoniaca (NH3) Tale stima si basa sulla metodologia CORINAIR proposta dall’Agenzia Europea dell’Ambiente (EEA), che classifica le sorgenti di emissione secondo tre livelli gerarchici, il più generale dei quali prevede 11 macro-settori, quali: 1. Combustione: Energia e Industria di Trasformazione 2. Impianti di combustione non industriale 3. Combustione nell’industria manifatturiera 4. Processi produttivi (combustione senza contatto) 5. Estrazione e distribuzione di combustibili fossili ed energia geotermica 6. Uso di solventi ed altri prodotti contenenti solventi 7. Trasporto su strada 8. Altre sorgenti e macchinari mobili (off-road) 9. Trattamento e smaltimento rifiuti 10. Agricoltura 11. Altre emissioni ed assorbimenti In seguito, attraverso la metodologia di “disaggregazione comunale”, ossia l’assegnazione di una quota dell’emissione annuale provinciale a ciascun Comune in ragione di alcune variabili sociali, economiche e ambientali, sono stati ottenuti i seguenti dati alla scala comunale: 1 ARPA VENETO - REGIONE VENETO (ottobre 2011), INEMAR VENETO 2005, Inventario Emissioni in Atmosfera in Regione Veneto nell'anno 2005 - dati definitivi. ARPA Veneto - Osservatorio Regionale Aria, Regione Veneto - Segreteria per l’Ambiente, U.C. Tutela dell’Atmosfera 5 P.A.T. Comune di Borca di Cadore (BL) – Rapporto Ambientale Preliminare Macrosettore Inquinante TOTALE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 So2 -- 1,40 -- 0,00 0,00 0,00 0,03 0,05 0,00 0,00 0,00 1,48 NOx -- 2,78 -- 0,00 0,00 0,00 6,79 3,24 0,00 0,00 0,00 12,81 COV -- 21,05 -- 0,26 2,05 8,43 6,68 1,77 0,00 9,19 112,79 162,22 CH4 -- 7,78 -- 0,00 0,00 0,00 0,35 0,03 0,00 1,39 0,00 9,55 CO -- 100,09 -- 0,00 0,00 0,00 29,29 3,77 0,00 0,00 0,07 133,22 CO2 -- 1,53 -- 0,00 0,00 0,00 1,47 0,26 0,00 0,00 -13,87 -10,87 N2O -- 0,54 -- 0,00 0,00 0,00 0,07 0,10 0,00 1,40 0,00 2,11 BORCADI CADORE NH3 -- 0,24 -- 0,00 0,00 0,00 0,25 0,00 0,00 2,11 0,00 2,60 PM10 -- 4,37 -- 0,00 0,00 0,00 0,55 0,48 0,00 0,00 0,02 5,42 PTS -- 4,37 -- 0,00 0,00 0,00 0,55 0,51 0,00 0,00 0,02 5,45 PM2.5 -- 4,07 -- 0,00 0,00 0,00 0,48 0,46 0,00 0,00 0,02 5,03 Confrontando i dati disaggregati sull’inquinamento dell’aria nel Comune di Borca di Cadore con quelli degli altri comuni della Provincia di Belluno, si può osservare come i valori di inquinante siano compresi tra quelli bassi e medio-bassi. Osservando la tabella sopra riportata è inoltre possibile evidenziare come i valori più significativi di inquinanti siano dovuti ai settori 2, 3, 4 e 7, ossia agli “impianti di combustione non industriale” (in particolare agli impianti di riscaldamento), alla “combustione nell’industria manifatturiera”, ai "processi produttivi (combustione senza contatto), "ma anche al “trasporto su strada”.