Gminny Program Rewitalizacji Gminy Andrychów na lata 2016-2023 Andrychów, 2017 r. Spis treści 1. Wprowadzenie ............................................................................................................... 5 2. Słownik pojęć dotyczących rewitalizacji .......................................................................... 6 3. Metodologia i przebieg delimitacji obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji ....... 8 4. Delimitacja obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji .........................................11 4.1. Jednostki referencyjne ...........................................................................................11 4.2. Zakres danych i etapy zastosowanej metody .........................................................15 4.3. Podsumowanie - charakterystyka obszaru zdegradowanego i do rewitalizacji........40 5. Pogłębiona diagnoza obszaru rewitalizacji ....................................................................45 Podobszar 1. Batorego .........................................................................................................46 Sfera społeczna.............................................................................................................46 Sfera gospodarcza ........................................................................................................50 Sfera techniczna............................................................................................................50 Sfera funkcjonalno-przestrzenna ...................................................................................52 Sfera środowiskowa ......................................................................................................55 Podobszar 2. Centrum ......................................................................................................57 Sfera społeczna.............................................................................................................57 Sfera gospodarcza ........................................................................................................61 Sfera techniczna............................................................................................................62 Sfera funkcjonalno-przestrzenna ...................................................................................64 Sfera środowiskowa ......................................................................................................67 Podobszar 3. Metalowców-Włókniarzy ..............................................................................69 Sfera społeczna.............................................................................................................69 Sfera gospodarcza ........................................................................................................73 Sfera techniczna............................................................................................................73 Sfera funkcjonalno-przestrzenna ...................................................................................74 Sfera środowiskowa ......................................................................................................77 Podobszar 4. Olszyny .......................................................................................................78 Sfera społeczna.............................................................................................................78 Sfera gospodarcza ........................................................................................................81 Sfera techniczna............................................................................................................82 Sfera funkcjonalno-przestrzenna ...................................................................................83 5.2. Znaczenie obszaru rewitalizacji dla rozwoju gminy .................................................87 5.1. Wnioski z przeprowadzonych badań ankietowych ..................................................87 6. Opis powiązań Gminnego Programu Rewitalizacji z dokumentami strategicznymi gminy 91 2 7. Opis wizji stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji ............................................95 8. Cel główny, cele strategiczne i kierunki działań .............................................................96 9. Opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych ............................................................................99 9.1. Lista planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych .......................99 9.2. Charakterystyka pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych ... 136 10. Mechanizmy integrowania działań ........................................................................... 146 10.1. Komplementarność przestrzenna ..................................................................... 146 10.2. Komplementarność problemowa ....................................................................... 151 10.3. Komplementarność proceduralno-instytucjonalna ............................................. 152 10.4. Komplementarność międzyokresowa ................................................................ 153 10.5. Komplementarność źródeł finansowania ........................................................... 153 11. Zintegrowanie podejście do Gminnego Programu Rewitalizacji ............................... 154 11.1. Zintegrowanie na poziomie zdiagnozowanych potrzeb i problemów oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych ...................................................................................... 154 11.2. Zintegrowanie na poziomie zastosowania różnych metod ................................. 156 11.3. Zintegrowanie na poziomie zaplanowanych celów, kierunków działań oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych ...................................................................................... 157 11.4. Zintegrowanie na poziomie różnych sektorów, partnerów ................................. 158 12. Szacunkowe ramy finansowe Gminnego Programu Rewitalizacji ............................ 160 13. Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych w proces rewitalizacji ........................................................................................ 162 14. System wdrażania i monitoringu Gminnego Programu Rewitalizacji ........................ 164 14.1. Podmioty zaangażowane w realizację i wdrażanie Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Andrychów ...................................................................................... 165 14.2. Procedury zarządzania i monitoringu Gminnego Programu Rewitalizacji .......... 169 Procedura stałego monitorowania Gminnego Programu Rewitalizacji ......................... 169 Procedura zgłaszania nowych zadań do GPR ............................................................. 169 Procedura zgłaszania propozycji zmian do GPR ......................................................... 170 Ewaluacja realizacji Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Andrychów na lata 2016 - 2023 ............................................................................................................................ 170 Wskaźniki monitorowania postępów we wdrażaniu Programu Rewitalizacji ................. 171 14.3. Koszty zarządzania realizacją Programu .......................................................... 172 15. Uspołecznienie procesu Rewitalizacji ...................................................................... 173 16. Określenie niezbędnych zmian w uchwałach ........................................................... 175 16.1. Określenie niezbędnych zmian w uchwałach, o których mowa w art. 21. Ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminnym i o zmianie Kodeksu Cywilnego ....................................................................... 175 16.2. Określenie niezbędnych zmian w uchwale, o której mowa w art. 7 ust. 3 .......... 175 17. Zmiany w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego ....................... 175 3 17.1. Specjalna Strefa Rewitalizacji ........................................................................... 175 17.2. Zmiany w dokumentach planowania i zagospodarowania przestrzennego........ 175 Załączniki ........................................................................................................................... 177 Opracowanie: . Gmina Andrychów . Centrum Doradztwa Strategicznego s.c. D. Bieńkowska, C. Ulasiński, J. Szymańska www.cds.krakow.pl 4 1. Wprowadzenie Gminny Program Rewitalizacji to dokument strategiczny gminy, wyznaczający kierunki jej działań w procesie rewitalizacji oraz warunki organizacyjno-finansowe tych działań. To również narzędzie umożliwiające finansowanie wpisanych do niego zadań ze środków publicznych, w tym ze środków unijnych. Sama rewitalizacja jako proces, stanowi kompleksową odpowiedź na procesy degradacji społecznej, gospodarczej, środowiskowej, technicznej i przestrzenno-funkcjonalnej oraz wynikające z nich zjawiska kryzysowe. Rewitalizacja łączy bowiem wysiłki różnych podmiotów, mających przyczynić się do trwałego ożywienia społecznego i gospodarczego obszaru dotkniętego kryzysem, zwiększenia jego atrakcyjności dla mieszkańców i przedsiębiorców oraz poprawy jakości życia na tych terenach. O skuteczności rewitalizacji możemy mówić wtedy, gdy działania podejmowane przez podmioty publiczne stanowią zachętę do kolejnych inwestycji sektora prywatnego i do jeszcze głębszych przemian na tych obszarach. Gminny Program Rewitalizacji dla gminy