Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 Izbica, maj 2017 ZLECENIODAWCA WYKONAWCA Gmina Izbica Doradztwo i Reklama Sp. z o.o. ul. Gminna 4 ul. Prymasa S. Wyszyńskiego 4 22-375 Izbica 22-400 Zamość tel. 84 618 30 34 tel./fax 84 627 37 05, 512 138 998 fax 84 618 30 49 e-mail: [email protected] e-mail: [email protected] www.doradztwoireklama.pl www.gmina-izbica.pl Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 Spis treści Wstęp ................................................................................................................................................................... 4 I. Powiązanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 z dokumentami strategicznymi i planistycznymi Gminy .............................................................. 6 1. Program Rozwoju Gminy Izbica na lata 2015-2023 ................................................................ 6 2. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Izbica ...................................................................................................................................................... 7 3. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Izbica na lata 2015-2020 ................................... 7 4. Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2014-2023 ........ 8 II. Charakterystyka Gminy Izbica .............................................................................................................. 9 1. Położenie .................................................................................................................................................. 9 2. Historia Gminy Izbica ....................................................................................................................... 10 III. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych .................................................................................................................................... 12 1. Metodologia .......................................................................................................................................... 12 1.1. Badanie ankietowe ................................................................................................................... 14 2. Diagnoza sfer problemowych ........................................................................................................ 15 2.1. Sfera społeczna .......................................................................................................................... 16 2.2. Sfera gospodarcza ..................................................................................................................... 65 2.3. Sfera środowiskowa ................................................................................................................. 79 2.4. Sfera przestrzenno-funkcjonalna ....................................................................................... 86 3. Analiza ankiet ....................................................................................................................................110 4. Delimitacja obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji .......................................115 5. Wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji ...................................116 5.1. Sfera społeczna ........................................................................................................................116 5.2. Sfera gospodarcza ...................................................................................................................117 5.3. Sfera środowiskowa ...............................................................................................................117 5.4. Sfera przestrzenno-funkcjonalna .....................................................................................117 6. Szczegółowa diagnoza obszaru rewitalizacji ........................................................................118 6.1. Analiza zjawisk negatywnych ............................................................................................118 - 2 - Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 został opracowany przez Doradztwo i Reklama Sp. z o.o. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 6.2. Wyznaczenie obszaru rewitalizacji wraz z uzasadnieniem....................................137 7. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji oraz cele i kierunki działań rewitalizacyjnych .........................................................................................................................140 7.1. Wizja rozwoju obszaru rewitalizacji ...............................................................................140 7.2. Cele i kierunki działań rewitalizacyjnych ......................................................................141 IV. Opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych .........................................................................................143 V. Komplementarność działań oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych ..................................151 5.1. Komplementarność przestrzenna ..........................................................................................151 5.2. Komplementarność problemowa ...........................................................................................151 5.3. Komplementarność proceduralno-instytucjonalna ........................................................152 5.4. Komplementarność międzyokresowa ..................................................................................152 5.5. Komplementarność źródeł finansowania ...........................................................................154 VI. Indykatywne ramy finansowe Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 ...............................................................................................................................................155 6.1. Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 .............................................................................................................................................................156 6.2. Ministerstwo Sportu i Turystyki Rzeczypospolitej Polskiej ........................................157 VII. Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych na terenie Gminy Izbica w proces rewitalizacji .................................................158 VIII. System wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016- 2023 ...........................................................................................................................................................161 IX. System monitorowania i oceny skuteczności Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 .....................................................................................................164 X. Załączniki ..................................................................................................................................................169 10.1. Ankieta ...........................................................................................................................................169 Spis rysunków ..............................................................................................................................................172 Spis tabel ........................................................................................................................................................174 Spis wykresów .............................................................................................................................................177 - 3 - Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 został opracowany przez Doradztwo i Reklama Sp. z o.o. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 Wstęp Podstawą prawną do sporządzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 (zwanego dalej LPR) jest Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, 1579, 1948). Zasady przygotowania dokumentu określone zostały w wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 wydanych przez Ministerstwo Rozwoju 2 sierpnia 2016 roku. Ponadto procesowi rewitalizacji poświęcona jest Ustawa z dnia 9 października o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 1777, z 2016 r. poz. 1020, 1250.). Zgodnie z powyższymi dokumentami rewitalizacja stanowi kompleksowy wielopłaszczyznowy proces mający na celu wyprowadzenie ze stanu kryzysowego ściśle określonego obszaru zdegradowanego. Proces ten wymaga działań na polu społecznym, gospodarczym, przestrzenno-funkcjonalnym, technicznym i środowiskowym. Interwencja przeprowadzana jest na rzecz społeczności lokalnej i po konsultacjach z mieszkańcami, ma na celu poprawę obecnego stanu przy wykorzystaniu specyficznych uwarunkowań obszaru objętego rewitalizacją. Proces ten jest wieloletni, składający się ze skoordynowanych, powiązanych ze sobą działań, prowadzonych przez interesariuszy we współpracy z lokalną społecznością. Ważnym elementem procesu rewitalizacji jest przeprowadzenie pełnej diagnozy obecnego stanu poprzez analizę problemów dotykających dany obszar i określenie ich skali. Pozwoli to zdefiniować charakter działań rewitalizacyjnych, a dzięki temu odpowiednio je zhierarchizować i dobrać narzędzia potrzebne do interwencji.