Sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2020 roku Warszawa, maj 2021 r. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji UCHWAŁA NR 122/2021 z dnia 20 maja 2021 roku Na podstawie art. 9 ust. 1 w związku z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2020 r. poz. 805) Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji postanawia 1. Przyjąć Sprawozdanie KRRiT z działalności w 2020 roku, stanowiące załącznik do uchwały. 2. Przedstawić Sprawozdanie KRRiT z działalności w 2020 roku: - Sejmowi RP, - Senatowi RP, - Prezydentowi RP. 3. Przedstawić Sprawozdanie KRRiT z działalności w 2020 roku Prezesowi Rady Ministrów. Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji / - / Witold Kołodziejski SPIS TREŚCI WSTĘP . ...................................................................................................................................................... 13 I. DANE LICZBOWE ......................................................................................................................... 21 II. PODSTAWOWE CELE DZIAŁALNOŚCI KRRiT ...................................................................... 23 Ochrona pluralizmu mediów i interesów odbiorców............................................................. 23 Naziemna telewizja cyfrowa ........................................................................................................ 26 Naziemna radiofonia cyfrowa ..................................................................................................... 28 Zmiany w prawie medialnym ....................................................................................................... 31 Propozycje dodatkowych zmian prawnych ............................................................................. 32 Prace nad implementacją dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych (DAUM) ...................................................................................................................... 33 Inicjatywy samoregulacyjne i współregulacyjne ..................................................................... 36 Kodeks dobrych praktyk reklamy suplementów diety .......................................................... 37 Ochrona dzieci w reklamie ........................................................................................................... 38 Kodeks dobrych praktyk VoD w zakresie ochrony małoletnich ......................................... 39 Porozumienie w sprawie zasad rozpowszechniania reklam i wskazań sponsorskich dotyczących artykułów spożywczych lub napojów zawierających składniki, których obecność w nadmiernych ilościach w codziennej diecie jest niewskazana ............................................................................................................................. 40 Porozumienie nadawców telewizyjnych w sprawie ustalenia poziomu głośności dźwięku w audycjach i programach telewizyjnych .............................................. 40 Oświadczenia i stanowiska w ważnych sprawach publicznych .......................................... 40 Media publiczne – finansowanie misji ...................................................................................... 41 Rozporządzenia KRRiT - akty wykonawcze do ustawy ........................................................ 44 Budżet KRRiT .................................................................................................................................. 44 Polityka jakości ................................................................................................................................ 48 I. PROGRAMY ROZPOWSZECHNIANE i ROZPROWADZANE ORAZ USŁUGI VoD ..... 49 Udzielanie i rozszerzanie koncesji radiowych i telewizyjnych ............................................. 49 Zmiana technicznych warunków emisji programów (rozpowszechnianie naziemne) ... 50 Satelitarne rozpowszechnianie programów ............................................................................. 50 Uchylenie koncesji (rozpowszechnianie satelitarne) .............................................................. 50 Zmiany programowe w koncesjach naziemnych i satelitarnych ......................................... 51 Postępowania w sprawie cofnięcia lub uchylenia koncesji na rozpowszechnianie programu .......................................................................................................................................... 51 Rozkładanie na raty opłat koncesyjnych .................................................................................. 51 5 Programy w sieciach kablowych ................................................................................................. 52 Rejestr programów telewizyjnych .............................................................................................. 53 Must carry/Must offer ..................................................................................................................... 53 Audiowizualne usługi medialne na żądanie (VoD) .................................................................. 56 IV. KONTROLA NADAWCÓW ........................................................................................................ 57 Kontrola koncesjonowanych programów radiowych ............................................................ 57 Kontrola rozgłośni regionalnych radia publicznego ............................................................... 58 Piosenki w języku polskim w programach radiowych ........................................................... 59 Kontrola koncesjonowanych programów telewizyjnych ...................................................... 60 Ochrona małoletnich odbiorców programów telewizyjnych .............................................. 61 Kwoty europejskie ......................................................................................................................... 62 Udogodnienia dla osób z dysfunkcją wzroku lub słuchu ...................................................... 63 Monitoring – świat przedstawiony w audycjach paradokumentalnych ........................... 64 Radio i telewizja w czasie pandemii – wpływ Covid-19 na strukturę programową ...... 65 Analiza obecności i wpływu kandydatów na urząd Prezydenta RP ................................... 69 Przekazy handlowe w programach radiowych ........................................................................ 70 Przekazy handlowe w programach telewizyjnych .................................................................. 70 Przekazy handlowe w programach lokalnych telewizji kablowej ....................................... 71 Przekazy handlowe w audiowizualnych usługach medialnych na żądanie ...................... 71 Ochrona małoletnich w audiowizualnych usługach medialnych na żądanie ................... 71 Monitoring przestrzegania samoregulacji służących ochronie dzieci obowiązujących w audiowizualnych usługach medialnych na żądanie i programach telewizyjnych ......................................................................................................... 72 Ocena skuteczności zabezpieczeń technicznych uniemożliwiających małoletnim dostęp do szkodliwych dla nich treści w audiowizualnych usługach medialnych na żądanie ............................................................................................... 72 Monitoring efektywności przestrzegania w audiowizualnych usługach medialnych na żądanie i w programach telewizyjnych zobowiązań przyjętych w Karcie ochrony dzieci w reklamie .......................................................................................... 73 Reklamy żywności w programach dla dzieci poniżej 12 roku życia ................................... 73 Badania odbioru programów radiowych i telewizyjnych ...................................................... 75 Tematyka skarg i wniosków ......................................................................................................... 77 Decyzje o ukaraniu ......................................................................................................................... 81 V. NADZÓR REGULACYJNY i FINANSOWANIE MEDIÓW PUBLICZNYCH ..................... 87 Karty powinności ............................................................................................................................ 87 Plany programowo - finansowe .................................................................................................. 87 6 Kontrola realizacji uzgodnionych planów programowo - finansowych ............................ 88 Telewizja Polska .............................................................................................................................. 88 Polskie Radio ................................................................................................................................... 94 Rozgłośnie regionalne radia publicznego ................................................................................. 98 Mniejszości narodowe i etniczne oraz społeczności posługujące się językiem regionalnym .................................................................................................................. 101 Oferta cyfrowa w Polskim Radiu i rozgłośniach regionalnych .......................................... 104 Biblioteka Cyfrowa Mediów Publicznych (BCMP) ............................................................... 105 Wysokość opłat abonamentowych ......................................................................................... 106 Liczba abonentów .......................................................................................................................