UNIONE COMUNI DELLA TREXENTA *HVLFR*XDPDJJLRUH*XDVLOD2UWDFHVXV3LPHQWHO6HOHJDV6HQRUEu6LXUJXV'RQLJDOD6XHOOL Provincia di Cagliari - Regione Autonoma della Sardegna visti SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI NEI COMUNI DI GESICO-GUASILA-ORTACESUS PIMENTEL-SELEGAS-SIURGUS DONIGALA-SUELLI PROGETTO DEL SERVIZIO oggetto relazione illustrativa e tecnica emissione approvazione revisione ELABORATO SCALA codice SET. 2014 01 committente responsabile SETTORE TECNICO Il Legale Rappresentante Il Dirigente Il Responsabile del Procedimento __________________ __________________ __________________ Progettista Responsabile: Dott. Ing. ANDREA LOSTIA SUD OVEST ENGINEERING S.R.L. Ingegneria Vale Marconi n. 87, 09131 CAGLIARI Architettura Urbanistica Codice fiscale e partita IVA: 03454150925 Ambiente Tel.: 070.8571341 Territorio Fax.: 070.8571341 Green energy [email protected] 8QLWj2SHUDWLYD Dott. Ing. Andrea Lostia Consulting engineering Servizi integrati di outsourcing [email protected] Dott. Geol. Tiziana Carrus Engineering and contracting www.sudovestengineering.it Ing. Giuseppe Sulis Direttore Tecnico (art. 254 D.P.R. 207/2010) Dott. Ing. Andrea Lostia 3URJHWWRGLSURSULHWjGHOOD6XG2YHVW(QJLQHHULQJ6UO( YLHWDWDODULSURGX]LRQHO XWLOL]]RGHOFRQWHQXWRHRODFHVVLRQHDWHU]LVHQ]DDXWRUL]]D]LRQHVFULWWDDLVHQVLGLOHJJH SERVIZIO GESTIONE INTEGRATA RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI RELAZIONE ILLUSTRATIVA E TECNICA SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI (NEI COMUNI DI GESICO, GUASILA, ORTACESUS, PIMENTEL, SELEGAS, SIURGUS DONIGALA E SUELLI) PROGETTO DEL SERVIZIO Relazione Illustrativa e Tecnica UNIONE COMUNI DELLA TREXENTA - SETTORE TECNICO Responsabile: Geom. Robertino Lecca PROGETTAZIONE: Sud Ovest Engineering S.r.l. - Cagliari Progettista Responsabile: Dott. Ing. Andrea Lostia Unità Operativa: Dott. Ing. Andrea Lostia Ing. iunior Giuseppe Sulis Dott. Geol. Tiziana Carrus SUD OVEST ENGINEERING S.R.L. Viale Marconi n. 87, 09131 CAGLIARI Codice fiscale e partita IVA: 03454150925 Tel.: 070.8571341 - Fax.: 070.8571341 E-mail: [email protected] PEC: [email protected] - www.sudovestengineering.it SUD OVEST ENGINEERING S.r.l. 1 SERVIZIO GESTIONE INTEGRATA RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI RELAZIONE ILLUSTRATIVA E TECNICA INDICE 1 PREMESSA .......................................................................................................... 3 2 ANALISI DELLO STATO ATTUALE ........................................................................... 4 2.1 Analisi demografica ........................................................................................... 4 2.2 Analisi sulla produzione rifiuti ............................................................................. 4 2.3 Schema sintetico del servizio attuale ................................................................... 7 2.4 Inquadramento territoriale ................................................................................ 10 3 LA NUOVA GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI ....................... 12 3.1 Principi Ispiratori .............................................................................................. 12 3.2 Definizioni ....................................................................................................... 13 3.3 Normativa di riferimento ................................................................................... 13 3.4 Obiettivi del nuovo servizio di gestione ............................................................... 15 3.4.1 Efficientamento e razionalizzazione del sistema .......................................... 16 3.4.2 Campagna di informazione e sensibilizzazione ............................................ 17 3.4.3 Monitoraggio del servizio di gestione ......................................................... 18 3.5 Organizzazione del nuovo servizio ...................................................................... 18 3.6 Affidamento del nuovo servizio .......................................................................... 22 4 DIMENSIONAMENTO DEL SERVIZIO ...................................................................... 22 4.1 Premessa ........................................................................................................ 22 4.2 Produzione rifiuti .............................................................................................. 23 4.3 Schede rilevazione dati comuni .......................................................................... 25 5 QUANTIFICAZIONE ECONOMICA DEL SERVIZIO ...................................................... 33 5.1 Premessa ........................................................................................................ 33 5.2 Costi di smaltimento ......................................................................................... 33 5.3 Dotazione di mezzi, attrezzature e personale addetto al servizio............................. 34 5.4 Costi Generali .................................................................................................. 35 5.5 Costi della sicurezza (D.U.V.R.I.) ........................................................................ 35 5.6 Analisi Economica e quadro economico finanziario ................................................ 36 SUD OVEST ENGINEERING S.r.l. 2 SERVIZIO GESTIONE INTEGRATA RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI RELAZIONE ILLUSTRATIVA E TECNICA 1 PREMESSA La presente relazione è parte integrante del progetto del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani nei comuni dell’Unione, contenente le linee guida, le prescrizioni e gli obblighi che gli operatori economici, partecipanti all’appalto per l’affidamento del servizio, devono seguire per la predisposizione del progetto offerta del nuovo servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e assimilati nei comuni di Gesico, Guasila, Ortacesus, Pimentel, Selegas, Siurgus Donigala e Suelli appartenenti all’Unione dei Comuni della Trexenta. Nel dettaglio vengono analizzati i dati di dimensionamento utili all’analisi economica del servizio in progetto, che individua il prezzo a base d’asta del presente appalto. Sono state prese in considerazione, le caratteristiche dell’assetto socio-demografico e urbano, della viabilità del territorio, l’analisi storica delle quantità di rifiuti prodotte. Tali elementi hanno permesso di stimare la necessità di mezzi-personale e quindi di individuare l’importo a base di gara. I comuni dell’Unione della Trexenta, interessati al servizio, allo stato attuale svolgono dei servizi di raccolta integrata porta a porta e/o semi-integrata, alcuni in forma singola ed altri in forma associata già con l’Unione della Trexenta. Il progetto in essere, dunque, tiene conto del necessario adeguamento in quantità, qualità e nei costi dei servizi in progetto, con l’intenzione di promuovere la sua perfetta integrazione tecnica e operativa con le gestioni attuali già a regime. In quest’ottica il progetto necessariamente richiamerà i criteri di base e i requisiti essenziali dei vari sistemi già in esecuzione al fine di permettere una gestione omogenea dell’intero bacino di utenza e di garantire una sostanziale uniformità del livello qualitativo e dei costi del servizio in tutti i comuni dell’Unione, pur nel rispetto delle necessarie distinzioni in relazione alle specificità territoriali e alle esigenze di ogni singolo Comune. Il presente progetto definitivo stabilisce le linee guida tecniche per l’esecuzione del servizio, i requisiti vincolanti sull’organizzazione dei servizi e i requisiti minimi per l’esecuzione degli stessi. Il progetto del servizio, ai sensi dell’art. 94 del D.Lgs 163/2006 e dell’art. 279 del D.P.R. 207/2010, si compone dei seguenti elaborati: elaborato 01 – relazione illustrativa e tecnica del servizio elaborato 02 – analisi economica e quantificazione della spesa elaborato 03 – capitolato speciale descrittivo e prestazionale elaborato 04 – schema di contratto elaborato 05 – Documento Unico Valutazione Rischi Interferenziali (D.U.V.R.I.). elaborato 06 – tavola di inquadramento territoriale ed urbano L’impostazione progettuale è volta a raggiungere l’obiettivo di massimizzazione, efficacia ed efficienza del servizio di raccolta differenziata; i servizi di raccolta integrata saranno improntati all’attivazione della raccolta capillare porta a porta delle varie frazioni di rifiuto conferite dalle utenze domestiche e da quelle specifiche. Il progetto propone, inoltre, il dimensionamento dei servizi allo scopo di stimare le necessità di mezzi, di personale e di attrezzature nonché i costi di trasporto e smaltimento e quindi di individuare l’importo a base di gara. Gli operatori economici concorrenti avranno evidentemente facoltà di stabilire una differente articolazione, implementando frequenze di esecuzione ed adottando mezzi ed attrezzature ritenute le più idonee per le finalità del servizio, fatti salvi i requisiti minimali e l’adozione delle tecniche domiciliari richieste per la raccolta delle varie frazioni di rifiuto, da ritenersi vincolanti. Il progetto è redatto sulla base dei dati e delle caratteristiche strutturali dell’assetto socio- demografico, dell’assetto urbano e delle caratteristiche produttive di rifiuti rilevati sul posto, raccolti ed elaborati a cura della SOE Srl con monitoraggio specifico. I dati del monitoraggio devono essere considerati dal concorrente come indicativi e minimali e non esimono il concorrente dalla verifica ed eventuale approfondimento per la stesura del progetto esecutivo offerto. SUD OVEST ENGINEERING S.r.l. 3 SERVIZIO