TRANSCRIÇÃO AUDIÊNCIA PÚBLICA TRANSOLÍMPICA E REPORTAGEM FOTOGRÁFICA 22/10/2012 LOCAL: CLUBE RECREATIVO PORTUGUÊS DE JACAREPAGUÁ - RUA ARIAPÓ, 50 TAQUARA - RIO DE JANEIRO AUDIÊNCIA REALIZADA NO DIA 22 DE OUTUBRO DE 2012, ENTRE 19 E 24 HORAS Audiência Pública Transolímpica 22 de outubro de 2012 Transcrição Audiência Pública Transolímpica Data: 22 de outubro de 2012 Horário: 19h Local: Clube Recreativo Português de Jacarepaguá Rua Ariapó, 50 - Taquara Antônio Carlos Gusmão: Bem, boa noite. Boa noite. Mais uma vez, boa noite. Então, muito prazer conhecer as pessoas aqui, outras pessoas que eu to revendo, que eu já conhecia. Meu nome é Antônio Carlos Gusmão. Eu sou o Presidente da CECA, Comissão Estadual de Controle Ambiental, que tem a função, a missão de realizar as audiências públicas dos processos de licenciamento ambiental aqui no estado do Rio de Janeiro. Então, o que nós estamos fazendo hoje aqui é a audiência pública de um processo que deu entrada no órgão ambiental do Estado do Rio de Janeiro para implantação do corredor viário Transolímpica. E esses processos que envolvem esse tipo de intervenção necessita, dentro do processo de licenciamento, que seja realizada uma audiência pública para apresentar para a sociedade como é que é o projeto que está sendo proposto. Então, nós estamos na fase de avaliação do pedido da licença inicial, que é a licença prévia. E por isso, é necessário que quem está propondo esse corredor viário apresente aqui para a sociedade o estudo de impacto ambiental que foi realizado. Então, dentro do processo de licenciamento, hoje, o nosso momento aqui é da apresentação do estudo, de como é que é o processo, qual é o projeto, quais são os impactos ambientais, para vocês terem conhecimento disso e se manifestarem, perguntarem. Para isso vocês receberam o folheto aí, que tem como fazer essas perguntas. Por isso que existe uma regra, que é a realização da audiência pública. Não é isso? Então, hoje nós estamos aqui para realizar essa etapa do procedimento de licenciamento ambiental, que é a audiência pública, uma manifestação aqui da sociedade em relação a um projeto que quer se implantar nessa região. Muito bem. Então, a dinâmica da audiência pública consiste, inicialmente, na apresentação, pelo INEA, de quais foram os procedimentos administrativos dentro do processo até agora. E pra isso, eu apresento a vocês o analista ambiental, Maurício Couto, engenheiro do INEA, que é coordenador desse grupo de trabalho desse processo que está aqui conosco. E apresento a vocês o meu colega Ian Lindsay que é CECA, meu colega, e que vai ser o secretário da audiência. Essa audiência Página 1 de 104 Audiência Pública Transolímpica 22 de outubro de 2012 gera uma ata, que fica a disposição de todos na página da secretaria, vocês vão receber essas informações, e também ela é gravada, e essa gravação vai gerar sua transcrição num documento que fica dentro do processo administrativo que está tramitando em relação a esse pedido de licenciamento. Então, na audiência, inicialmente o INEA apresenta como é que esse processo se desenrolou até agora no órgão ambiental, em seguida, o empreendedor vai apresentar o projeto, mostrando pra vocês as características, as propriedades desse projeto. E depois, a empresa que elaborou o estudo de impacto vai apresentar esse estudo de impacto. Vocês estão ouvindo as apresentações, já estão fazendo as suas anotações, fazendo as suas perguntas e, em seguida, vai abrir para os debate, onde as dúvidas serão esclarecidas pelos proponentes aqui do projeto e pela empresa que fez o estudo de impacto, não é? Eu estou vendo aqui a presença do Rodrigo, do Ministério Público, muito obrigado. Tem mais alguém aí contigo? Tá. É um colega do ministério público, do grupo de apoio técnico, valorizando nossa audiência. E o nosso colega André aqui, o nosso mestre de cerimônias, e que vai convocar aí o representante da Prefeitura. É o Eduardo, né? Então pode convocá-lo. Cerimonial: Boa noite, senhoras e senhores. Mais uma vez, bem vindos ao Clube Recreativo Português, em Jacarepaguá. Eu gostaria de convidar o Sr. Eduardo Carvalho, não sei se está presente, para compor a mesa. Já vem seguindo. E gostaria de perguntar se existe algum representante do Ministério Público. Gostaria de compor a mesa também? Perfeitamente. Eu chamo agora a execução do Hino Nacional e peço a atenção de todos. - Execução do Hino Nacional - Cerimonial: Portanto, dando seguimento. A duração da audiência terá, aproximadamente, duas horas, que serão improrrogáveis. Nossa programação tem a abertura, a apresentação de um vídeo, a apresentação do projeto, um intervalo, que vai ser de critério da mesa, sessão de perguntas e respostas e o encerramento da reunião e fechamento da lista de presença. Durante a apresentação do projeto, não será admitida interrupção para perguntas pela assistência. No entorno do auditório onde está sendo Página 2 de 104 Audiência Pública Transolímpica 22 de outubro de 2012 realizada esta audiência pública está exposto um painel informativo sobre as obras que serão realizadas e as normas dessa audiência, em local visível e de fácil acesso. As perguntas serão feitas por escrito, em formulários próprios, colocados à disposição dos interessados. Neste formulário, deve constar o nome do formulador da pergunta, endereço e instituição à qual pertence. Estes deverão ser entregues, durante o intervalo, ao secretário da audiência, que os lerá em voz alta. A mesa responderá às perguntas através do profissional indicado pelo presidente. Cada pergunta terá direito à réplica, com duração de três minutos, e a mesa terá direito à tréplica, com duração de cinco minutos. Não será admitida pergunta considerada não pertinente ao objeto da audiência. Terminado o prazo da audiência, que será encerrada decorridas duas horas do seu início, as perguntas porventura não respondidas e entregues, serão feitas por escrito no prazo de 15 dias e enviadas ao seu formulador até 15 dias após. A ata da audiência será publicada no Diário Oficial do município do Rio de Janeiro. Agradecemos a presença de todos e vamos a ela. Antônio Carlos Gusmão: Muito obrigado, André. Então, queria convidar aqui, pra compor a mesa, o analista que fez o estudo de impacto ambiental, que vai apresentar, que é o senhor Alexandre Nunes. Cadê o Alexandre? Muito obrigado. Registrar também a presença do vereador Eliomar, muito obrigado, sempre presente aí nas audiências. Como a luz está aqui na minha direção, não estou identificando as autoridades presentes, mas com o tempo a gente vai nominando. Tá certo? Então, na audiência, inicialmente o INEA faz a apresentação com o analista Maurício Couto, e em seguida o Eduardo apresenta pela Prefeitura, e depois é feita a apresentação pela equipe do EIA RIMA. Em seguida, nós abrimos para o debate. Tá certo? Então passo a palavra aqui pro Maurício Couto, muito obrigado. Maurício Couto: Boa noite, senhoras e senhores. Meu nome é Maurício Couto, eu sou engenheiro civil e sanitarista do INEA e fui designado pela presidência no INEA para ser o coordenador do grupo de trabalho responsável pela análise do estudo de impacto ambiental. Conforme o presidente, professor Gusmão informou, esse processo ele foi aberto pela Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, através desse Página 3 de 104 Audiência Pública Transolímpica 22 de outubro de 2012 processo administrativo que vocês tão vendo o número, 07502825 de 2011. Pode passar, por favor. Em função das características desse empreendimento, ele se enquadra, de acordo com a legislação estadual, na necessidade da apresentação do estudo de impacto ambiental, de seu respectivo RIMA, para que transcorra o seu licenciamento ambiental. Então, nós estamos na fase de licença prévia, conforme tá apresentado aqui no slide, que o licenciamento ambiental é um procedimento administrativo pela qual o INEA autoriza a localização ou a ampliação no caso da licença prévia. É exatamente o caso que nós estamos. Posteriormente, nós temos a segunda fase, que é a fase da licença de instalação. E pra concluir a fase da licença de operação, de acordo com os empreendimentos que necessitam de obter esse documento, a licença de operação. Então, conforme eu disse, em função das características desse empreendimento, foi então nomeado um grupo de trabalho. O grupo de trabalho faz uma visita a campo, transcorre o projeto pretendido, e elabora um termo de referência, que nós chamamos de instrução técnica. Lembrando sempre a vocês que a licença prévia é a fase preliminar, que consiste na análise do projeto de empreendimento a ser licenciado, principalmente quanto a sua localização, sua concepção e sua viabilidade ambiental. Pode passar, por favor. Conforme eu disse, nós estamos na fase de licença prévia. O empreendimento se enquadrou dentro daqueles que tem a obrigatoriedade de apresentar o estudo de impacto ambiental. Essa apresentação foi feita, pode passar mais um slide. O grupo de trabalho analisa, então, e aqui tem um pequeno histórico do licenciamento. Em 25 de março do ano passado foi feito o requerimento da licença prévia. Depois, como eu disse, foi nomeado um grupo de trabalho. Foi então no ano passado, em setembro, emitida a notificação com termo de referência, com a instrução técnica. Posteriormente, foi entregue o estudo de impacto ambiental, e esse estudo é distribuído pra diversos órgãos, por exemplo, a Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, a Câmara dos Vereadores do Rio de Janeiro, o IBAMA, o IPHAN, Instituto de Patrimônio Histórico Artístico Nacional, a Comissão de Meio Ambiente da ALERJ e demais órgãos listados na legislação. Posteriormente esse prazo, é feita a publicação, informando que o Estudo de Impacto ambiental está disponível em todos esses órgãos, também na biblioteca do Inea, e também no site do INEA pra consultas e manifestações. É dado o prazo, então, mínimo de trinta dias e as contribuições vão chegando ao INEA e vão ser incorporadas ao processo de licenciamento.