UNIVERSITÉ DU LUXEMBOURG Faculté des Lettres, des Sciences humaines, des Arts et des Sciences de l’éducation Master en histoire européenne contemporaine Fabio SPIRINELLI DE L’ENFANT PAUVRE À UNE IMAGE DE MARQUE Une histoire de la politique culturelle au Grand-Duché de Luxembourg de 1945 à 2015 Mémoire scientifique Directeur : Prof. Dr Andreas FICKERS Année académique 2015-2016 TABLE DES MATIÈRES REMERCIEMENTS .................................................................................................................... 5 INTRODUCTION......................................................................................................................... 6 La politique culturelle comme champ ................................................................................................. 10 CHAPITRE I : Le cadre gouvernemental de 1945 à 2015 ...................................................... 13 I.1. L’approbation de la convention de l’Unesco en 1947 ................................................................. 13 I.2. L’évolution des ministères ............................................................................................................. 17 I.3. L’évolution du budget .................................................................................................................... 20 CHAPITRE II : L’État comme gestionnaire de la culture (1945-1969) ................................ 25 II.1. La culture à travers les débats parlementaires .......................................................................... 25 II.1.1. Les thèmes récurrents .............................................................................................................. 25 II.1.2. Lucien Koenig et le nationalisme culturel ............................................................................... 29 II.2. Le volet étatique : déclarations gouvernementales et textes législatifs .................................... 35 II.2.1. La loi du 5 décembre 1958 ayant pour objet l’organisation de la Bibliothèque Nationale et des Archives de l’État ............................................................................................................................... 36 II.2.2. La loi du 17 août 1960 ayant pour objet l’organisation des Musées de l’État ......................... 39 II.2.3. La loi du 21 mars 1966 concernant a) les fouilles d’intérêt historique, préhistorique, paléontologique ou autrement scientifique ; b) la sauvegarde du patrimoine culturel mobilier ........ 42 II.3. La culture dans les relations internationales ............................................................................. 47 II.4. La politique culturelle entre contrôle et liberté, inclusion et ouverture .................................. 51 CHAPITRE III : Une politique culturelle en crise (1969-1974) ............................................. 56 III.1. La culture et la politique culturelle dans une société en évolution ......................................... 56 III.2. La politique culturelle face aux défis budgétaires et institutionnels ...................................... 65 III.2.1. L’espace ................................................................................................................................. 65 III.2.2. Le personnel ........................................................................................................................... 67 III.2.3. Le budget ................................................................................................................................ 69 III.3. Nouvelles impulsions pour la politique culturelle .................................................................... 71 2 III.4. Bilan d’une phase de transition ................................................................................................. 74 CHAPITRE IV : La politique culturelle en mutation (1974-1989) ........................................ 76 IV.1. L’avènement de la Nouvelle Politique culturelle (1974-1979) ................................................. 76 IV.1.1. Le cadre théorique .................................................................................................................. 77 IV.1.2. L’évaluation de la politique culturelle de 1974 à 1979 .......................................................... 83 IV.2. 1979-1984 : La fin de la Nouvelle Politique culturelle ? .......................................................... 91 IV.3. 1984-1989 : Extension et nationalisation de la politique culturelle ......................................... 96 IV.3.1. L’institutionnalisation du secteur audiovisuel...................................................................... 100 IV.3.2. La mémoire collective audiovisuelle ................................................................................... 103 IV.3.3. La culture dans la nation, la nation dans la culture .............................................................. 105 IV.4. L’échange international : un rideau de fer perméable à la culture ...................................... 111 CHAPITRE V : La culture comme image de marque (1989-2015)...................................... 115 V.1. Entre identité nationale et société multiculturelle ................................................................... 115 V.2. De grands projets pour un petit pays ........................................................................................ 122 V.2.1. Du Pei-Palais au Mudam ....................................................................................................... 124 V.3. De l’image de marque au Nation Branding .............................................................................. 132 V.4. Le Luxembourg et la Grande Région ....................................................................................... 145 V.5. Une nouvelle crise de la politique culturelle ? .......................................................................... 150 CONCLUSION ......................................................................................................................... 154 ANNEXE .................................................................................................................................... 162 Évolution du budget culturel ............................................................................................................. 162 Évolution des ministères .................................................................................................................... 164 TABLEAU DES ABRÉVIATIONS ........................................................................................ 166 BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................... 168 Sources juridiques et législatives ....................................................................................................... 168 Sources gouvernementales et parlementaires .................................................................................. 172 3 Sources ministérielles et d’autres organes dépendants ................................................................... 178 Publications ministérielles et d’autres organes dépendants ........................................................... 181 Articles dans des recueils ................................................................................................................... 183 Articles dans des journaux et revues ................................................................................................ 184 Monographies...................................................................................................................................... 188 Ressources et articles numériques ..................................................................................................... 191 Sources audiovisuelles ........................................................................................................................ 193 4 REMERCIEMENTS J’aimerais tout d’abord remercier mon tuteur, Andreas Fickers, qui, lors de nos entrevues, m’a indiqué des pistes importantes à explorer et dont les critiques ont contribué à enrichir mon analyse, surtout en ce qui concerne les aspects théoriques. Je tiens aussi à remercier l’historien Michel Pauly. Il a eu la gentillesse de m’indiquer quelques articles et livres qui m’ont beaucoup aidé. Un grand merci également à Corinne Schroeder, conservatrice des sections contemporaine et administrative des Archives nationales de Luxembourg, et à Max Theis, conseiller en communication auprès du ministère de la Culture, qui ont répondu à mes courriels. Je suis également reconnaissant envers Yves Steichen du Centre national de l’audiovisuel (département film), qui m’a fourni le documentaire sur l’exposition de 1989. Je dois beaucoup à Sandy Morais, qui a sacrifié son temps libre pour la lecture très assidue de mon texte et la correction de fautes qui m’ont échappé. Sa contribution s’est avérée extrêmement précieuse. Je remercie mon cher ami Pierre Hobscheit, qui a répondu à mes questions de nature plus technique en ce qui concerne la hiérarchie au sein de l’appareil étatique. Je profite aussi de l’occasion pour dédier quelques mots à mes camarades de classe. Je suis certain que sans eux, sans la solidarité et sans l’entraide, les études de master auraient été beaucoup plus difficiles. Je suis content d’avoir fait votre connaissance ! Finalement, je remercie ma famille pour son soutien moral, qui s’est avéré indispensable.