le busz de la capi Magazine d’information de la Communauté d’Agglomération Porte de l’Isère n°13 • été 2012 www.capi-agglo.fr 2 AGGLO Durable 02 • Budget : au-delà des chiffres De ci De là SoMMaire 06 • Se dépasser AGGLO DURABLE 08 • Le CAPI Busz parcourt l’agglo 10 • Au-delà d’un toit AGGLO ViVaNTE : DoSSIER ’eSt l’ÉTÉ c ! p.6 à LA CAPI DoSSIER : l’été à la CAPI 12 • Idées de sorties p.8 13 • Swing au golf 14 • Splash côté piscines 16 • Lecture hors les murs p.14 17 • Rentrée au Conservatoire et aux Abattoirs 18 • Saison rose au Théâtre du Vellein p.26 p.18 20 • Du nouveau côté bus 22 • Travaux dans l’agglo AGGLO OUVERTE 23 • Les Grands Ateliers sur tous les fronts 24 • Qu’est ce que le Pôle métropolitain ? 26 • Balade à Saint-Étienne LIEUX De LÀ, GENS D’ICI 28 • L’écoquartier de Champoulant 29 • Franceline Bürgel, écrivain public ICI, MAINTENaNt 30 • Les brèves p.28 PAR ICI p.32 32 • Prenez garde à l’ambroisie ICI L’AGGLO Communauté Direction de la Publication : Impression : Fouquet- est une publication d’Agglomération Porte de Alain Cottalorda Simonet, Bourgoin-Jallieu éditée par la CAPI. l’Isère (CAPI) Directrice de la Rédaction : Crédit photos : service 17 av. du Bourg - BP 90952 Yasmina Hattabi communication de la CAPI, Numéro 13 38081 L’Isle d’Abeau cedex Iconographie : Christian Chevallier, X, été 2012 Tel : 04 74 27 28 00 Aurélie Fremion (autres mentions sur les Fax : 04 74 27 69 00 Rédaction, création photos). ISSN : 2104-5461 [email protected] graphique, mise en page : Photo de Une : www.capi-agglo.fr www.ligneovale.fr Christian Chevallier ICI l’agglo • Magazine d’information de la CAPI • n°13 • ÉTÉ 2012 1 Investir pour aujourd’hui et demain En ouverture de ce numéro, vous découvrirez les éléments sur le budget 2012 de notre collectivité. Il traduit l’équilibre complexe à trouver entre d’une part le maintien de services de qualité à la population et les investissements pour l’avenir du territoire, une priorité de l’ensemble des élus, et d’autre part l’adaptation nécessaire au contexte financier difficile pour la CAPI. Ceci nous impose prudence et gestion rigoureuse, comme pour toutes les collectivités. Notre agglo est vivante ; ce numéro estival est l’occasion d’un zoom sur la diversité des activités proposées sur l’ensemble du territoire et sur notre volonté de les rendre accessibles au plus grand nombre. Les piscines bien sûr, le Golf des 3 Vallons ouvrent leurs bassins et terrains, avec toujours plus d’animations et des tarifs que nous sommes attachés à maintenir à des niveaux très abordables pour en faire profiter tous les habitants. Après l’été, vient la rentrée. Les pages transports et culture vous donneront des renseignements pratiques pour la préparer sereinement et profiter des nouveautés du réseau Ruban et de la prochaine saison culturelle que Serge Maestro et son équipe, à peine remis d’une très populaire biennale du cirque, nous a concoctée. La CAPI s’ouvre également sur ses alentours et vous fait découvrir à travers le pôle métropolitain, l’une de ses voisines, Saint-Étienne et ses richesses touristiques qui méritent l’attention et le détour. Enfin, notre agglo est acteur de l’avenir du territoire avec le nouvel écoquartier de Champoulant dont le collège construit par le Conseil général ouvrira ses portes en septembre, suivi par la construction de nouveaux logements. alain cottalorda Président de la CAPI, Conseiller Général, Maire de Bourgoin-Jallieu 2 agglo Durable Le budget en chiffres et en lettres « Dans un contexte général de crise et malgré une politique budgétaire rigoureuse, le débat entre les élus de la CAPI sur le budget Avec la disparition de la taxe professionnelle, 2012 a été animé. S’ils étaient tous la CAPI doit en effet faire face à un manque à gagner d’au moins 2 millions annuels. « Une d’accord sur l’importance de des mesures votée par les élus a été la création maintenir le niveau de services d’une taxe additionnelle, mais avec un engage- ment fort, celui de ne pas changer son taux d’ici procuré aux habitants de notre la fin du mandat, précise le Président. Nous in- territoire, c’est la question tégrons la baisse des ressources, mais sommes des moyens financiers qui a décidés à poursuivre sur notre territoire une politique axée sur le service à la population et fait débat. », explique Alain le lien social, tout en continuant également à Cottalorda, travailler pour une agglo durable, qui se déve- loppe et continue d’accueillir des habitats et des Président de la CAPI. emplois. » ICI l’agglo • Magazine d’information de la CAPI • n°13 • ÉTÉ 2012 3 Opérations pour compte de tiers : 2,91 M€ Subventions d’investissement Ventes de produits et reçues : prestations de services : Autres : € 7,60 M€ 6,49 M€ 1,63 M Impôts et taxes : 52,85 M€ Dotations, fonds divers et réserves : 7,74 M€ D’où VieNt l’argeNt ? les recettes de fonctionnement et d’investissement Emprunts et dettes assimilés : 15,33 M€ Budget total 2012 : Dotations, subventions et participations : 122 326 243 € 27,78 M€ plus en détails, eugène rey et guy rabuel, en se donnant les moyens d’envisager de nou- Vice-présidents de la capi délégués aux fi- veaux investissements dans des équipements nances, commentent et nous expliquent les attendus par les habitants. grands points du budget 2012. Pour revenir à cette taxe additionnelle, La première chose que les habitants de l’agglo quel est son impact pour les contribuables ? vont relever est cette taxe additionnelle Guy Rabuel : Pour limiter le plus possible l’im- Eugène Rey : Elle était nécessaire pour pact sur les ménages, nous n’avons pas touché équilibrer le budget sans diminuer le à la taxe d’habitation. Décision a été prise d’ins- niveau de service rendu à la popu- taurer une taxe sur le foncier bâti, qui est pour lation. Pour établir le budget, nous moitié supportée par les entreprises et pour avons commencé par chercher toutes moitié par les ménages seulement lorsqu’ils les économies possibles, puis se ré- sont propriétaires de leur logement. Elle rappor- soudre à trouver des recettes supplé- tera environ 2,8 millions d’euros. mentaires. Afin de boucler les comptes, il a fallu Eugène Rey : Il faut savoir que pour 100 euros créer une taxe additionnelle sur le foncier bâti et de service rendu à la population, la part d’im- augmenter le taux du versement transport ac- pôt réellement payée par les ménages en 2012 quitté par les employeurs et ainsi supprimer le représentera 10 %. Si cette participation semble déficit du budget transports. plus que raisonnable, la demander aux bénéfi- Guy Rabuel : Le budget 2012 s’inscrit ciaires des services offerts par l’agglo en pleine dans la poursuite d’une gestion rigou- période de crise est un vrai dilemme. Mais c’est reuse. La CAPI se met à un niveau qui aussi en période de crise que le niveau de ser- lui permettra de tenir jusqu’à la fin du vice mis à disposition des familles prend toute mandat, tout en préparant l’avenir et sa dimension. Cet effort varie de 20 à 60 euros 4 Économie : 2,46 M€ Charges générales : agglo 58,43 M€ Durable Aménagement : 29,95 M€ où Va l’argeNt ? Logement : 2,78 M€ les dépenses de fonctionnement et d’investissement Famille : 10,18 M€ Budget total 2012 : 122 326 243 € Sport : Santé : 4,34 M€ Sécurité : 0,05 M€ Culture : 3,60 M€ 10,41 M€ Formation : par an et par foyer, en moyenne. L’engagement 0,13 M€ pris par les élus est que l’on ne reviendra pas sur cette fiscalité d’ici la fin du mandat. Quelles autres décisions avez-vous pris ments actuel. Surtout en période de crise, les pour bâtir ce budget ? élus ne veulent pas diminuer les services of- Guy Rabuel : Un autre choix important, respecté ferts à la population, que ce soit pour la petite strictement depuis 2009, est de limiter le niveau enfance, pour l’habitat, le sport ou encore la d’emprunt annuel (9 millions d’euros) pour conte- culture et l’on parle ici des médiathèques, qui nir l’endettement de la CAPI. La gestion de la sont des lieux de culture pour tous ! masse salariale de l’agglo a fait également dé- Eugène Rey : Autre donnée comptable, simple * Épargne nette : bat. Le personnel de l’agglo représente environ à comprendre, c’est que pour la première épargne de gestion 750 emplois. Décision a été prise de ne créer au- fois depuis 2007, la CAPI a dégagé au 31 dé- après déduction de cun nouveau poste, alors même que des besoins cembre 2011 une épargne nette* positive (alors l’annuité de dette. nouveaux sont apparus par le développement que nous l’avions prévu pour 2014 seulement). Elle mesure l’épargne disponible pour de l’intercommunalité. Cela démontre notre vo- C’est l’épargne dont la collectivité dispose après l’équipement brut, lonté d’avoir un budget maîtrisé. financement de ses engagements financiers après financement des (dépenses courantes + dette). Elle prouve que la remboursements de Que répondez-vous à ceux qui disent qu’il y a CAPI fait face à ses charges. dette. trop de personnel et d’équipements à la CAPI ? Eugène Rey : Pour assurer un niveau de service Un mot sur le Pôle métropolitain : de qualité, il faut des moyens humains et ma- quelle fiscalité pour les contribuables ? tériels. S’ajoutent aussi les astreintes, qui sont Guy Rabuel : Aucune.