UCHWAŁA NR XVI/87/16 RADY GMINY BIAŁOWIEŻA z dnia 16 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia „Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Białowieża na lata 2016-2022”. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn zm.) Rada Gminy uchwala, co następuje: § 1. Przyjmuje się do realizacji Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Białowieża na lata 2016-2022, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały zleca się Wójtowi Gminy. § 3. Traci moc UCHWAŁA NR XIX/116/05 RADY GMINY BIAŁOWIEŻA z dnia 02 marca 2005r. w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Białowieża na lata 2005-2013. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Zamojski Id: ED396C09-E97E-4779-9833-66119D8CDA40. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XVI/87/16 Rady Gminy Białowieża z dnia 16 marca 2016 r. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Białowieża na lata 2016-2022 Wykonawca: Pracownia ewaluacji, edukacji i ekspertyz społecznych 3E Aneta Szarfenberg Zamawiający: Gmina Białowieża Opracowanie PRL: Aneta Szarfenberg Opracowanie POŚ: Aneta Szarfenberg Anna Wierzchołowska Paweł Gilewski Źródła zdjęć wykorzystanych na okładce: www.bialowieza.gmina.pl www.powiat.hajnowka.pl www.poznajpolske.onet.pl www.targiturytystyczneonline.pl www.webturystyka.pl Warszawa – Białowieża, luty 2016 Autorzy niniejszego opracowania pragną serdecznie podziękować wszystkim pracownikom Urzędu Gminy, Radnym, Sołtysom, przedstawicielom działających na ternie Gminy instytucji, oraz Mieszkańcom, za poświęcony czas oraz zaangażowanie w dyskusję i proces opracowywania niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Białowieża. Id: ED396C09-E97E-4779-9833-66119D8CDA40. Podpisany Strona 1 Spis treści 1. Sytuacja społeczno – gospodarcza gminy 1.1. Statystyczny portret gminy 1.2. Białowieża na tle innych gmin 1.3. Przyrodnicze i kulturowe walory gminy 2. Opinie mieszkańców 3. Identyfikacja problemów i potrzeb gminy 4. Cele i zadania Planu Rozwoju Lokalnego 5. Szczegółowy Plan Inwestycyjny 6. Wskaźniki realizacji Planu 7. Monitorowanie realizacji Planu 8. Wdrażanie i aktualizacja Planu 9. Potencjalne źródła dodatkowego finansowania Aneks – Opinie do propozycji zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych Aneks – Prognoza Oddziaływania na Środowisko 1. Przedmiot opracowania 1.1. Podstawa formalno-prawna 1.2. Informacje o aktualizowanym dokumencie 1.2.1. Cele dokumentu 1.2.2. Zawartość dokumentu 2. Powiązania z innymi dokumentami 2.1. Dokumenty na poziomie unijnym 2.1.1. Pakiet klimatyczno-energetyczny 2.1.2. Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu (2010-2020) 2.1.3. Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (DZ. U. UE L 2000. 327. 1) tzw. Ramowej Dyrektywie Wodnej 2.2. Dokumenty na poziomie krajowym 2.2.1. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju 2030 (DSRK) 2.2.2. Strategia Rozwoju Kraju 2020 2.2.3. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie (KSRR 2010-2020) 2.2.4. Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 2.2.5. Polityka Ekologiczna Państwa 2.3. Dokumenty na poziomie lokalnym 2.3.1. Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 r. 2.3.2. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego 2.3.3. Plan Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017 Id: ED396C09-E97E-4779-9833-66119D8CDA40. Podpisany Strona 2 2.3.4. Program Rozwoju Powiatu Hajnowskiego do 2020 3. Metodyka sporządzania prognozy 4. Ocena stanu środowiska 4.1. Uwarunkowania klimatyczne 4.2. Powietrze atmosferyczne 4.3. Wody powierzchniowe 4.4. Wody podziemne 4.5. Krajobraz i powierzchnia ziemi 4.6. Środowisko przyrodnicze 4.7. Zabytki 4.8. Zasoby naturalne 4.9. Obszary chronione 5. Problemy związane z ochroną środowiska istotne z punktu widzenia realizacji aktualizacji aktualizowanego dokumentu 5.1. Wody powierzchniowe 5.2. Wody podziemne 5.3. Gleby 5.4. Jakość powietrza 6. Analiza i ocena skutków środowiskowych przewidywanych kierunków działań 6.1. Oddziaływania, zagrożenia, skutki i kierunki oddziaływań na środowisko 6.2. Metody zapobiegania i ograniczania oraz działania kompensacyjne z punktu widzenia wystąpienia potencjalnych negatywnych oddziaływań na środowisko 7. Oddziaływanie transgraniczne 8. Ocena rozwiązań alternatywnych 9. Metody analizy i realizacja zadań, inwestycji oraz postanowień zawartych w dokumencie 10. Wnioski i zalecenia dotyczące realizacji PRL 11. Streszczenie w języku niespecjalistycznym Informacja o Wykonawcy Spis tabel Tabela 2. Wybrane dane demograficzne Tabela 3. Dochody budżetu gminy według działów Tabela 4. Podsumowanie wybranych danych finansowych – wydatków za rok 2014 Tabela 5. Wydatki budżetu gminy według działów Tabela 6. Zasoby mieszkaniowe Tabela 7. Wybrane dane w obszarze edukacji Tabela 8. Ludność gminy według edukacyjnych grup wieku Tabela 9. Czytelnictwo Tabela 10. Dane dotyczące pomocy społecznej i opieki medycznej Tabela 11. Wybrane dane dotyczące rynku pracy Tabela 12. Podmioty gospodarki narodowej w rejestrze REGON Id: ED396C09-E97E-4779-9833-66119D8CDA40. Podpisany Strona 3 Tabela 13. Wybrane dane dotyczące środowiska naturalnego Tabela 14. Porównanie według wskaźników za 2014 r. - mieszkańcy Tabela 15. Porównanie według wskaźników za 2014 r. - obywatele Tabela 16. Porównanie według wskaźników za 2014 r. – edukacja Tabela 17. Porównanie według wskaźników za 2014 r. – jakość życia Tabela 18. Porównanie według wskaźników za 2014 r. - samorządy Tabela 19. Porównanie według wskaźników za 2014 r. – fundusze UE Tabela 20. Porównanie według wskaźników za 2014 r. - gospodarka Tabela 21. Porównanie według wskaźników za 2014 r. - turystyka Tabela 22. Zestawienie wartości wskaźników zrównoważonego rozwoju za 2013 r. dla wybranych gmin wiejskich Źródło: opracowanie własne na podstawie danych bazy rankingu Zrównoważonego Rozwoju JST Tabela 23. Analiza SWOT Gminy Białowieża Tabela 24. Wskaźniki realizacji Planu Rozwoju Lokalnego Tabela 25. Propozycje mieszkańców zgłoszone w trakcie konsultacji Spis map Mapa 2. Lokalizacja gminy Białowieża na tle obszarów Natura 2000 Specjalnej Ochrony Obszarów Mapa 3. Lokalizacja gminy Białowieża na tle obszarów Natura 2000 Specjalnej Ochrony Mapa 4. Lokalizacja gminy Białowieża na tle parków narodowych Mapa 5. Lokalizacja gminy Białowieża na tle rezerwatów Mapa 6. Lokalizacja gminy Białowieża na tle obszarów chronionego krajobrazu Mapa 7. Lokalizacja gminy Białowieża na tle użytków ekologicznych Spis wykresów Id: ED396C09-E97E-4779-9833-66119D8CDA40. Podpisany Strona 4 Wstęp Plan Rozwoju Lokalnego jest wyrazem dążeń władz gminy do poprawy warunków życia ludności oraz podnoszenia atrakcyjności inwestycyjnej gminy. Niniejsze opracowanie zawiera Program Rozwoju Lokalnego Gminy Białowieża na lata 2016 -2022 i obejmuje swoim zakresem kierunki długoterminowego rozwoju gminy. Opracowanie zawiera także Szczegółowy Plan Działania wskazujący konkretne działania zaplanowane do realizacji w perspektywie czasowej, jaką jest objęty niniejszy dokument. Opracowanie składa się z trzech obszarów merytorycznych. Pierwszy z nich zawarty jest w pierwszym rozdziale prezentującym kondycję społeczno-gospodarczą gminy. Ta część zawiera szereg zestawień danych statystycznych, które poddają się różnym analizom i interpretacjom, a tym samym pozwalają uzyskać informacje o kondycji gminy w wybranych aspektach. Drugi obszar merytoryczny obejmuje stricte zagadnienia Planu Rozwoju Lokalnego. Składa się nań kilka rozdziałów, w których zawarte są zagadnienia problemowe zidentyfikowane w gminie (na podstawie dokumentów strategicznych i przeprowadzonych konsultacji społecznych), cele wraz z opisanymi zadaniami, szczegółowy plan działań a także zagadnienia obejmujące monitorowanie, wdrażanie i aktualizację Planu. Trzeci obszar merytoryczny obejmuje Prognozę Oddziaływania na Środowisko, która w całości poświęcona jest zagadnieniom związanym z wpływem realizacji Planu Rozwoju Lokalnego na środowisko naturalne. W tej części zamieszczono szczegółową charakterystykę zasobów naturalnych gminy i analizę czynników oddziałujących na środowisko. 1. Sytuacja społeczno – gospodarcza gminy 1.1. Statystyczny portret gminy Zaprezentowane poniżej informacje są surowym zestawem danych statystycznych obrazujących gminę. Mogą służyć jako źródło podstawowych informacji lub perspektywa porównawcza w wybranych obszarach, przy czym możliwości porównań i zestawień znacznie wykraczają poza ramy niniejszego opracowania. Dlatego też dane statystyczne zostają przedstawione bez komentarza – jako zestaw informacji statystycznie obrazujących gminę. Gmina Białowieża jest jedną z kilkuset gmin wchodzących w skład obszaru funkcjonalnego „Zielone Płuca Polski”. Za podstawę rozwoju gminy przyjmuje się zasady trwałego rozwoju (sustainable development), który między innymi ma na celu zapewnienie pomyślnej przyszłości mieszkańcom. Szczególne walory przyrodnicze gminy stanowią o jej ogromnym potencjale rozwojowym. Gmina Białowieża położona jest we wschodniej części województwa podlaskiego, w powiecie hajnowskim, w odległości 80 km od stolicy województwa Białegostoku. Jest jedną z 9 gmin powiatu hajnowskiego. Od wschodu granica gminy wyznaczona jest przez granicę państwową polsko-białoruską. Na północy graniczy z gminą Narewka, od zachodu z gminą Hajnówka (schemat 1). Mapa . Położenie gminy Białowieża na tle podziału administracyjnego powiatu hajnowskiego Id: ED396C09-E97E-4779-9833-66119D8CDA40.