Energiekonzept Energie-Region Rorschach Goldach, Rorschach, Rorschacherberg und Thal Version 2.1 / 12. November 2013 Amstein + Walthert St. Gallen AG, Rosenbergstrasse 8, 9000 St. Gallen www.amstein-walthert.ch Impressum Auftraggeber Politische Gemeinden Goldach, Rorschach, Rorschacherberg und Thal SG Auftragnehmer Amstein + Walthert St. Gallen AG c/o Bereich Nachhaltige Entwicklung Andreasstrasse 11 8050 Zürich Tel.: +41 44 305 91 11 Fax: +41 44 305 92 14 www.amstein-walthert.ch Verfasser Matthias Schlegel, Thomas Blindenbacher Markus Steinmann Verteiler Gemeinden AfU Kanton SG Versionen Version 2.1 12.11.2013 (Schlussfassung) Version 2.0 23.08.2013 (z.H. Gemeinderäte und AFU Kanton SG) Version 1.0 13.06.2013 (Vernehmlassung) Freigegeben Visum Bezeichnung BLIN/103043/Energie- Region_Rorschach_Energiekonzept_Bericht_v2.1_12-11- 2013.docx BLIN/103043/ Energiekonzept und Energieplan Energie-Region Rorschach 2013 2/114 Bericht vom 12. November 2013 / Schlussfassung Inhaltsverzeichnis Zusammenfassung ................................................................................................ 7 1 Einleitung ............................................................................................. 8 1.1 Projektziel .............................................................................................. 8 1.2 Inhalt (Betrachtungsgrenzen) ................................................................ 8 1.3 Rechtsgrundlage und Verbindlichkeit .................................................... 9 2 Ausgangslage .................................................................................... 11 2.1 Bestehende energiepolitische Instrumente ......................................... 11 2.1.1 Richt- und Energieplanungen ........................................................... 11 2.1.2 Förderprogramme ............................................................................ 11 2.2 Bestehende Energieversorgung .......................................................... 12 2.2.1 Stromversorgung bestehend ............................................................ 12 2.2.2 Wärmeversorgung bestehend .......................................................... 14 2.2.3 Mobilität bestehend .......................................................................... 16 2.3 Aktuelle Energie- und CO2-Bilanz ....................................................... 17 2.3.1 Endenergie ....................................................................................... 17 2.3.2 Primärenergie ................................................................................... 20 2.3.3 Treibhausgase (CO2-Äquivalente) ................................................... 21 2.3.4 Energieautonomie ............................................................................ 21 2.4 Bedarfsentwicklung und lokale Energiepotenziale .............................. 22 2.4.1 Entwicklung Energiebedarf .............................................................. 23 2.4.2 Potenziale Strom .............................................................................. 23 2.4.2.1 Effizienz ......................................................................................... 24 2.4.2.2 Lokale Erzeugung ......................................................................... 24 2.4.3 Potenziale Wärme ............................................................................ 25 2.4.3.1 Effizienz ......................................................................................... 26 2.4.3.2 Lokale Erzeugung ......................................................................... 26 2.4.3.3 Wärmeverbund .............................................................................. 30 2.4.4 Potenziale Wärme-Kraft-Kopplung ................................................... 30 2.4.5 Potenziale Kälte ............................................................................... 31 2.4.6 Entwicklung Mobilität ........................................................................ 32 2.5 Wertschöpfung Energieversorgung ..................................................... 32 3 Energiepolitische Zielsetzungen ..................................................... 33 3.1 Strategische Rahmenbedingungen ..................................................... 33 3.1.1 Bund: Energiestrategie 2050 ............................................................ 33 3.1.2 Kanton St. Gallen ............................................................................. 33 3.1.3 Gemeinden ....................................................................................... 35 3.2 Zielgrössen und Zielpfade ................................................................... 35 3.2.1 Zielgrösse 2000 Watt Primärenergie ................................................ 36 3.2.2 Zielgrösse 1 Tonne CO2 ................................................................... 39 3.2.3 Erneuerbarkeitsgrad ......................................................................... 42 3.2.4 Unabhängigkeitsgrad ....................................................................... 44 3.2.5 Zielpfade ........................................................................................... 46 BLIN/103043/ Energiekonzept und Energieplan Energie-Region Rorschach 2013 3/114 Bericht vom 12. November 2013 / Schlussfassung 4 Massnahmen ...................................................................................... 47 4.1 Regionale, ortsungebundene Massnahmen ....................................... 47 4.1.1 Prioritär (2013/2014) ........................................................................ 47 4.1.2 Sekundäre Handlungsempfehlungen ............................................... 51 4.2 Prioritätsgebiete und ortsgebundene Massnahmen ............................ 53 4.2.1 Regionale Koordination .................................................................... 54 4.2.2 Goldach ............................................................................................ 56 4.2.3 Rorschach ........................................................................................ 63 4.2.4 Rorschacherberg .............................................................................. 69 4.2.5 Thal ................................................................................................... 78 5 Controlling und Monitoring .............................................................. 84 5.1.1 Leitindikatoren .................................................................................. 84 5.1.2 Themenübergreifende Indikatoren ................................................... 84 5.1.3 Indikatoren Energieeffizienz ............................................................. 85 5.1.4 Indikatoren Energie-Erzeugung und -Beschaffung .......................... 85 6 Umsetzung ......................................................................................... 87 7 Schlussbemerkung ........................................................................... 88 Anhang ............................................................................................................. 89 A Projektorganisation und Projektablauf................................................. 89 B Gesetzliche Grundlagen ...................................................................... 90 B.1 Bau- und Energiegesetz Kanton St. Gallen ..................................... 90 B.2 Gesetzesgrundlagen Erdgas-Versorgung ........................................ 92 C Empfehlungen Erdgas-Konzessionen ................................................. 93 D Methodik .............................................................................................. 94 D.1 Energie-Region ................................................................................ 94 D.2 EnergyGIS ........................................................................................ 94 E Ortsungebundene Massnahmen / Umsetzung .................................... 95 Energiestadt-Label Energie-Leitbild Regionale Energiefachgruppe REF "Regionale Energie-Beratungsstelle" Richtlinie über die Gewährung von Energie-Förderbeiträgen Konzessionierung Erdgasversorger Gebäudestandard von EnergieSchweiz Monitoring der öffentlichen Gebäude Monitoring/Erfolgskontrolle Kommunikation/ Marketing Regionales Leuchtturm-Projekt F Energieplan mit Prioritäts- und Massnahmengebieten BLIN/103043/ Energiekonzept und Energieplan Energie-Region Rorschach 2013 4/114 Bericht vom 12. November 2013 / Schlussfassung Abbildungs- und Tabellenverzeichnis Abbildung 1: Lage der betrachteten Gemeinden am Bodensee ............................. 8 Abbildung 2: Lieferantenmix (Rorschach) bzw. Standard-Strommix und Naturstromzertifikate ("Ztfik"; übrige Gemeinden und Region) - 2012 .................. 12 Abbildung 3: Lieferantenmix (Rorschach) bzw. Basis-Strommix und Naturstromzertifikate ("Ztfik"; übrige Gemeinden und Region, bei Goldach inkl. Standard-Strommix Haushalte) - 2013 .................................................................. 13 Abbildung 4: Lokale Stromproduktion nach Gemeinde ......................................... 13 Abbildung 5: Wärmemix auf Basis Endenergie nach Gemeinden und für die Region ................................................................................................................... 14 Abbildung 6: Endenergieverbrauch pro Einwohner nach Verbrauchergruppen, nach Gemeinde und für die Region ...................................................................... 17 Abbildung 7: Endenergieverbrauch pro Gemeinde nach Verbrauchergruppe