MENSAGEM AO CONGRESSO NACIONAL 2020 Copyright © 2020 – Presidência da República do Brasil ȲʟɴɔʰɔȬȉȉʟȲʜʟʁȬʹȩȡʁʦȲɴεɷʦɫʹȦʟȉʰɔˑʁʦूʜȉʟȦɔȉɫʁʹʰʁʰȉɫूʜʁʟ̍ʹȉɫ̍ʹȲʟɴȲɔʁू ʦȲȦɔʰȉȬȉȉɅʁɷʰȲȲ्ʁʹʦɖʰɔʁȬȉJɷʰȲʟɷȲʰɷʁ̍ʹȉɫʜʁȬȲʦȲʟȲɷȦʁɷʰʟȉȬʁʁʁʟɔɆɔɷȉɫ (https://www.gov.br/planalto/pt-br/mensagempresidencial/). Publicação em formato digital. Produzido no Brasil. Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) Brasil. Presidente (2019 - : Jair Messias Bolsonaro) Mensagem ao Congresso Nacional, 2020 : 2ª Sessão Legislativa Ordinária da 56ª Legislatura. – Brasília : Presidência da República, 2020. – (Documentos da Presidência da República). Modo de acesso: World Wide Web. <https://www.gov.br/planalto/pt-br/mensagempresidencial/> 1. Mensagem Presidencial – Brasil, 2020. 2. Políticas públicas – Brasil. 3. Combate à corrupção – Brasil. 4. Desenvolvimento econômico – Brasil. 5. Economia – Brasil. 6. Infraestrutura – Brasil. 7. Cidadania – Brasil. 8. Segurança – Brasil. I. Bolsonaro, Jair Messias, 1955- . II. Título. III. Série. CDD 352.2380981 Escaneie o ûʁȬȲ e acesse a versão completa da Mensagem ao Congresso Nacional 2020. República Federativa do Brasil Presidente da República Jair Messias Bolsonaro Vice-Presidente da República Antônio Hamilton Martins Mourão Ministro de Estado Chefe da Casa Civil Onyx Lorenzoni Ministro de Estado da Justiça e Segurança Pública Sérgio Moro Ministro de Estado da Defesa Fernando Azevedo e Silva Ministro de Estado das Relações Exteriores Ernesto Araújo Ministro de Estado da Economia Paulo Guedes Ministro de Estado da Infraestrutura Tarcísio Freitas Ministra de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Tereza Cristina Ministro de Estado da Educação Abraham Weintraub Ministro de Estado da Cidadania Osmar Terra Ministro de Estado da Saúde Luiz Henrique Mandetta Ministro de Estado de Minas e Energia Bento Costa Lima Leite de Albuquerque Júnior Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações Marcos Pontes Ministro de Estado do Meio Ambiente Ricardo Salles Ministro de Estado do Turismo Marcelo Álvaro Antônio Ministro de Estado do Desenvolvimento Regional Gustavo Canuto Ministro de Estado da Controladoria-Geral da União Wagner Rosário Ministra de Estado da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos Damares Alves Ministro de Estado Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República Jorge Antonio de Oliveira Francisco Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Governo da Presidência da República Luiz Eduardo Ramos Baptista Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República Augusto Heleno Ribeiro Pereira Advogado-Geral da União André Luiz de Almeida Mendonça Presidente do Banco Central do Brasil Roberto Campos Neto SUMÁRIO CAPÍTULO I ESTADO MELHOR ...................................................... 13 1. APERFEIÇOAMENTO DO CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS ................................................................... 15 2. OLHAR MAIS MODERNO SOBRE O ESTADO .............................................................................................. 20 3. TRANSPARÊNCIA, CONTROLE E COMBATE À CORRUPÇÃO ............................................................. 25 CAPÍTULO II POLÍTICAS MELHORES ............................................ 29 1. CONVERGÊNCIA ÀS MELHORES PRÁTICAS DA OCDE ............................................................................31 2. DESAFIOS À RETOMADA DO CRESCIMENTO ..............................................................................................33 3. NOVO OLHAR SOBRE A INOVAÇÃO ............................................................................................................... 36 4. SALTO PARA A SOCIEDADE DIGITAL .............................................................................................................. 38 5. ENFRENTAMENTO À CRIMINALIDADE VIOLENTA ....................................................................................40 6. REDUÇÃO DE DESIGUALDADES REGIONAIS ............................................................................................ 43 SUMÁRIO CAPÍTULO III RESULTADOS MELHORES ...................................... 49 1. ECONOMIA ....................................................................................................................................................................50 2. INFRAESTRUTURA..................................................................................................................................................... 65 3. SOCIAL, AMBIENTAL E CIDADANIA .................................................................................................................96 4. DEFESA E SOBERANIA ...........................................................................................................................................123 5. INSTITUCIONAL .........................................................................................................................................................135 ANEXO: RELATÓRIO ANUAL SOBRE AS ATIVIDADES DO CONSELHO E A SITUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO NO PAÍS ............................................145 APRESENTAÇÃO Senhoras e Senhores Congressistas, ʟɔɴȲɔʟʁू̍ʹȲʟʁȉɆʟȉȬȲȦȲʟȉ$ȲʹʦʜʁʟȲʦʰȉʟˑɔˑʁौʦȲɆʹɷȬʁूȉɆʟȉȬȲȦȲʟȉʁʜʁˑʁȥʟȉʦɔɫȲɔʟʁʜȲɫʁɴȉɷȬȉʰʁȉ ɴɔɴȦʁɷεȉȬʁूʁ̍ʹȉɫȲʦʰʁʹɏʁɷʟȉɷȬʁȦʁɴɴʹɔʰȉɫȲȉɫȬȉȬȲȲˑȲʟȬȉȬȲे Nesta Mensagem, depois de um ano de Governo, temos orgulho de apresentar um novo Brasil. A capacidade produtiva e de iniciativa do povo brasileiro estava sendo limitada, constituindo-se em um sério perigo para o País, e isso deveria ser enfrentado com coragem, esforço e dinamismo. A partir da vitória nas eleições de 2018, começamos a pavimentar nosso caminho da prosperidade e o País começou a trilhar o caminho da liberdade e a ganhar projeção mundial. Necessitávamos reduzir o Estado gigantesco, lento, burocrático e oneroso para os cidadãos pagadores de impostos, combater a corrupção, a violência, reerguer a economia e valorizar a família, a base da nossa sociedade. JɷɔȦɔȉɴʁʦȬɔɴɔɷʹɔɷȬʁʁʰȉɴȉɷɏʁȬȉɴȊ̍ʹɔɷȉʜʺȥɫɔȦȉूʟȲȬʹˢɔɷȬʁʁɷʺɴȲʟʁȬȲɴɔɷɔʦʰȳʟɔʁʦȬȲࢿࣆʜȉʟȉࢿࢿे ȉʦʦȉɴʁʦȉȉʰʹȉʟȲɴȬȲɅȲʦȉȬʁʦɔɷʰȲʟȲʦʦȲʦȬʁȉɖʦूȉʜʟȲʦȲɷʰȉɷȬʁʹɴȉɴȲɷʦȉɆȲɴεʟɴȲȲˑȲʟȬȉȬȲɔʟȉȉʁ ɴʹɷȬʁूȦʁɷʦʰʟʹɖȬȉȉʜȉʟʰɔʟȬʁʦʜɔɫȉʟȲʦ̍ʹȲʦʹʦʰȲɷʰȉɴȉʁʟȬȲɴȲȦʁɷʅɴɔȦȉȲʦʁȦɔȉɫूʦȲɴʜʟȲɫȲˑȉɷȬʁȲɴ consideração os anseios e ideais do nosso povo. No passado, o Brasil foi distanciado das grandes potências mundiais e dos centros tecnológicos. Tivemos independência e disposição para levar adiante uma proposta de mais liberdade para o País. Realizamos missões amplamente frutíferas, mantivemos diálogos produtivos com diversos países e ȉˑȉɷȩȉɴʁʦȲɴ̍ʹȲʦʰʚȲʦɅʹɷȬȉɴȲɷʰȉɔʦʜȉʟȉȉʟȲɔɷʦȲʟȩȡʁȬʁʟȉʦɔɫɷʁɴʹɷȬʁूˑɔʦȉɷȬʁȉʜʟʁʦʜȲʟɔȬȉȬȲȬʁ País e do povo brasileiro. O viés ideológico deixou de existir em nossas relações com o exterior. O mundo ˑʁɫʰʁʹȉȦʁɷεȉʟɷʁʟȉʦɔɫे *ɴʹɴȉɷʁȬȲɆʁˑȲʟɷʁूɷʂʦȉˑȉɷȩȉɴʁʦȲɴɔɴʜʁʟʰȉɷʰȲʦȉȦʁʟȬʁʦ̍ʹȲˑȡʁɔɷʰȲɷʦɔεȦȉʟȲʦɔɴʜɫɔεȦȉʟȉʦʰʟʁȦȉʦ ȦʁɴȲʟȦɔȉɔʦȲɔɷˑȲʦʰɔɴȲɷʰʁʦȦʁɴʁɴʹɷȬʁे*ɷ̍ʹȉɷʰʁʟȲʦɔȬȲɷʰȲȬȉjȉȩȡʁूʁɷʁʦʦʁȬȲʦȲɣʁȳʁȬȲʟȲȉɫɔˢȉʟ 8 ȥʁȉʦʜȉʟȦȲʟɔȉʦʜȉʟȉʁʟȉʦɔɫूʜʁʟɴȲɔʁȬȉʦ̍ʹȉɔʦʰȲʟȲɴʁʦɴȲɫɏʁʟȲʦȦʁɷȬɔȩʚȲʦʜȉʟȉȉɆʟȲɆȉʟˑȉɫʁʟूȬȲɅʁʟɴȉ sustentável, aos nossos recursos naturais. Em 2020, temos a oportunidade de continuar o processo de acessão do Brasil à Organização para a APRESENTAÇÃO Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE). Essa acessão contribuirá para a melhoria da ȲεȦɔȶɷȦɔȉȬʁʦɆȉʦʰʁʦȬʁ*ʦʰȉȬʁȲȬȉʜʟȲʦʰȉȩȡʁȬȲʦȲʟˑɔȩʁʦʜʺȥɫɔȦʁʦȬȲ̍ʹȉɫɔȬȉȬȲूʦɔɴʜɫɔεȦȉȩȡʁʰʟɔȥʹʰȊʟɔȉू desenvolvimento da infraestrutura e fortalecimento da produtividade, melhoria do ambiente de negócios, ȉʹɴȲɷʰʁȬʁɔɷˑȲʦʰɔɴȲɷʰʁȲɴʜȲʦ̍ʹɔʦȉूȬȲʦȲɷˑʁɫˑɔɴȲɷʰʁȲɔɷʁˑȉȩȡʁूȉʜʁɔʁȉʁɔɷɆʟȲʦʦʁȬʁʦʰʟȉȥȉɫɏȉȬʁʟȲʦ ɷȉ ȲȦʁɷʁɴɔȉ Ʌʁʟɴȉɫू ɅʁʟɷȲȦɔɴȲɷʰʁ ȬȲ ȲȬʹȦȉȩȡʁ ʜʺȥɫɔȦȉ ȬȲ ̍ʹȉɫɔȬȉȬȲ Ȳɴ ʰʁȬʁʦ ʁʦ ɷɖˑȲɔʦू ʟȲȬʹȩȡʁ Ȭȉ pobreza, fortalecimento das ações voltadas ao combate à corrupção, redução de desigualdades e promoção da sustentabilidade ambiental. $ȉʟȲɴʁʦȉɔɷȬȉɴȉɔʦȶɷɅȉʦȲȉʁʦȲʦɅʁʟȩʁʦʜȉʟȉȉʹɴȲɷʰȉʟʁʦɷʁʦʦʁʦζʹ˗ʁʦɆɫʁȥȉɔʦȬȲȦʁɴȳʟȦɔʁȲɔɷˑȲʦʰɔɴȲɷʰʁʦू ʜʟʁɴʁˑȲɷȬʁȉʟȲɷʁˑȉȩȡʁȬȉʦʟȲɫȉȩʚȲʦȲȲɴȥʹʦȦȉȬȲʜȉʟȦȲʟɔȉʦȲʦʰʟȉʰȳɆɔȦȉʦȦʁɴʰʁȬʁʦʁʦʜȉɖʦȲʦ̍ʹȲʰȲɷɏȉɴ interesse em trabalhar pela paz, liberdade e prosperidade. jʁʦʦʁ=ʁˑȲʟɷʁȲʦʰȊʜʟʁɴʁˑȲɷȬʁʹɴȉʦȳʟɔȲȬȲʟȲȉɫɔˢȉȩʚȲʦू̍ʹȲɣȊȲʦʰȡʁʰʟȉˢȲɷȬʁȥȲɷȲ̎ɖȦɔʁʦूʰȉɷʰʁʜȉʟȉȉ ʦʁȦɔȲȬȉȬȲ̍ʹȉɷʰʁʜȉʟȉʁʦɔɷˑȲʦʰɔȬʁʟȲʦȲʁʦȲʰʁʟȲɴʜʟȲʦȉʟɔȉɫɷʁʟȉʦɔɫे jʁʦʦȉʰȉ˗ȉȥȊʦɔȦȉȬȲɣʹʟʁʦ२ȲɫɔȦ३ȲʦʰȊȲɴɷɖˑȲɔʦɴɖɷɔɴʁʦɏɔʦʰʂʟɔȦʁʦूȉɔɷζȉȩȡʁʦʁȥȦʁɷʰʟʁɫȲूȉʁɫʦȉȥȉʰȲʹ ʦʹȦȲʦʦɔˑʁʦʟȲȦʁʟȬȲʦȲʁʟɔʦȦʁॼʟȉʦɔɫȬɔɴɔɷʹɔʹʦɔɆɷɔεȦȉʰɔˑȉɴȲɷʰȲेʁɴʟȲʦʜȲɔʰʁȉʁɷʁʦʦʁʜʁˑʁूɅȉʟȲɴʁʦ muito mais pelo País. sʦ ɷʺɴȲʟʁʦ ɴʁʦʰʟȉɴू ȉɔɷȬȉू ̍ʹȲ Ȧȉɴɔɷɏȉɴʁʦ ʜȉʟȉ ʹɴ ȉɴȥɔȲɷʰȲ Ʌȳʟʰɔɫ ȬȲ ȲɴʜʟȲɆʁ Ȳ ʜʟʁʦʜȲʟɔȬȉȬȲे gȲɫɏʁʟȉɴʁʦʁȉɴȥɔȲɷʰȲȬȲɷȲɆʂȦɔʁʦʜʟʁʜʁʟȦɔʁɷȉɷȬʁɴȉɔʦʁʜʁʟʰʹɷɔȬȉȬȲʦʜȉʟȉ̍ʹȲʁʦȲɴʜʟȲȲɷȬȲȬʁʟȲʦ ʜʟʁʦʜȲʟȲɴौȦʁɴɔʦʦʁूɣȊȦʁɴȲȩȉɴʁʦȉɴȲɫɏʁʟȉʟȉɆȲʟȉȩȡʁȬȲȲɴʜʟȲɆʁȲʟȲɷȬȉे ȉʟȉʜʟʁʜʁʟȦɔʁɷȉʟɔɷɅʟȉȲʦʰʟʹʰʹʟȉɔɷʰȲɆʟȉȬȉȲȦʁɷεȊˑȲɫʜȉʟȉȉɴʁȥɔɫɔȬȉȬȲʦȲɆʹʟȉȲȲεȦɔȲɷʰȲȬȲʜȲʦʦʁȉʦ e bens, com vistas ao aumento da competitividade nacional e à retomada do crescimento econômico ȥʟȉʦɔɫȲɔʟʁू ʁ =ʁˑȲʟɷʁ ȉʰʹʁʹ Ȳɴ ̍ʹȉʦȲ ࣀࢽࢽ ʜʟʁɣȲʰʁʦ ȦʁɷʦɔȬȲʟȉȬʁʦ ʜʟɔʁʟɔȬȉȬȲ ɷȉȦɔʁɷȉɫ ɷʁʦ ʦȲʰʁʟȲʦ ȬȲ ʰʟȉɷʦʜʁʟʰȲʦू ȲɷȲʟɆɔȉ ȲɫȳʰʟɔȦȉू ʜȲʰʟʂɫȲʁ Ȳ ɆȊʦ ɷȉʰʹʟȉɫू ʜȉʟ̍ʹȲʦ ɷȉȦɔʁɷȉɔʦू ȬȲɅȲʦȉू ʦȲɆʹʟȉɷȩȉ ʜʺȥɫɔȦȉू educação, saúde, telecomunicações, desenvolvimento regional, licenciamento ambiental e desestatizações de empresas públicas. Esse conjunto abrange um potencial de mais de R$ 900 bilhões em investimentos a serem realizados durante os períodos dos contratos nos próximos 30 anos. ȲɫȉʜʟɔɴȲɔʟȉˑȲˢȲɴȬʹȉʦȬȳȦȉȬȉʦूʜȲ̍ʹȲɷʁʦूɴȳȬɔʁʦȲɆʟȉɷȬȲʦʜʟʁȬʹʰʁʟȲʦʟʹʟȉɔʦˑʁɫʰȉʟȉɴȉʰʟȉȥȉɫɏȉʟ ɣʹɷʰʁʦे©ɷɔεȦȉɴʁʦɷʁgɔɷɔʦʰȳʟɔʁȬȉɆʟɔȦʹɫʰʹʟȉूȲȦʹȊʟɔȉȲȥȉʦʰȲȦɔɴȲɷʰʁʰʁȬȉʦȉʦʜʁɫɖʰɔȦȉʦˑʁɫʰȉȬȉʦ para as demandas do agro e do setor rural. Tivemos produções recordes, fechamos diversos acordos e abrimos novos mercados