CC Bourmont Breuvannes Saint-Blin (52) Elaboration du PLUi Diagnostic socio-économique Etat initial de l’environnement 11 février 2016 Ludovic HERMANT, Urbaniste OPQU - Directeur d’Environnement Conseil Samuel LEON, Urbaniste – Chef de Projets Programme Le contexte territorial Le diagnostic socio-économique L’état initial de l’environnement Echanges Le contexte territorial Où en est-on du PLU? • 6 communes dotées d’un document d’urbanisme applicable: • Aillianville (Carte communale) • Breuvannes-en-Bassigny (PLU) • Chalvraines (Carte Communale) • Chaumont-la-Ville (Carte Communale) • Saint-Blin (PLU) • Semilly (POS) • 57 réunions effectuées depuis juin 2015 • 1 conférence intercommunale • 2 ateliers généraux • 45 rencontres individuelles en communes • 7 ateliers thématiques (démographie, économie, paysage…) • 2 comités de pilotage • Elaboration d’un diagnostic partagé • Etat des lieux • Enjeux émergents • D’autres étapes à venir • Réunions publiques • Elaboration d’un projet de territoire (PADD) • Traduction réglementaire La CCBBSB • Une jeune intercommunalité • Créée le 1er janvier 2013 • 45 communes • Issue principalement de la fusion de 2 Communautés de Communes… • CC du canton de Saint-Blin • CC du Bourmontais • … et du rattachement de communes isolées • 7 Domaines de compétences • Aménagement de l'espace communautaire (obligatoire) • Développement économique (obligatoire) • Protection et Mise en Valeur de l'environnement (optionnelle) • Création, aménagement et entretien de la voirie (optionnelle) • Service public intercommunal d'assainissement non collectif (optionnelle) • Construction, entretien et fonctionnement des équipements de l'enseignement pré élémentaire et élémentaire (optionnelle) • Une intercommunalité morcelée • Adhésion à 3 syndicats • Les 45 communes adhèrent individuellement à 20 syndicats Les documents-cadre • Les SDAGE • SDAGE Rhin-Meuse (31 communes) • SDAGE Seine-Normandie (14 communes) Il fixe pour 6 ans « les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux » (article L. 212-1 du Code de l’Environnement) • Le Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Enérgie (SRCAE) • Schéma Régional Eolien (SRE) • Les plans climat-énergie territoriaux (PCET) • PCET de la région Champagne-Ardenne • PCET de la Haute-Marne • Absence de SCoT, PDU, PLH, Charte de Parc Naturel… Diagnostic socio-économique La démographie Evolution de la population entre 1968 et 2011 10 000 9 643 9 029 8 416 - 29% 7 717 8 000 7 233 • Une diminution constante de la 7 026 6 806 population 6 000 • En 40 ans, 30% de population en 4 000 moins sur le territoire 2 000 0 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 Evolution comparée de la population entre 1968 et 2011 100 95 • Une décroissance plus forte et plus 90 ancienne que sur le reste du 85 département 80 75 70 65 1968 1978 1988 1998 2008 CC DE BOURMONT, BREUVANNES, SAINT-BLIN HAUTE-MARNE La démographie Part du solde naturel et du solde migratoire dans l’évolution de la population 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% -0,2% -0,4% -0,6% -0,8% -1,0% -1,2% -1,4% 1968 à 1975 1975 à 1982 1982 à 1990 1990 à 1999 1999 à 2006 2006 à 2011 Variation annuelle de la population en % due au solde naturel en % due au solde migratoire en % • Une diminution de la population dans un premier temps contenu par le solde naturel • Depuis les années 1990 des décès plus importants que les naissances et des départs plus importants que les arrivées L’âge de la population Répartition de la population par tranche d’âge 25% 22% 22% 20% 19% 17% 17% 18% 16% 16% 16% 0-14 ans • Une répartition de la population dans la moyenne départementale 15% 13% 12% 15-29 ans 11% 30-44 ans 10% 45-59 ans 5% 60-74 ans 75 ans et plus 0% CC DE BOURMONT, HAUTE-MARNE BREUVANNES, SAINT-BLIN Evolution de la population par tranche d’âge sur le territoire de la CCBBSB 25% 22% 20% 20% 18% 18% 18% 19% 17% 16% 16% 15% 13% 12% 1999 • Une population vieillissante 10% 9% 2011 5% 0% 0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans ou plus La composition des ménages Evolution comparée de la taille des ménages Composition des ménages en 2011 3,50 3,22 3,31 3,08 3,10 1% 3,00 2,88 2,87 2,68 2,64 5% 2,46 2,47 - 1 individu 2,50 2,31 2,31 2,25 2,24 11% 1 personne 33% 2,00 2 personnes 1,50 13% 3 personnes 4 personnes 1,00 5 personnes 0,50 6 personnes et plus 37% 0,00 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 CC DE BOURMONT, BREUVANNES, SAINT-BLIN HAUTE-MARNE • Des ménages de plus en plus petits, conformément à la moyenne départementale • En 40 ans, 1 individu de moins par ménage • 1 ménage sur 3 est composé d’1 personne – 1 ménage sur 3 est composé de 2 personnes • Peu de familles L’ancienneté d’installation des ménages Comparaison de l’ancienneté d’emménagement dans la résidence principale 40,0% 34,8% 35,0% 30,0% 26,3% 25,0% moins de 2 ans entre 2 et 4 ans 20,0% entre 5 et 9 ans 17,5% 17,2% 16,7% 16,6% entre 10 et 19 ans 14,6% 14,6% 15,0% 13,7% entre 20 et 29 ans 10,9% 10,8% plus de 30 ans 10,0% 6,4% 5,0% 0,0% CC DE BOURMONT, BREUVANNES, SAINT-BLIN HAUTE-MARNE • Peu de ménages installés récemment, en lien avec la faible attractivité du territoire • 35% de la population installée depuis plus de 30 ans • 70% de la population installée depuis plus de 10 ans Faible renouvellement de la population Démographie Constats et enjeux Une population en baisse constante Un solde migratoire et un solde naturel négatifs Réussir à renouveler la population Maintenir les jeunes générations et attirer de nouveaux ménages Une population vieillissante Anticiper tout ou partie du vieillissement de la population Une diminution du nombre d’individus par logement Des ménages de petite taille dominants : 70 % de ménages de 1 ou 2 personnes Proposer une typologie de logements en adéquation avec la population Tirer profit des communes qui subissent le moins de perte d’attractivité pour restructurer le territoire La construction de logements Evolution comparée du nombre de logements entre 1968 et 2011, sur une base 100 en 1968 130 125 120 115 3953 110 3727 105 100 1968 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 CC DE BOURMONT, BREUVANNES, SAINT-BLIN HAUTE-MARNE • Une légère augmentation du nombre de logements • Une dynamique de construction beaucoup moins importante que dans le reste du département Lotissements lancés depuis 1980 Type de logements en 2011 12% Avant 1946 De 1946 à 1990 30% 58% De 1991 à 2009 Typologie des logements Type de logements en 2011 100% 81,7% 80% 76,4% 60% Résidences principales 40% Résidences secondaires 20% Logements vacants 12,1% 11,6% 10,9% 7,5% 0% CC DE BOURMONT, BREUVANNES, HAUTE-MARNE SAINT-BLIN • 3 logements sur 4 sont des résidences principales • Une part non négligeable de résidences secondaires • Une part importante de logements vacants Typologie des logements Comparaison du statut d’occupation des résidences principales en 2011 • Des propriétaires largement dominants 100,0% 81,1% 80,0% 64,4% • Une offre locative également 60,0% répartie entre privé et public 40,0% • Des logements sociaux 16,2% 17,1% concentrés dans les communes 20,0% 8,9% 7,5% 2,5% 2,3% les plus importantes 0,0% CC DE BOURMONT, BREUVANNES, SAINT- HAUTE-MARNE BLIN • Une vacance de logements Propriétaires Locataires (hors HLM) HLM Logés gratuitement sociaux dans la moyenne Commune Nombre de logements sociaux Dont vacants Manois 60 4 Breuvannes-en-Bassigny 53 1 Saint-Blin 31 7 Bourmont 24 5 Saint-Thiébault 24 3 Illoud 23 11 Harrévilles-les-Chanteurs 8 2 Prez-sous-Lafauche 7 0 Goncourt 6 1 Merrey 4 0 Huilliécourt 3 1 Total 243 30 Taille des logements Répartition des logements par nombre de pièces 0,3% 4,4% 1 pièce 2 pièces 12,7% 3 pièces 4 pièces 5 pièces et + 55,1% 27,5% Taille des ménages 1% 5% 11% 1 personne 33% 2 personnes 3 personnes 13% 4 personnes 5 personnes 6 personnes et plus 37% Diagnostic de terrain Logements Constats et enjeux Un rythme de construction peu soutenu Des constructions neuves concentrées le long des axes de circulation principaux Adapter le rythme de construction à l’évolution démographique La vacance et la dégradation du bâti, problématique principale du territoire Lutter contre la vacance et la dégradation des logements Faciliter la rénovation et la réhabilitation contemporaine de logements anciens Une prédominance des grands logements, adaptés au modèle familial Tendre vers l’adéquation entre la typologie de logements et la taille des ménages 2058 emplois Indice de concentration d’emplois 100 91 73 75 50 25 0 CC DE BOURMONT, HAUTE-MARNE BREUVANNES, SAINT-BLIN EC - Insee 2012 Les emplois présents sur le territoire Emplois par secteurs d'activité sur le territoire en 2011 45% 39% 40% 35% 35% 33% 32% 30% 25% 23% 22% 20% 15% 10% 5% 4% 5% 5% 2% 0% CC DE BOURMONT, BREUVANNES, SAINT-BLIN HAUTE-MARNE Insee 2011 Agriculture Industrie Construction Commerces / Services / Transports Administration publique et Santé • 1 emploi sur 3 lié au secteur industriel • 1 emploi sur 3 lié à l’administration publique ou la santé • 1 emploi sur 4 lié aux commerces, services et transports Les emplois présents sur le territoire Evolution de l’emploi par secteurs d'activité entre 1999 et 2012 800 752 700 - 21% 592 + 35% 600 556 494 500 434 411 411 400 - 35% 1999 321 2012 300 200 133 110 100 0 agriculture industrie construction Commerces / Services Administration / Transports publique et Santé • Une diminution générale du nombre d’emplois • Forte diminution des emplois agricoles et industriels • Forte augmentation des emplois administratifs et de santé Un territoire en situation de relative précarité économique Insee 2012 La population active du territoire Répartition de la population active par catégories socio-professionnelle 50,0% 46,8% Agriculteurs 40,0% Artisans, Comm., Chefs 31,2% 30,3% entr.