Comune di Godiasco Salice Terme (PV) PAES | Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di Godiasco Salice Terme Comune di Godiasco Salice Terme PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE (PAES) Struttura interna al Comune Sindaco: Anna Corbi Guado Referente politico di progetto: Monica Masanta (Ass. alla cultura con delega all'ambiente) Referente Tecnico Comune: arch. Liliana Volpi (tecnico comunale) Strutture di supporto ASSOCIAZIONE BORGHI AUTENTICI D’ITALIA Coordinatore di Progetto: Ing. Francesco Marinelli Staff di progetto: Ing. Luca di Domenico Arch. Emanuele Mazzadi Segreteria Tecnica: Dott. Simone Taddei SOGESCA SRL Dott. Emanuele Cosenza Dott. Marco Devetta Con il supporto e la collaborazione dei partner di progetto: Disclaimer La responsabilità del contenuto di questa pubblicazione è esclusivamente degli autori. Esso non riflette necessariamente l’opinione dell’Unione Europea. Né l’EACI né la Commissione Europea sono responsabili dell’uso che potrà essere fatto delle informazioni contenute nel presente documento. Progetto Meshartility – www.meshartility.eu PAES | Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di Godiasco Salice Terme INDICE Introduzione .................................................................................................................................1 Meshartility ..................................................................................................................................1 Risultati attesi ..........................................................................................................................2 Il Partenariato Italiano .............................................................................................................3 Il Partner: Associazione Borghi Autentici d’Italia .....................................................................4 Finalità e valori .........................................................................................................................4 CAPITOLO 1 - Il contesto di riferimento ................................................................................6 1.1. Il Cambiamento Climatico: lo scenario Internazionale .................................................6 1.1.1. Le problematiche legate ai cambiamenti climatici ...............................................6 1.1.2. Cambiamenti climatici: conseguenze a livello mondiale nel XXI secolo ................6 1.1.3. Il summit di Rio de Janeiro ....................................................................................7 1.1.4. Il Protocollo di Kyoto ............................................................................................8 1.1.5. I cambiamenti climatici ed i rapporti di valutazione .............................................9 1.1.6. Lo scenario internazionale sui cambiamenti climatici e le rinnovabili ................10 1.1.7. Quattro politiche energetiche possono mantenere fattibile l’obiettivo dei 2°C .12 1.1.8. Le rinnovabili sono il futuro ................................................................................13 1.1.9. Il mercato dell’energia e gli idrocarburi non convenzionali ................................15 1.1.10. I recenti cambiamenti del mercato del gas in Europa.........................................16 1.1.11. La politica USA ....................................................................................................16 1.1.12. La politica della Cina ...........................................................................................18 1.1.13. Le rinnovabili e lo scenario internazionale .........................................................19 1.2. Le politiche dell’Unione Europea ................................................................................21 1.2.1. Le fonti energetiche rinnovabili nel “Piano 20 20 20″ .........................................23 1.2.2. La Strategia di adattamento europea .................................................................24 1.2.3. Le strategie di adattamento nazionali in Europa ................................................27 1.2.4. Obiettivi climatici ed energetici dell'UE: il punto della situazione ......................28 1.2.5. Le politiche UE dopo il 2020 ...............................................................................30 CAPITOLO 2 - Il contesto nazionale ........................................................................................32 PAES | Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di Godiasco Salice Terme 2.1. L’Italia ed il Protocollo di Kyoto.......................................................................................33 2.2. I prezzi del gas: una previsione incerta ...........................................................................35 2.3. La riforma delle condizioni economiche per il servizio di tutela .....................................37 2.4. Le rinnovabili in Italia ......................................................................................................37 2.5. Il ruolo delle città ...........................................................................................................38 CAPITOLO 3 – Il contesto Regionale – La Lombardia ..................................................................39 3.1. Il Programma Energetico Regionale ...........................................................................39 3.2. Il Nuovo Programma Energetico Ambientale Regionale – P.E.A.R ..............................40 3.3. Obiettivi 2020: dall'Europa al Burden sharing regionale ............................................42 3.3.1. Norme della Regione Lombardia collegate al Burden sarin: Legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26 .........................................................................................................46 3.4. Il sistema Si.Re.Na ......................................................................................................47 3.5. I consumi elettrici e termici della regione Lombardia ................................................49 3.6. I consumi energetici nella provincia di Pavia ..............................................................53 3.6.1. I consumi provinciali di energia elettrica e metano ............................................57 CAPITOLO 4 – Il Patto dei Sindaci ...............................................................................................60 4.1. Gli impegni europei ....................................................................................................60 4.2. Verso il PAES del Comune di Godiasco Salice Terme ...................................................61 4.3. L’Inventario Base Emissioni di Godiasco Salice Terme e il progetto Meshartility .......62 4.3.1. Nota metodologica in relazione allo sviluppo del BEI .........................................63 4.3.2. Il problema del recepimento dei dati .................................................................63 4.3.3. Le buone pratiche previste dal progetto MESHARTILITY in relazione al Data Sharing fra Autorità Locali ed Utilities ...............................................................................64 4.4. Godiasco Salice Terme: inquadramento territoriale ...................................................66 4.4.1. La frazione di Salice e le terme ...........................................................................69 4.5. Il territorio ..................................................................................................................70 4.6. La popolazione ...........................................................................................................70 4.7. Lo scenario economico ...............................................................................................72 4.8. Pianificazione territoriale ...........................................................................................73 C .................................................................................................................................................76 CAPITOLO 5 - I consumi energetici del territorio ........................................................................76 5.1. I consumi della pubblica amministrazione..................................................................78 PAES | Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di Godiasco Salice Terme 5.2. I consumi del settore residenziale ..............................................................................79 Elettricità ....................................................................................................................................82 Gas Naturale ..............................................................................................................................82 GPL .............................................................................................................................................82 Biomassa (legna da ardere) ........................................................................................................82 Totale .........................................................................................................................................83 5.3. I consumi del settore terziario ....................................................................................83 5.4. I consumi del settore trasporti ...................................................................................84 5.4.1. Il Parco Veicolare del Comune di Godiasco.........................................................84 5.5. I consumi del settore