Raport o stanie gminy Kłecko Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Burmistrz Gminy Kłecko przedstawia niniejszym raport o stanie Gminy Kłecko w roku 2018. 1 Spis treści Wprowadzenie 5 Uwarunkowania realizacji Strategii w aspekcie finansowym 7 Realizacja polityk, programów i strategii zgodnie ze Strategią Rozwoju Gminy Kłecko na lata 2016 - 2020 17 Cel strategiczny 1. Gospodarne i efektywne zarządzanie gminą 17 Cel1. operacyjny 1.2 Organizacja pracy Urzędu Miejskiego Gminy Kłecko i jednostek 17 organizacyjnych gminy zgodnie z potrzebami mieszkańców 1.2.2 Zwiększenie dostępności Urzędu dla mieszkańców 17 1.2.5 Uruchomienie Punktu Bezpłatnej Pomocy Prawnej dla mieszkańców 19 gminy Cel operacyjny 1.3 Budowanie pozytywnego wizerunku gminy na zewnętrz oraz budowa 20 tożsamości regionalnej mieszkańców gminy 1.3.1 Opracowanie i wdrożenie strategii promocji gminy Kłecko i produktu 20 regionalnego, w tym uporządkowanie kwestii symboli gminnych i zagospodarowanie lokalnego dziedzictwa historycznego związanego z Powstaniem Wielkopolskim i obroną cywilną Kłecka w 1939 roku, a także z historią kłeckiego grodziska, w tym promowanie tego, że Kłecko znajduje się na Szlaku Piastowskim Cel strategiczny 2. Gmina Kłecko dobrym miejscem do zamieszkania 25 Cel operacyjny 2.1 Zwiększenie dostępności i funkcjonalności infrastruktury gminnej 25 2.1.1 Zwiększenie dostępności wszystkich obiektów i miejsc użyteczności 25 publicznych dla osób niepełnoprawnych i osób starszych poprzez znoszenie barier architektonicznych 2.1.2 Organizowanie bezpiecznych i dostępnych miejsc parkingowych na 25 terenie miasta Kłecka Cel operacyjny 2.2 Uporządkowanie gospodarki wodno–ściekowej 27 2.2.1 Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej oraz weryfikacja granic 27 aglomeracji Kłecko dla gospodarki wodno-ściekowej 2.2.2 Budowa lub przebudowa 3 istniejących oczyszczalni ścieków oraz 27 budowa sieci kanalizacyjnej we wszystkich miejscowościach gminnych do 2024 roku Cel operacyjny 2.3 Poprawa bezpieczeństwa i komfortu zamieszkania na terenie gminy 35 2.3.1 Zapewnienie bezpieczeństwa na drogach i chodnikach na terenie gminy 35 poprzez budowę nowych lub modernizację istniejących dróg i chodników, ich właściwe utrzymanie i zarządzanie nimi 2.3.2 Zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczeństwa na drogach 35 gminnych poprzez zastosowanie rozwiązań technicznych takich jak np. progi zwalniające, inteligentna sygnalizacja świetlna oraz zmiany w organizacji ruchu 2.3.3 Ograniczenie liczby przestępstw przeciwko mieniu czy zdrowiu lub 41 życiu ludzi dzięki modernizacji i rozbudowie monitoringu miejskiego 2 2.3.4 Budowa i modernizacja nowoczesnych, bezpiecznych oraz 42 wspierających edukację najmłodszych mieszkańców gminy placów zabaw w każdej wsi Cel operacyjny 2.4 Poprawa czystości powietrza 42 2.4.1 Ograniczenie emisji szkodliwych substancji do atmosfery poprzez 43 doprowadzenie sieci gazowej do Kłecka i gazyfikację gminy 2.4.2 Uruchomienie programów proekologicznych przyczyniających się do 46 ochrony powietrza i innych zasobów naturalnych oraz kształtujących postawy przyjazne środowisku 2.4.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej i mieszkań 47 komunalnych oraz zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w obiektach gminnych Cel operacyjny 2.6 Tworzenie sprzyjających warunków do pozostawania w gminie na stałe ludzi 54 młodych oraz stwarzanie warunków do dodatniej migracji ludności 2.6.1 Opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego ze szczególnym 54 uwzględnieniem zabudowy jednorodzinnej i wielorodzinnej 2.6.3 Stworzenie miejsc do wypoczynku po pracy 57 2.6.5 Promocja nowych aktywności sportowych, nowych imprez sportowych 67 w celu budowania wizerunku gminy aktywnej 2.6.6 Wsparcie organizacji promocji sportu zgodnie z potrzebami 67 mieszkańców, np. poprzez uruchomienie nowych atrakcji czy imprez takich jak np. półmaraton lub szachy plenerowe 2.6.7 Systematyczna rozbudowa infrastruktury sportowej: boiska, korty, 69 ścieżki biegowe, ścieżki rowerowe, kluby sportowe, ścieżki rowerowe 2.6.8 Bezpłatny dostęp do przedszkoli dla dzieci od 3 roku życia, łącznie z 73 dowozem dzieci z terenów wiejskich; miejsca w przedszkolach dla wszystkich dzieci w wieku od 3 lat; wysoka jakość edukacji przedszkolnej 2.6.9 Wsparcie aktywności zawodowej rodziców poprzez zapewnienie opieki 73 dla dzieci najmłodszych – żłobek 2.6.10 Zapewnienie wysokiej jakość oświaty poprzez edukację włączającą 76 2.6.13 Nowoczesna infrastruktura: pracownie, Internet, technologie 76 multimedialne, infrastruktura podstawowa na wysokim poziomie 2.6.15 Powstanie dwujęzycznego gimnazjum jako narzędzie wsparcia 76 uczniów uzdolnionych językowo 2.6.17 Szkoły – kuźnia aktywności uczniów – wsparcie dla projektów 76 kulturalnych, oświatowych, społecznych, wymian międzynarodowych 2.6.12 Dowozy dzieci do szkół – efektywne, dostosowane do potrzeb dzieci, 81 uwzględniające zajęcia pozalekcyjne 2.6.14 Szkoła Podstawowa w Dębnicy i przedszkole w Działyniu – małe 81 szkoły wiejskie z wysokim poziomem nauczania i wychowania 2.6.16 Utrzymanie klas sportowych w gimnazjum i powstanie w szkole 89 podstawowej 2.6.22 Opracowanie programu budowy lub modernizacji świetlic wiejskich 89 oraz ich dalszego funkcjonowania przy uwzględnieniu aktywnej roli Domu Kultury odpowiedzialnego za bogatą ofertę życia kulturalnego, a w tym również działalność kół zainteresowań dla seniorów 3 Cel operacyjny 2.8 Wsparcie przedsiębiorców i stwarzanie warunków do powstawania nowych 90 firm 2.8.1 Tworzenie infrastruktury podstawowej: gazyfikacja, rozwój internetu 90 szerokopasmowego, kanalizacji Cel operacyjny 2.10 Uporządkowanie kwestii zagospodarowania przestrzennego 90 2.10.1: Opracowanie planu zagospodarowanie przestrzennego dla całego 90 terenu gminy. Cel strategiczny 3. Aktywne społeczeństwo 91 obywatelskie motorem rozwoju gminy Kłecko Cel operacyjny 3.1 Promocja i wspieranie działających na terenie Gminy organizacji społecznych 91 i grup nieformalnych 3.1.1 Efektywne wykorzystanie środków z funduszu antyalkoholowego na 91 realizację oddolnych, innowacyjnych inicjatyw promujących spędzanie czasu w zdrowy społecznie sposób 3.1.2 Zaangażowanie organizacji pozarządowych – powierzanie szerszego 91 spektrum zadań własnych gminy organizacjom pozarządowym (zwłaszcza w takich obszarach jak: ochrona socjalna osób niepełnosprawnych, aktywizacja osób starszych i/lub ze stwierdzoną niepełnosprawnością, kultura, historia lokalna, społeczności lokalne) 3.1.5 Przywrócenie funkcjonowania funduszu sołeckiego – podnoszenie 97 poziomu życia mieszkańców sołectw, rozwój malej infrastruktury, aktywizacja mieszkańców wiosek 3.1.6 Aktywne włączenie mieszkańców w proces odnowy wsi 99 Wnioski i podsumowanie 101 4 Wprowadzenie Rok 2018 był w gminie Kłecko kolejnym okresem konsekwentnej realizacji Strategii Rozwoju Gminy Kłecko na lata 2016-2020 przyjętej uchwałą Rady Miejskiej Gminy Kłecko NR XXI/122/16 z dnia 24 maja 2016 r. Realizując Strategię Rozwoju, gmina Kłecko skoncentrowała się w na działaniach inwestycyjnych, a rok 2018 był kulminacją realizacji inwestycji. Narzędziem umożliwiającym takie działania była duża skuteczność w pozyskiwaniu środków zewnętrznych na ich finansowanie, w tym zwłaszcza środków Unii Europejskiej w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego 2014-2020 oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 – 2020. Wysoką pozycję rozwojową gminy Kłecko, a przez to skuteczność założeń przyjętej Strategii, potwierdzają niezależne raporty i rankingi. Autorzy rankingu Liderzy inwestycji. Ranking wydatków inwestycyjnych samorządów 2015–2017, opracowanego przez Pismo Samorządu Terytorialnego WSPÓLNOTA przyjęli założenie, że to przedsięwzięcia inwestycyjne najszybciej i najbardziej bezpośrednio przekładają się na rozwój lokalny.1 Inwestycje realizowane przez gminę Kłecko w 2018 roku dotyczyły zarówno infrastruktury podstawowej (m.in. wodociągi i kanalizacja, drogi, sieci gazowe), bezpośrednio oddziałującej na warunki życia mieszkańców oraz rozwój przedsiębiorczości, jak i infrastruktury oświatowej, kulturalnej i rekreacyjnej, wpływającej na podwyższenie jakości życia i bezpieczeństwo w gminie (np. sale sportowe, budynki oświatowe, świetlice wiejskie, ścieżki rowerowe i inne). Gmina Kłecko w Rankingu wydatków inwestycyjnych2 sklasyfikowana została wśród tzw. miast innych (tj. gminy miejsko-wiejskie). W zastawieniu tym zajęła 55. pozycję na 590 wszystkich gmin miejsko- wiejskich w Polsce, przeznaczając na inwestycje średniorocznie w latach 2015-2017 kwotę 906,13 zł na 1 mieszkańca. Taka wysokość inwestycji na osobę stawia Kłecko na 6. miejscu wśród gmin miejsko- wiejskich w województwie wielkopolskim, i na 2. miejscu ze wszystkich dziesięciu gmin w powiecie gnieźnieńskim.3 Na uwagę zasługuje bardzo wysoki awans gminy Kłecko w Rankingu wydatków inwestycyjnych, w porównaniu z rankingami za lata 2014-2016 i 2013-2015. W latach 2014-2016 gmina zajmowała 260 pozycję wśród gmin miejsko-wiejskich, a w latach 2013-2015 bardzo odległą 491 pozycję. Awans o 436 pozycji uznać należy za duży sukces gminy. Według danych Urzędu Miejskiego Gminy Kłecko za lata 2016-2018 średnioroczna wartość inwestycji na 1 mieszkańca wyniesie 1 807,83 zł, co stanowi blisko dwukrotność średniorocznych wydatków inwestycyjnych na osobę w latach 2015- 2017. Równie wysoką pozycję gmina Kłecko zajmuje w rankingu Fundusze Europejskie. Ranking wykorzystania środków europejskich przez samorządy 2014–2017.4 Zdecydowana większość wniosków o dofinansowanie inwestycji i działań społecznych ze środków zewnętrznych złożonych przez Gminę Kłecko