Uchwała Nr VII/89/2015 Rady Gminy w Kołczygłowach z dnia 05.08.2015 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015 – 2022 Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt 6 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) Rada Gminy w Kołczygłowach uchwala, co następuje: §1 Przyjmuje się do realizacji Strategię Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015 – 2022 stanowiącą załącznik do niniejszej Uchwały. §2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. §3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wójt Gminy inż. Wacław Kozłowski Uzasadnienie do Uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015 – 2022. Strategia Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015 – 2022 jest dokumentem, określającym główne kierunki w kontekście perspektywy finansowej 2014 – 2020 i zawiera syntetyczną diagnozę obszaru funkcjonalnego Gminy w zakresie sytuacji społecznego – gospodarczo – ekonomicznej, drzew problemowych oraz bilansu strategicznego słabych i mocnych stron Gminy jak i zagrożeń oraz szans (analiza SWOT). Opracowanie obejmuje koncepcję funkcjonowania Gminy Kołczygłowy na najbliższe lata ze wskazaniem jej wizji i misji, priorytetów, celów strategicznych oraz kierunków rozwojowych. Ponadto dokument odnosi się do spójności i zbieżności z obowiązującymi zewnętrznymi i wewnętrznymi opracowaniami strategicznymi na szczeblu gminnym, regionalnym i krajowym. Główne założenia Strategii Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015 – 2022 wypracowane zostały podczas warsztatów strategicznych przez specjalnie powołanych Zespół Strategiczny, do którego zaproszono lokalnych liderów oraz przedstawicieli rożnych środowisk i grup społecznych ze szczególnym uwzględnieniem organizacji pozarządowych, sołectw, przedstawicieli Rady oraz instytucji kulturalnych. Ważnym elementem procesu tworzenia Strategii były konsultacje społeczne. W celu dokładnego zbadania potrzeb, oczekiwań i preferencji lokalnej społeczności procedura uspołecznienia dokumentu zakładała jego udostępnienie mieszkańcom tak by umożliwić wszystkim zainteresowanym formułowanie ostatecznej wersji Strategii na etapie jej tworzenia oraz zapewnić im możliwość aktywnego udział w kreowaniu kluczowych dla Gminy kierunków rozwoju. Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VII/89/2015 Rady Gminy Kołczygłowy z dnia 05.08.2015 r. Strategia Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015-2022 Strategia Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015-2022 Strategia Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015-2022 Wykonanie zlecił: Urząd Gminy Kołczygłowy 77-140 Kołczygłowy, ul. Słupska 56 www.kolczyglowy.pl Opracowanie wykonała: Altra Consulting spółka z o. o. 80-432 Gdańsk ul. Konrada Leczowa 24/5 www.alraco.pl 1 Strategia Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015-2022 Spis treści Wprowadzenie ........................................................................................................................................ 4 Metodyka prac ........................................................................................................................................ 5 Przebieg prac nad dokumentem ............................................................................................................. 7 Struktura dokumentu .............................................................................................................................. 8 Okres realizacji Strategii .......................................................................................................................... 8 Raport o stanie Gminy Kołczygłowy - diagnoza społeczno-gospodarcza ................................................ 9 Ogólna charakterystyka Gminy ........................................................................................................... 9 Infrastruktura .................................................................................................................................... 13 Demografia ........................................................................................................................................ 16 Przedsiębiorczość .............................................................................................................................. 20 Rynek pracy i bezrobocie ................................................................................................................... 23 Mieszkalnictwo .................................................................................................................................. 24 Pomoc społeczna ............................................................................................................................... 25 Opieka zdrowotna ............................................................................................................................. 26 Bezpieczeństwo publiczne ................................................................................................................. 27 Edukacja i oświata ............................................................................................................................. 27 Organizacje pozarządowe ................................................................................................................. 28 Kultura i sport .................................................................................................................................... 29 Dziedzictwo kulturowe, walory przyrodnicze i turystyka .................................................................. 33 Raport społeczny ................................................................................................................................... 45 Wyniki badania ankietowego ............................................................................................................ 48 Analiza SWOT Gminy Kołczygłowy ........................................................................................................ 62 Wizja Gminy Kołczygłowy ...................................................................................................................... 69 Misja Gminy Kołczygłowy ...................................................................................................................... 70 Obszary i cele strategiczne .................................................................................................................... 71 Wskaźniki operacyjne i strategiczne ..................................................................................................... 76 Zgodność celów strategicznych z krajowymi i wojewódzkimi dokumentami o charakterze strategicznym ........................................................................................................................................ 80 System wdrożenia monitoringu i ewaluacji .......................................................................................... 85 Załącznik nr 1 - Obszary interwencji celów społecznych ....................................................................... 87 Załącznik nr 2 - Obszary interwencji celu gospodarczego ..................................................................... 89 Załącznik nr 3 - Obszary interwencji celów przestrzennych .................................................................. 91 Źródła..................................................................................................................................................... 93 2 Strategia Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015-2022 Spis tabel ............................................................................................................................................... 93 Spis wykresów ....................................................................................................................................... 95 Spis rysunków ........................................................................................................................................ 96 3 Strategia Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015-2022 Wprowadzenie Strategia Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015-2022 to dokument planistyczny, który określa najważniejsze kierunki rozwoju danego obszaru i jednostki tak, aby zapewnić jej stały i zrównoważony rozwój, a mieszkańcom danej wspólnoty ciągłe i konsekwentne polepszenie jakości życia. Potrzeba posiadania w/w dokumentu wynika z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju [tj. Dz. U. z 2014, poz. 1649], gdzie określono, że… politykę rozwoju w skali lokalnej prowadzi samorząd gminny i powiatowy na podstawie strategii rozwoju. Przystąpienia do opracowania Strategii Rozwoju Gminy Kołczygłowy na lata 2015 – 2022 wynikała z konieczności uaktualnienia dokumentu określającego kierunki rozwoju Gminy. Istniała bieżąca konieczność określenie głównych kierunków rozwoju Gminy na podstawie lokalnych potencjałów i uwarunkowań, z uwzględnieniem Długofalowej Strategii Rozwoju Kraju do 2030 r. oraz Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego do 2020 r. Prace nad Strategią rozpoczęto z inicjatywy władz samorządowych. Trwały 3 miesiące i składały się z części diagnostycznej i planistycznej. Mimo, iż inicjatywa opracowania Strategii wypłynęła ze strony władz samorządowych to jest to dokument skierowany do mieszkańców całej społeczności gminnej oraz wszystkich podmiotów publicznych i prywatnych działających na jej obszarze. Strategia zakłada aktywne uczestnictwo wszystkich przedstawicieli lokalnej wspólnoty jako pełnoprawnych inicjatorów, decydentów i realizatorów założonych działań. Powołano zespół strategiczny (składający się z lokalnych