Masteroppgave 2020 30 stp Fakultet for miljøvitenskap og naturforvaltning Barrierer for utbygging av små vannkraftverk i Norge- en kvalitativ analyse Barriers to the development of small hydropower plants in Norway- a qualitative analysis Barriers to the development of small hydropower plants in Norway - A qualitative analysis Anna Emelie Fagerheim Fornybar energi Forord Arbeidet med oppgaven startet ved gjennomgang av litteratur. Jeg hadde fått tilgang til et datasett med over 350 konsesjonsgitte små vannkraftverk som ikke var utbygd, og jeg viste jeg ønsket å skrive om årsaken til dette. Samtidig hadde jeg kun generell kunnskap om små vannkraftverk, og jeg hadde det for meg at et småkraftprosjekt generelt var tapsprosjekt som kun idealister bygde ut. Det var derfor mye å lære og mye har jeg lært. Det har vært en meget lærerik prosess, med alt fra gjennomgang av vitenskapelige artikler, lange samtaler med kunnskapsrike mennesker og ved å forsøke å samle all denne nye kunnskapen til noe som kan gi noen svar. Nå er seks fantastiske år på Ås forbi. Det siste halve året har vært meget spesielt med en pandemi som har lammet deler av samfunnet over hele verden og har gjort at mesteparten masterskrivingen har foregått på barnerommet hjemme i Kongsvinger og ikke sammen med mine fine medstudenter på lesesalen på Ås. Likevel rakk vi mange fine stunder og jeg vil spesielt takke Thomas Igelkjøn, Tiril Susan Bratt og Marthe Bjella for mye moro på lesesalen. I tillegg hadde studietiden på Ås vært fattig uten alt jeg har opplevd med alle de fine kattene i Foreningen Hunkatten, sammen med alle de fantastiske menneskene jeg har bodd med og uten alle jeg har blitt kjent med gjennom utallige verv, jobb og gjennom det flotte klassemiljøet både under bachelor og master. Til slutt vil jeg rette en stor takk til veileder førsteamanuensis Thomas Martinsen for god støtte og veiledning underveis og til alle informanter som valgte å bruke tiden sin på å hjelpe meg med å samle inn verdifull data til min masteroppgave. Takk for nå, Ås! 2. juni 2020, Kongsvinger Anna Emelie Fagerheim Innholdsfortegnelse Begrepsforklaringer ........................................................................................................... 1 Forkortelser ....................................................................................................................... 1 Sammendrag ..................................................................................................................... 2 Abstract ............................................................................................................................. 4 1. Innledning .................................................................................................................. 6 1.1 Tema, problemstilling og oppgavepresisering ........................................................................ 6 1.2 Oppbygning ........................................................................................................................... 7 2. Små vannkraftverk ..................................................................................................... 8 2.1 Utbyggingsprosessen ............................................................................................................. 8 2.2 Selskapsformer ...................................................................................................................... 9 2.3 Historisk utvikling og dagens status ..................................................................................... 10 3. Økonomi ................................................................................................................... 12 3.1 LCOE .................................................................................................................................... 12 3.2 Nåverdimodellen ................................................................................................................. 12 3.3 RealopsJonsanalyse ............................................................................................................. 13 4. Datainnsamling av kvalitative data .......................................................................... 15 4.1 Informantutvalg .................................................................................................................. 15 4.2 Datainnsamling ................................................................................................................... 15 4.3 Dataanalyse ......................................................................................................................... 16 5. Metode ........................................................................................................................ 18 5.1 Valg av metode .................................................................................................................... 18 5.2 Kvalitative data ............................................................................................................. 18 5.2.1 Intervjuguide ...................................................................................................................................... 18 5.2.2 Informantutvalg .................................................................................................................................. 19 5.2.3 Datainnsamling ................................................................................................................................... 20 5.2.4 Dataanalyse ........................................................................................................................................ 21 5.3 Kvantitative data .......................................................................................................... 22 5.3.1 Datainnsamling ................................................................................................................................... 22 5.3.2 Dataanalyse ........................................................................................................................................ 23 5.4 Teori og empiri .............................................................................................................. 23 6 Teori og empiri ......................................................................................................... 24 6.1 Barrierer .............................................................................................................................. 24 6.2 Strømpris ............................................................................................................................. 25 6.3 Opprinnelsesgaranti ............................................................................................................ 25 6.4 Elsertifikater ........................................................................................................................ 26 6.5 Byggekostnader ............................................................................................................ 27 6.6 Nettkapasitet og anleggsbidrag ........................................................................................... 28 6.7 Skatt .................................................................................................................................... 29 7. Resultater .................................................................................................................... 31 7.1 Analyse av kvalitative data .................................................................................................. 31 7.1.1 Nettilknytning og anleggsbidrag ......................................................................................................... 31 7.1.2 Byggekostnad og byggerisiko ............................................................................................................. 32 7.1.3 Rammebetingelser og markedsdynamikk .......................................................................................... 34 7.1.4 Konsesjonsbehandling og restriksjoner .............................................................................................. 37 7.1.5 Finansiering ........................................................................................................................................ 38 7.1.6 Kapasitet og kompetanse ................................................................................................................... 39 7.2 Analyse av kvantitative data ................................................................................................ 41 7.2.1 Installert effekt ................................................................................................................................... 41 7.2.2 LCOE ................................................................................................................................................... 41 7.2.3 Geografisk plassering ......................................................................................................................... 42 7.2.4 Prosjekteier ........................................................................................................................................ 44 7.2.5 Konsesjon ........................................................................................................................................... 44 8. Diskusjon .................................................................................................................. 45 8.1 Nettilgang og anleggsbidrag