KANCELARIA SEJMU / NR 88 (813) / VII kadeNcjA / dwutygOdNIK / 30 cZeRwcA 2015 R. KRONIKA SEJMOWA MAŁGORZATA KIDAWA-BŁOŃSKA MARSZAŁKIEM SEJMU 95. POSIEDZENIE SEJMU ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE PASIEKA W SEJMIE POLSKI I UKRAINY Spis treści 95. POSIEDZENIE SEJMU W DNIACH 23–25 CZERWCA 2015 R. WYBÓR MARSZAŁKA SEJMU RP s. 3 SEJM UCHWALIŁ Nowe świadczenie rodzicielskie s. 5 Zmiany w programie „Mieszkanie dla Młodych” s. 6 s. 3 Ustawę dotyczącą zapłodnienia in vitro s. 7 Przepisy ograniczające zawieranie umów o pracę na czas określony s. 9 Regulacje dotyczące nieodpłatnej pomocy prawnej s. 10 Ustawę o Radzie Dialogu Społecznego s. 11 Łatwiejszy dostęp do kolejnych zawodów s. 12 Zmiany korzystne dla wykonawców zamówień publicznych s. 13 Regulacje dotyczące nieruchomości warszawskich s. 14 Nowelizację ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym s. 15 Ustawę o kształtowaniu ustroju rolnego s. 16 Możliwość odstąpienia od opłat za przejazd autostradami s. 18 s. 5 Prawo konsularne s. 19 Ustawę o ratyfikacji umowy RP z Ukrainą o małym ruchu granicznym s. 20 Kontynuację wypłat deputatu węglowego s. 21 Ułatwienia w szkoleniu kierowców pojazdów uprzywilejowanych s. 22 Nowe przepisy o bezpieczeństwie morskim s. 23 Zmiany w Prawie lotniczym s. 24 W PIERWSZYM CZYTANIU Nowe Prawo o zgromadzeniach s. 25 Przepisy dotyczące europejskiego poświadczenia spadkowego s. 26 s. 40 Projekt zmiany ustawy o podatku akcyzowym s. 27 Projekt zmiany ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych s. 28 Zmiany w ustawie o Agencji Rynku Rolnego s. 29 O powołaniu trójstronnej komisji dialogu społecznego w rolnictwie s. 30 Przepisy regulujące działalność przedsiębiorstw społecznych s. 31 SEJM WYSŁUCHAŁ Informacji o działalności Rzecznika Praw Obywatelskich w 2014 r. s. 32 Informacji o działalności Rzecznika Praw Dziecka w 2014 r. s. 34 s. 42 KRONIKA SEJMOWA 1 95. POSIEDZENIE SEJMU RZĄD NA BIEŻĄCO INFORMUJE SEJM ■ W sprawie rządowego programu na lata 2015–2018 „Bezpieczna+” s. 36 Z PRAC KOMISJI s. 39 ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE POLSKI I UKRAINY s. 40 MIĘDZYNARODOWA DZIAŁALNOŚĆ POLSKICH PARLAMENTARZYSTÓW s. 45 Wizyta Elżbiety Radziszewskiej w Austrii s. 42 Europejskie aspiracje Gruzji s. 43 Eugeniusz Grzeszczak na konferencji Europa – Forum Wachau s. 44 Jerzy Wenderlich na sesji ONZ w Wiedniu s. 45 KONFERENCJE Wyzwania dla UE i Polski s. 46 Dostęp do informacji publicznej w praktyce samorządu terytorialnego s. 47 „Żywienie i aktywność fizyczna dzieci i młodzieży w wieku szkolnym” s. 48 Pornografia a destrukcja dziecięcej psychiki s. 49 s. 48 WYSTAWY „Odwaga i pojednanie” s. 50 „Śladami Józefa Chełmońskiego” s. 51 Z PRAC KLUBÓW s. 52 WYDARZENIA Parada seniorów s. 57 s. 50 W KANCELARII SEJMU Pożegnanie marszałka Radosława Sikorskiego z kierownictwem Kancelarii Sejmu s. 57 Pasieka na Wiejskiej s. 58 W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM s. 59 W RADZIE EUROPY s. 66 s. 51 W PARLAMENTACH EUROPY s. 70 2 KRONIKA SEJMOWA 95. POSIEDZENIE SEJMU druki nr 3565, WYBÓR MARSZAŁKA SEJMU RP 3566 W związku ze złożeniem rezygnacji przez Radosława Przewodniczący Klubu SLD, poseł Leszek Miller Sikorskiego z pełnionej funkcji Sejm przystąpił w dniu przedstawił Izbie kandydaturę posła Jerzego Wen- 25 czerwca 2015 r. do wyboru marszałka Sejmu. Wy- derlicha, który – jak zaznaczył – „posiada olbrzymie bór przeprowadził, czasowo pełniący obowiązki mar- i unikalne doświadczenie parlamentarne, jest bowiem szałka, najstarszy wiekiem wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich. Grupy posłów zgłosiły Izbie dwie kandy- datury – posłanki Małgorzaty Kidawy-Błoń- skiej, rekomendowanej przez Klub PO, oraz posła Jerzego Wenderlicha, rekomendowa- nego przez Klub SLD. Przewodniczący Klubu PO, poseł Rafał Grupiński przybliżył sylwetkę posłanki Mał- gorzaty Kidawy-Błońskiej, zwracając szcze- gólną uwagę na jej koncyliacyjne podejście do kwestii spornych w polityce. „Jest oso- bą umiarkowaną, o usposobieniu, które sprzyja prowadzeniu kulturalnych polemik i sporów” – podkreślił. Wyraził przekonanie, że „w stopniu najwyższym odpowiada tym kryteriom, jakie dzisiaj powinien spełniać marszałek naszej Izby”. Przypomniał, iż kan- dydatka PO to posłanka trzeciej z rzędu ka- dencji. „Jestem głęboko przekonany, że pani poseł, minister Małgorzata Kidawa-Błońska będzie dobrze wypełniała swe obowiązki, dlatego w imieniu Klubu Platforma Obywa- telska, dzięki wsparciu udzielonemu przez Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego, pro- szę o poparcie tej kandydatury” – powie- dział przedstawiciel Platformy. KRONIKA SEJMOWA 3 95. POSIEDZENIE SEJMU Dziękując, po ogłoszeniu wyniku głosowania, za wybór i zaufanie, marszałek powiedziała m.in.: „Mam nadzieję, że te cztery miesiące to dużo czasu i zdążymy zrobić wiele dobrych, potrzebnych ustaw, zakończyć sprawy rozpoczęte. (...) Mam nadzieję, że będziemy wspólnie tworzyli dobre prawo, mimo róż- nic politycznych. (...) Możemy próbować znaleźć po- rozumienie”. Zgodnie z tradycją marszałek M. Kidawa-Błońska rozpoczęła swoje urzędowanie od złożenia wiązanki kwiatów pod tablicami w gmachu Sejmu upamięt- niającymi parlamentarzystów, którzy zginęli podczas II wojny światowej oraz w katastrofie samolotu pre- zydenckiego pod Smoleńskiem. Małgorzata Kidawa-Błońska urodziła się 5 maja 1957 r. w Warszawie. Jest absolwentką Wydziału Fi- lozofii i Socjologii Uniwersytetu Warszawskiego. Swoją karierę zawodową związała z filmem i kul- turą. W drugiej połowie lat 80. pracowała w dziale literackim Studia Filmowego im. Karola Irzykowskie- go. W latach 1994–2005 była producentem filmowym – wspólnie z mężem produkowała filmy i programy posłem nieprzerwanie od 22 lat, a poprzez swą nie- telewizyjne. Ich największym przedsięwzięciem był ustającą aktywność na forum publicznym i format film „Skazany na bluesa”. intelektualny jest znakomicie oceniany i przyjmowa- Pracę w samorządzie rozpoczęła jako radna Rady ny”. Podkreślił też wysoką kulturę polityczną kandy- data – widoczną także w sposobie prowadzenia przez m.st. Warszawy i członkini Komisji Kultury. Posłanka niego obrad Sejmu oraz w umiejętności rozstrzygania od 2005 r. Była wiceprzewodniczącą sejmowej Ko- sporów. „Rekomenduję z pełnym przekonaniem kandy- misji Etyki Poselskiej oraz członkinią Komisji Kultu- daturę wicemarszałka Wenderlicha na godność mar- ry i Środków Przekazu. W 2010 r. była rzecznikiem szałka Sejmu. Jeżeli tak się stanie, nasza Izba będzie prasowym kampanii prezydenckiej Bronisława Komo- widziana jako parlament o wrażliwym słuchu społecz- rowskiego, a w wyborach parlamentarnych w roku nym, wyczulonym na autentyczne potrzeby obywate- 2011 pełniła funkcję rzecznika prasowego Komitetu li” – stwierdził, zapewniając, że J. Wenderlich byłby Wyborczego Platformy Obywatelskiej RP. Była rzecz- marszałkiem całego Sejmu. nikiem prasowym rządów – Donalda Tuska i Ewy Ko- pacz. W głosowaniu wzięło udział 441 posłów, większość Jest prawnuczką dwóch wybitnych mężów stanu: bezwzględna konieczna do wyboru marszałka wynosi- prezydenta Stanisława Wojciechowskiego i premiera ła 221. Małgorzata Kidawa-Błońska uzyskała 244 gło- Władysława Grabskiego. Żona reżysera Jana Kida- sy, Jerzy Wenderlich – 43. wy-Błońskiego. Ma jednego syna. Sejm bezwzględną większością głosów wybrał po- Jej życiową pasją są m.in. wspólne wyprawy słankę Małgorzatę Kidawę-Błońską na stanowisko w góry z rodziną, prace w ogrodzie i muzyka (zwłasz- marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. cza zespół Dżem i muzyka operowa). 4 KRONIKA SEJMOWA 95. POSIEDZENIE SEJMU SEJM UCHWALIŁ druki nr 3335, NOWE ŚWIADCZENIE RODZICIELSKIE 3528 Obecnie prawo do zasiłku macierzyńskiego w cza- padku większej liczby dzieci sie urlopów macierzyńskiego i rodzicielskiego (przez świadczenie będzie przysłu- 52 tygodnie po urodzeniu dziecka i odpowiednio dłużej giwało odpowiednio przez: w przypadku ciąży mnogiej) przysługuje tylko osobom, 65 tygodni – przy urodzeniu które z tytułu zatrudnienia wpłacały do ZUS składki na bliźniąt lub przyjęciu na wy- ubezpieczenie chorobowe. Rząd skierował do Sejmu chowanie dwojga dzieci; 67 projekt przepisów obejmujących wsparciem wszyst- tygodni – trojaczków; 69 tygo- kich rodziców. Sprawozdanie Komisji Polityki Społecz- dni – czworaczków; 71 tygo- nej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie dni – pięcioraczków i większej ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych liczby dzieci. W przypadku innych ustaw przedstawiła posłanka Agnieszka Ha- przyjęcia dziecka na wycho- najczyk (PO). wanie świadczenie będzie Nowelizacja wprowadza świadczenie rodzicielskie przysługiwało opiekunowi nie dla rodzin, które do tej pory nie mogły skorzystać z po- dłużej niż do ukończenia przez mocy. Ma ono przysługiwać osobom, które urodziły lub dziecko 7. roku życia, a gdy adoptowały dziecko, ale nie są uprawnione do zasiłku dziecko ma odroczony obo- macierzyńskiego – czyli bezrobotnym, studentom, rol- wiązek szkolny – nie dłużej niż nikom oraz osobom zatrudnionym na podstawie umów do ukończenia przez nie 10. cywilnoprawnych (na umowę zlecenie, na umowę roku życia. o dzieło) – niezależnie od dochodu rodziny. Będzie ono Nowe świadczenie będzie wypłacane także osobom, które samotnie wychowują przysługiwało również rodzi- dziecko i rezygnują z zasiłku macierzyńskiego. com dzieci urodzonych przed Od 1 stycznia 2016 r. wymienieni rodzice będą 2016 r., jeśli nie minęły jesz- otrzymywać świadczenie rodzicielskie w wysokości cze 52 tygodnie od urodzin 1000 zł netto miesięcznie przez 52 tygodnie po uro- (i odpowiednio więcej w przy- dzeniu lub przyjęciu na wychowanie dziecka. W przy- padku ciąży mnogiej). A więc np., gdy dziecko przyjdzie na Posłanka sprawozdawczyni świat 1 sierpnia br., rodzice Agnieszka Hanajczyk (PO) będą