MUNlClPlO DE EL QUETZAL DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS "DIAGNOSTICO FINANCIER0 MUNICIPAL" TEMA GENERAL "DIAGN~STICOSOCIOECON~MICO~POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSI~N" MUNlClPlO DE EL QUETZAL DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS TEMA INDIVIDUAL "DIAGN~STICOFINANCIER0 MUNICIPAL" FACULTAD DE ClENClAS ECON~MICAS UNlVERSlDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA : 2011 FACULTAD DE ClENClAS ECONOWIICAS EJERClClO PROFESIONAL SUPERVISADO UNlVERSlDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA EL QUETZAL - VOLUWIEN 9 In-~presoen Guatemala, C. A. UNlVERSlDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE ClENClAS ECONOMICAS "DIAGIVOSTICOFINANCIER0 MUNICIPAL" MUNlClPlO DE EL QUETZAL DEPARTANIENTO DE SAN MARCOS l hlFORME INDIVIDUAL Presentado a la Honorable Junta Directiva y al Comite Director del Ejercicio Profesional Supervisado de la Facultad de Ciencias Economicas Par MIRIAM LUCRECIA VlLLEDA SANCHEZ previo a conferirsele el titulo de en el Grado Academic0 de LlCENClADA Guatemala, octubre de 2011 HONORAgkFJ WNTA DIRECTIVA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS DE LA UNWERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Decano: Lic. JosC Rolando Secaida Morales Secretario: Lic. Carlos Roberto Cabrera Morales Vocal Primero: Lic. Albaro Joel Gir6n Barahona Vocal Segundo: Lic. Mario Leone1 Perdomo Salguero Vocal Tercero: Lic. Juan Antonio G6mez Monterroso Vocal Cuarto: P.C. Edgar Arnoldo Quiche Chiyal Vocal Quinto: P.C. JosC Antonio Vielman COMITE DIRECTOR DEL EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO Decano: Lic. JosC Rolando Secaida Morales Coordinador General: Lk. Marcelino Tomas Vivar Director de la Escuela de Economia: Dr. Antonio Mufioz Saravia Director de la Escuela Contaduria Publica y Auditoria: Lic. Albaro Joel Gir6n Barahona Directora de la Escuela de Administracibn de Empresas: Licda. Olga Edith Siekavizza Grisolia Director del IIES: Lic. Franklin Roberto Valdez Cruz Jefe del Depto. de PROPEC: Lic. Hugo Rolando Cuyan Bar.rera Delegado Estudiantil ~reade Economia: Delegado Estudiantil ~reade Contaduria Publica y Auditoria: Delegado Estudiantil Area de Administraci6n de Empresas: Cristian Estuardo Mayen Batz UNIVERSJDADDE SAN CARLOSDE GUATEMALA El Xdmxrito Secnetatio & la Facultad & Cmck Econhicas & la Universidad be k Carlos de Guatemala, BACE CONSTAR: Que en sesih cele&rada el dia 31 de octuh de 2011, segim Aicta No. 30-2011 hto QUINTO, mciso 5.3, suhinciso 53-13 fa Junta DMva & la Fac11itadcanoub y aprobir el InfmeIndividual &l Ejercicio R&siond Supenisado, que con el thlo de 'DLAG~?~ST~CQFIP9A3I-0 M33MCIPALW,municipio k M Q&d, departahBe SariMarcos. Se extiende la present%ea la ciudad de Guatemala, a qatmce &as del mes de noviembre Be dos mil onee. .ACT0 QUE DEDICO MI PADRE CELESTIAL PC)r ser mi luz, escudo alrededor de mi, mii gloria y quien levanta mi cabeza. E: ;te triunfo que me ha permitido lograr lo pongo a sus pies porque fuera de EI nEtda soy y nada puedo hacer. A MIS PADRES ario Rene Villeda (+) por ayudarme ~stadonde Dios se lo permitio y a mi adre Dina Miriam una mujer digna de i admiracion, gracias por enseiiarme a shar en la vida; este es el fruto de su abajo y esfuerzo. A MI ABUELITA aria Ofelia Amaya por sus consejos, nor y ayuda en mi niiiez y juventud. A MIS HERMANOS lenda, Lilian, Mario, Wendy, Josue y a ~iprimo Manuel por el Cariiio especial Je nos une. Gracias por ayudarme a canzar mi meta. A MI NOVlO 'ictor Escobar como muestra de mi ratitud por su ayuda incondicional. A MIS SOBRINOS ibimael, Elias, Obed y Masiel con todo ni amor, que mi triunfo sea un ejemplo lara ellos. in especial a mi tio Gamaliel Oseas iantos, por estar con nosotros en todo iomento. )el municipio de El Quetzal por su ~yuda y confianza brindada, en special a la familia De Leon daldonado que Dios 10s bendiga. A LA UNlVERSlDAD DE )or ser el lugar donde forje mi SAN CARLOS weparacion academica. INDICEGENERAL Pagina CAP~TULOI MARC0 GENERAL MUNICIPAL ANTECEDEN'TES HIST~RICOS ASPECTOS GEOGRAFICOS DIVISI~NPOL[TICO- ADMINISTRATIVA Divisi6n politica Division administrativa ORGANIZACI~NADMlN ISTRATIVA Estructura administrativa municipal POBLACI~NPOR CENTRO POBLADO Poblaci6n total ACTlVlDADES PRODUC'TIVAS Actividad agricola Actividad pecuaria Actividad artesanal Actividad agroindustrial Adividad de comercio y servicios INFRAES'TRUCTURA F[SICA Unidades de mini-riego Centros de acopio Mercados Vias de acceso Puentes Energia electrica comercial e industrial 1.7.7 Telecomunicaciones 1.7.8 Transporte 1.8 SI~'UACI~NDEL MEDlO AMBIEN'TE CAP~TULOII SITUACION FlNANClERA MUNICIPAL SISTEMA FINANCIER0 Presupuesto Formulacion Ejecucion Liquidaci6n Contabilidad integrada lngresos Gastos Situacion financiera Control interno Tesoreria Ingresos Egresos Flujo de efectivo Control interno Pr6stamos y donaciones Registro Destino y proyecciones de desembolsos Plan de pago de capital e intereses Control interno PLAN DE ARBlTRlOS Y TASAS TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL IMPUESTO uNICO SOBRE INMUEBLES -1USI- REGISTRO Y CON'TROL DE CONTRIBUYENTES PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Compra directa Sistema de cotizacion Sistema de licitacion FUENTES DE FINANCIAMIENTO lngresos corrientes lngresos de capital Prestamos y donaciones CAP~TULOIll SITUACI~NFlNANClERA DE LOS SERVlClOS P~BLICOSMUNlClPALES 3.1 SERVlClO DE AGUA 3.2 SERVlClO DE ALCANTARILIADO 3.3 SERVlClO DE MERCADO 3.4 SERVlClO DE CEMENTER10 3.5 SERVlClO DE DESECHOS SOLIDOS 3.6 EDUCACI~N 3.7 OTROS CAP~TULOIV ESTRATEGIAS PARA MEJORAR EL SISTEMA FINANCIER0 MUNICIPAL 4.1 CUMPLIMIENTO DE LEYES Y REGIAMENTOS 4.1.1 Estrategia sugerida 4.2 FORMUIACI~NY I-IQUIDACI~N DEL PRESUPUESTO 4.2.1 Estrategia sugerida CONTROL INTERNO PLAN DE RECAUDACI~NDE LOS SERVlClOS POBLICOS MUNlClPALES Estrategia sugerida TRANSPARENCIAS Y CALIDAD DE GASTO Estrategia sugerida TASAS Y CONTRIBUCIONES Estrategia sugerida DESTINO DE LAS 'TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO Estrategia sugerida CAPACIDAD FlNANClERA PARA ADQUlRlR CREDITO Estrategia sugerida CAPACITACI~NDE AUTORIDADES Y PERSONAL FINANCIER0 Estrategia sugerida CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS BIBLIOGRAF~A ~NDICEDE CUADROS No. Descripcion Pagina 1 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Analisis 17 de la Poblacion, AAos 1994,2002 y 201 0. 2 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, 19 Poblaci6n total, sexo, area urbana y rural, Por centro poblado, AAo 2002. 3 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, 2 1 Poblaci6n por centro poblado, AAo 2010. 4 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Valor de 23 la producci6n de las actividades productivas, AAo 2010. 5 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, 24 Superficie, volumen y valor de la producci6n agricola, Segi~n tamaAo de finca y producto, AAo 201 0. 6 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Volumen 26 y valor de la produccion pecuaria, AAo 201 0. 7 M~~nicipiode El Quetzal, departamento de San Marcos, Volumen 27 y valor de la produccion artesanal en unidades, Mediano artesano, AAo 2010. 8 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Volumen 28 y valor de la produccion agroindustrial, AAo 2010. 9 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, 37 Presupuestos de ingresos aprobados, AAos 2006-2010, (Cifras en quetzales). 10 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, 38 Presupuestos de egresos aprobados, AAos 2006-2010, (Cifras en quetzales). 11 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Ejecucion presupuestaria de ingresos, AAos 2006-2010, (Cifras en quetzales). 12 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, lngresos ejecutados por rubro, AAos 2007-2010, (Cifras en quetzales). 13 Municipio de El Quetzal, departaniento de San Marcos, Ejecucion presupuestaria de egresos, AAos 2006-2010, (Cifras en quetzales). 14 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Egresos ejecutados por rubro, AAos 2007-2010, (Cifras en quetzales). 15 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Estado condensado de liquidacion del presupuesto, AAos 2007-2010, (Cifras en quetzales). 16 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Presupuestos de ingresos publicados, AAos 2006-2010, (Cifras en quetzales). 17 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Presupuestos de egresos publicados, AAos 2006-2010, (Cifras en quetzales). 18 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Estado de resultados comparativo, AAos 2007-2010, (Cifras en quetzales). 19 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Estado de situation financiera comparativo, AAos 2007-2010, (Cifras en quetzales). 20 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Movimiento de caja - Tesoreria Municipal, AAos 2006-2010, (Cifras en quetzales). 21 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Destino de prestamo Banrural, S.A., Por proyecto y tiempo de ejecucion, AAos 2008-2010, (Cifras en quetzales). 22 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Deuda pljblica de la Municipalidad, AAos 2008-2010, (Cifras en quetzales). 23 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Amortizacion prestamos Banrural, S.A., AAos 2008-2012. 24 Municipio de El Quetzal, departaniento de San Marcos, Capacidad de pago, AAos 2007-2010, (Cifras en quetzales). 25 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Transferencias de Gobierno Central, AAos 2006-2010. 26 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, lngresos por IUSI, Primer trimestre, AAo 2010. 27 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Hogares con cobertura de servicio de agua, AAos 1994,2002 y 2010. 28 Municipio de El Quetzal, departamento de San Marcos, Hogares con cobertura de drenajes, AAos 2002 y 2010. 29 Municipio