DOC 53 2886/001 (Chambre) DOC 53 2886/001 (Kamer) 5-2086/1 (Sénat) 5-2086/1 (Senaat) CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS ET SÉNAT BELGISCHE KAMER VAN DE BELGIQUE VOLKSVERTEGENWOORDIGERS EN SENAAT 14 juin 2013 14 juni 2013 LE CONSEIL EUROPÉEN DES CHEFS D’ÉTAT DE EUROPESE RAAD VAN DE ET DE GOUVERNEMENT STAATSHOOFDEN EN REGERINGSLEIDERS DU MERCREDI 22 MAI 2013 VAN WOENSDAG 22 MEI 2013 RAPPORT VERSLAG FAIT AU NOM DU COMITÉ D’AVIS FÉDÉRAL NAMENS HET FEDERAAL ADVIESCOMITÉ VOOR DE CHARGÉ DES QUESTIONS EUROPÉENNES EUROPESE AANGELEGENHEDEN PAR UITGEBRACHT DOOR MM. Bruno TUYBENS (CH) DE HEREN Bruno TUYBENS (K) ET Philippe MAHOUX (S) EN Philippe MAHOUX (S) SOMMAIRE Page INHOUD Blz. I. Exposés introductifs .............................................. 4 I. Inleidende uiteenzettingen .................................... 4 A. Exposé introductif de M. Elio Di Rupo, premier A. Uiteenzetting door heer Elio Di Rupo, eerste ministre ........................................................... 4 minister ........................................................... 4 B. Exposé introductif de M. John Crombez, secré- B. Uiteenzetting door de heer John Crombez, taire d’État à la Lutte contre la fraude sociale et staatssecretaris voor de Bestrijding van de fi scale, adjoint au premier ministre ................. 8 Fiscale en Sociale Fraude, toegevoegd aan de eerste minister ................................................ 8 II. Questions et observations des membres .............. 12 II. Vragen en opmerkingen van de leden .................. 12 A. Questions et observations .............................. 12 A. Vragen en opmerkingen ................................. 12 B. Réponses ........................................................ 16 B. Antwoorden ..................................................... 16 III. Répliques ............................................................... 19 III. Replieken ............................................................... 19 6376 CHAMBRE 4e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2012 2013 KAMER 4e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE 2 DOC 53 2886/001 (Chambre/Kamer) 5-2086/1 (Sénat/Senaat) N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten VB : Vlaams Belang cdH : centre démocrate Humaniste FDF : Fédéralistes Démocrates Francophones LDD : Lijst Dedecker MLD : Mouvement pour la Liberté et la Démocratie INDEP-ONAFH : Indépendant-Onafhankelijk Abréviations dans la numérotation des publications: Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC 53 0000/000: Document parlementaire de la 53e législature, suivi DOC 53 0000/000: Parlementair document van de 53e zittingsperiode + du n° de base et du n° consécutif basisnummer en volgnummer QRVA: Questions et Réponses écrites QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu intégral (cou- CRIV: Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene verture verte) kaft) CRABV: Compte Rendu Analytique (couverture bleue) CRABV: Beknopt Verslag (blauwe kaft) CRIV: Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte CRIV: Integraal Verslag, met links het defi nitieve integraal verslag rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy- en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken tique traduit des interventions (avec les annexes) (met de bijlagen) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture sau- (PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) mon) PLEN: Séance plénière PLEN: Plenum COM: Réunion de commission COM: Commissievergadering MOT: Motions déposées en conclusion d’interpellations MOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig (papier beige) papier) Publications offi cielles éditées par la Chambre des représentants Offi ciële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Commandes: Bestellingen: Place de la Nation 2 Natieplein 2 1008 Bruxelles 1008 Brussel Tél. : 02/ 549 81 60 Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be www.dekamer.be courriel : [email protected] e-mail : [email protected] CHAMBRE 4e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2012 2013 KAMER 4e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE DOC 53 2886/001 (Chambre/Kamer) 3 5-2086/1 (Sénat/Senaat) COMITÉ D’AVIS FÉDÉRAL CHARGÉ DES QUESTIONS EUROPÉENNES FEDERAAL ADVIESCOMITÉ VOOR EUROPESE AANGELEGENHEDEN Composition du comité d’avis/ Samenstelling van het adviescomité Présidents: André Flahaut, président de la Chambre des représentants et Philippe Mahoux, sénateur Voorzitters: André Flahaut, voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers en Philippe Mahoux, senator DÉLÉGATION DE LA CHAMBRE AFVAARDIGING VAN DE KAMER A. — Membres effectifs/ Vaste leden B. — Membres suppléants/ Plaatsvervangers N-VA: Daphné Dumery, Peter Luykx Ingeborg De Meulemeester, Els Demol, N PS: André Flahaut, Patrick Moriau Jean-Marc Delizée, Christiane Vienne, N CD&V: Steven Vanackere Jenne De Potter, Roel Deseyn MR: Denis Ducarme Philippe Collard, Jacqueline Galant sp.a: Bruno Tuybens Caroline Gennez, Dirk Van der Maelen Ecolo-Groen!: Juliette Boulet Eva Brems, Thérèse Snoy et d'Oppuers Open Vld: Herman De Croo Patrick Dewael, Gwendolyn Rutten VB: Bruno Valkeniers Rita De Bont DÉLÉGATION DU SÉNAT AFVAARDIGING VAN DE SENAAT A. — Membres effectifs/ Vaste leden B. — Membres suppléants/ Plaatsvervangers N-VA: Patrick De Groote, Sabine Vermeulen Frank Boogaerts, Huub Broers PS: Philippe Mahoux, Olga Zrihen Marie Arena, Hassan Bousetta MR: Richard Miller Jacques Brotchi CD&V: Etienne Schouppe Cindy Franssen sp.a: Fauzaya Talhaoui Bert Anciaux Open Vld: Martine Taelman Rik Daems VB: Anke Van dermeersch Yves Buysse Ecolo: Benoit Hellings Cécile Thibaut DÉLÉGATION DU PARLEMENT EUROPÉEN AFVAARDIGING VAN HET EUROPEES PARLEMENT A. — Membres effectifs/ Vaste leden B.— Membres suppléants/ Plaatsvervangers CD&V: Ivo Belet, Jean-Luc Dehaene Marianne Thyssen Ecolo-Groen!: Isabelle Durant, Bart Staes Philippe Lamberts Open Vld: Philippe De Backer Annemie Neyts-Uyttebroeck, Guy Verhofstadt PS: Véronique De Keyser Frédéric Daerden, Marc Tarabella VB: Philip Claeys N MR: Louis Michel Frédérique Ries sp.a: Kathleen Van Brempt Saïd El Khadraoui cdH: Anne Delvaux Mathieu Grosch (Mise à jour/ bijwerking: 31.05.2013) CHAMBRE 4e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2012 2013 KAMER 4e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE 4 DOC 53 2886/001 (Chambre/Kamer) 5-2086/1 (Sénat/Senaat) Selon l’usage, chaque réunion des chefs d’État et Traditiegetrouw wordt elke vergadering van de staats- de gouvernement de l’Union européenne est précédée hoofden en regeringsleiders van de Europese Unie et/ou suivie d’une réunion au Parlement fédéral entre voorafgegaan en/of gevolgd door een vergadering in het le premier ministre ou son représentant, d’une part, Federaal Parlement met de eerste minister of diens ver- et les membres du Comité d’avis fédéral chargé des tegenwoordiger, enerzijds, en de leden van het Federaal Questions européennes, d’autre part. Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden, anderzijds. Le Conseil européen des chefs d’État et de gouver- Op woensdag 22 mei 2013 is de Europese Raad nement de l’Union européenne s’est réuni à Bruxelles, van staatshoofden en regeringsleiders in Brussel bij- le mercredi 22 mai 2013, pour débattre notamment eengekomen om er te debatteren over onder meer het de la politique énergétique et de la politique fi scale, energiebeleid en het fi scaal beleid in het algemeen en en général, et de la lutte contre la fraude et l’évasion de strijd tegen de belastingfraude en –ontwijking in het fi scale, en particulier1. bijzonder1. Lors d’une réunion avec le premier ministre Het Federaal Adviescomité voor de Europese Elio di Rupo et le secrétaire d’État John Crombez, le Aangelegenheden heeft in een vergadering met eerste mardi 21 mai 2013, le Comité d’avis fédéral chargé des minister Elio Di Rupo en staatssecretaris John Crombez Questions européennes a examiné l’ordre du jour de op dinsdag 21 mei 2013 de agenda van die Europese ce Conseil européen. Raad besproken. I. — EXPOSÉS INTRODUCTIFS I. — INLEIDENDE UITEENZETTINGEN A. Exposé introductif de M. Elio Di Rupo, premier A. Uiteenzetting door de heer Elio Di Rupo, eerste ministre minister M. Elio Di Rupo, premier ministre, rappelle les deux De heer Elio Di Rupo, eerste minister, herinnert aan thèmes centraux du Conseil européen du 22 mai 2013: de beide hoofdthema’s van de Europese Raad van la problématique de l’énergie et la politique fi scale. Dans 22 mei 2013: de energieproblematiek en het fi scaal le cadre de ce dernier point, l’attention se portera plus beleid. In het kader van dit laatste punt zal meer be- particulièrement sur la fraude et l’évasion fi scales. paald worden stilgestaan bij de fi scale fraude en de belastingontduiking Le Conseil pourra par ailleurs examiner le nombre de Daarnaast zal de Raad eveneens het aantal leden membres de la Commission européenne. van de Europese Commissie kunnen behandelen. La problématique de l’énergie De energieproblematiek Le premier ministre est satisfait que cette problé- De eerste minister is tevreden dat deze problematiek matique soit à nouveau abordée au niveau des chefs opnieuw aan bod komt op het niveau van de staats- en d’État et de gouvernement. En effet, une plus grande regeringsleiders. Een betere coördinatie op Europees coordination au niveau européen est indispensable pour vlak is inderdaad onontbeerlijk wil men het hoofd bieden faire face