1 – RAPPORT DE PRESENTATION Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal de Sarrebourg en date du 11 octobre 2013 approuvant le projet de P.L.U. Le Maire SOMMAIRE INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 4 PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC COMMUNAL PRESENTATION GENERALE ..................................................................................................................... 7 1. Cadrage géographique, administratif et intercommunal .................................................................... 7 2. Cadrage juridique supra communal du Plan Local d’Urbanisme ..................................................... 11 3. Contexte économique local de Sarrebourg ..................................................................................... 23 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE ................................................................... 25 1. Population ........................................................................................................................................ 25 2. Vie économique ............................................................................................................................... 28 STRUCTURE DU PARC DE LOGEMENTS ET SON EVOLUTION ........................................................... 37 MILIEU URBAIN ......................................................................................................................................... 42 1. Quelques données historiques ........................................................................................................ 42 2. Analyse urbaine ............................................................................................................................... 44 3. Patrimoine historique et naturel ....................................................................................................... 56 4. Le bâti remarquable de Sarrebourg ................................................................................................. 61 5. Archéologie ...................................................................................................................................... 63 6. Equipements et services .................................................................................................................. 71 RESEAUX ET SERVICES .......................................................................................................................... 74 DEPLACEMENTS, LEURS EFFETS ET LEUR DEVELOPPEMENT ........................................................ 75 1. Circulation routière ........................................................................................................................... 75 2. Transports en commun .................................................................................................................... 75 SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE ........................................................................................................ 79 DEUXIEME PARTIE : ETAT INITAL DE L'ENVIRONNEMENT MILIEU PHYSIQUE ..................................................................................................................................... 82 1. Climat ............................................................................................................................................... 82 2. Relief ................................................................................................................................................ 83 3. Géologie .......................................................................................................................................... 85 4. Pédologie ......................................................................................................................................... 87 5. Hydrographie ................................................................................................................................... 88 MILIEU NATUREL ET PAYSAGE .............................................................................................................. 95 1. Occupation du sol et milieu naturel ................................................................................................. 95 2. Milieux naturels répertoriés et flore protégée ................................................................................ 101 3. Paysage ......................................................................................................................................... 107 NUISANCES ET RISQUES ...................................................................................................................... 112 1. Nuisances sonores ........................................................................................................................ 112 2. Risques naturels ............................................................................................................................ 113 3. Risque de pollution des sols .......................................................................................................... 118 4. Risque industriel et technologique ................................................................................................. 125 PLAN LOCAL D'URBANISME DE SARREBOURG 2 1 – RAPPORT DE PRESENTATION TROISIEME PARTIE : ANALYSE DE LA CONSOMMATION D’ESPACES NATURELS, AGRICOLES ET FORESTIERS CONTEXTE GENERAL ............................................................................................................................ 128 CROISSANCE URBAINE ......................................................................................................................... 129 1. Evolution des surfaces bâties ........................................................................................................ 130 2. Consommation des terres agricoles, naturelles et forestières ....................................................... 131 CAUSES DE L’ETALEMENT URBAIN .................................................................................................... 132 QUATRIEME PARTIE : PRESENTATION ET JUSTIFICATION DU PROJET COMMUNAL A - JUSTIFICATION DES CHOIX DU P.A.D.D. ....................................................................................... 134 B - JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES DU P.L.U. .......................................... 142 1. Les zones urbaines ........................................................................................................................ 142 2. Les zones à urbaniser ................................................................................................................... 172 3. La zone agricole ............................................................................................................................ 183 4. La zone naturelle et forestière ....................................................................................................... 186 5. Les dispositions particulières ......................................................................................................... 189 6 - Le tableau d’évolution des superficies des zones ........................................................................... 191 B- JUSTIFICATION DU PROJET AU REGARD DES OBJECTIFS ET PRINCIPES GENERAUX DU CODE DE L’URBANISME ........................................................................................................................ 192 1. Le principe d’équilibre .................................................................................................................... 192 2. Le principe de diversité et de mixité .............................................................................................. 193 3. Le principe d’utilisation économe et équilibrée des espaces ......................................................... 193 CINQUIEME PARTIE : LES INCIDENCES DU P.L.U. SUR L’ENVIRONNEMENT A - L’environnement naturel ................................................................................................................... 195 1. La consommation des espaces agricoles et naturels .................................................................... 195 2. La biodiversité ................................................................................................................................ 195 3. Les eaux ........................................................................................................................................ 196 4. La prise en compte des Risques naturels ..................................................................................... 196 5. Emission de Gaz à effet de serre et énergie ................................................................................. 197 B - L’environnement urbain .................................................................................................................... 198 SIXIEME PARTIE : MISE EN OEUVRE DU P.L.U. ET INDICATEURS POUR EVALUER LES RESULTATS DE L’APPLICATION DU P.L.U. PLAN LOCAL D'URBANISME DE SARREBOURG 3 1 – RAPPORT DE PRESENTATION INTRODUCTION La commune de SARREBOURG dispose d’un Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) approuvé par délibération du conseil municipal en date du 28 juin 2002. Ce document a déjà fait l’objet d’une révision simplifiée, de cinq modifications et de deux mises à jour. Ce P.L.U. ne correspond plus aux attentes de la commune, notamment