RAPORT O STANIE GMINY MASZEWO ROK 2020 BURMISTRZ MASZEWA 1 Raport 2020 Podstawa prawna Raport o stanie gminy został opracowany na podstawie art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Przepis ten jest tak sformułowany, że utożsamia stan gminy z działalnością burmistrza. Raport obejmuje podsumowanie działalności burmistrza w roku poprzednim. Za coroczne przedstawienie raportu radzie gminy, w terminie do dnia 31 maja odpowiada burmistrz, a jego rozpatrzenie następuje podczas sesji związanej z podjęciem uchwały w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium burmistrzowi. Rada rozpatruje raport podczas sesji absolutoryjnej. Występuje zatem ścisła korelacja pomiędzy sprawozdaniem z wykonania budżetu i absolutorium, a raportem o stanie gminy i wotum zaufania. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad dokumentem przeprowadza się debatę W debacie nad raportem mogą zabierać głos radni bez ograniczeń czasowych a także mieszkańcy gminy, którym głosu udziela przewodniczący rady według kolejności otrzymanych zgłoszeń. Mieszkaniec, który chciałby uczestniczyć w debacie, najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który zwołana została sesja, podczas której ma być przedstawiony raport o stanie gminy, składa do przewodniczącego rady miejskiej pisemne zgłoszenie poparte co najmniej 20 podpisami. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że rada postanowi o zwiększeniu tej liczby. Po zakończonej debacie przeprowadza się głosowanie nad udzieleniem burmistrzowi wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu burmistrzowi wotum zaufania rada miejska podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu burmistrzowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nie udzieleniu wotum zaufania. Raport o stanie Gminy Maszewo jest niewątpliwie ważnym dokumentem dla naszej Maszewskiej Wspólnoty. Zachowując schemat i strukturę z poprzedniego Raportu, nie tylko dokonano niezbędnych aktualizacji, ale także wzbogacono go o nowe elementy. Dołożono wszelkich starań, aby dokument ten był kompendium wiedzy przedstawiający efekty pracy obu organów władzy w roku 2020. 2 Szanowni Państwo, Już po raz trzeci mam zaszczyt przekazać Państwu Raport o Stanie Gminy Maszewo. Jest to drugi, pełny rok mojego urzędowania, jako Burmistrza. Rok 2020 niewątpliwie przejdzie do historii, jako czas globalnej pandemii, która wybuchając nagle i nieoczekiwanie, postawiła przed samorządem gminnym zupełnie nowe wyzwania. Rok trudny, również w tym wymiarze osobistym, w wielu domach mierzyliśmy się z chorobą. Rok, nie do końca przewidywalnej rzeczywistości, w każdym wymiarze. W tym trudnym czasie, często w dynamicznych, a czasem nieprzewidywalnych warunkach, Gmina Maszewo realizowała planowane wcześniej projekty i zamierzenia, dokładając wszelkich starań o zachowanie bezpieczeństwa sanitarnego pracowników i mieszkańców. Od początku wybuchu pandemii, kluczowym wyzwaniem dla Gminy Maszewo okazało się funkcjonowanie oświaty, przede wszystkim organizacja zdalnego nauczania. Dzięki aktywności w pozyskiwaniu funduszy zewnętrznych, gmina otrzymała blisko 135 tys. zł wsparcia w ramach „ZDALNA SZKOŁA I ZDALNA SZKOŁA +”. Dotacja pozwoliła na kupno 44 laptopów dla naszych szkół. Gmina aplikowała również o finansowe wsparcie w ramach projektu „POMORZE ZACHODNIE-BEZPIECZNA EDUKACJA”. Dotację, którą otrzymała to blisko 103 tys. zł. W ramach grantu zakupiono środki ochrony osobistej, sprzęty oraz środki do utrzymania czystości i dezynfekcji dla gminnych placówek oświatowych. Miniony rok okazał się równie trudny dla osób samotnych. Z myślą o ich potrzebach uruchomiono całodobowy telefon, pod którym można było zgłosić potrzeby np. w zakupie leków czy żywności. 3 Rok 2020 był ogromnym wyzwaniem dla gospodarki oraz rynku pracy. Wsparciem okazały się dla nich programy pomocowe, realizowane za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w Goleniowie oraz podjęte przez Radę Miejską w Maszewie uchwały w sprawie przedłużenia terminów płatności rat podatku od nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej lub zwolnienia z opłat z tego tytułu. Rok 2020 był ostatnim rokiem, w którym Gmina Maszewo realizowała Program postępowania naprawczego. Dzięki zaangażowaniu pracowników Urzędu Miejskiego, jednostek organizacyjnych gminy i instytucji kultury oraz podjętymi uchwałami przez Radę Miejską w Maszewie udało się zrealizować przedsięwzięcia założone w Programie naprawczym. W raporcie o stanie Gminy Maszewo za rok 2019 informowałem Państwa o wynikach rankingu sytuacji finansowej samorządów terytorialnych województwa zachodniopomorskiego opublikowanego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego oraz Regionalną Izbę Obrachunkową w Szczecinie. Ranking ten obrazuje sytuację finansową poszczególnych gmin, powiatów i samorządu województwa. Nasza gmina wówczas awansowała o 21 pozycji i był to najwyższy awans spośród wszystkich gmin naszego województwa. Dane opublikowane za 2020 r. pokazują, że nasza Gmina awansowała o kolejne 14 pozycji. Dzięki temu znajdujemy się na 15 miejscu wśród 55 gmin wiejsko-miejskich województwa zachodniopomorskiego. Jest to nasz wspólny sukces. Serdecznie dziękuję wszystkim, którzy dołożyli swoją cegiełkę w realizację zdań Naszej Gminy w roku 2020, a w szczególności radnym Rady Miejskiej w Maszewie, pracownikom jednostek organizacyjnych gminy i instytucji kultury, druhom strażakom OSP, funkcjonariuszom policji, a także mieszkańcom naszej Gminy. Gmina Maszewo to nasza mała ojczyzna, to nasz dom. Miejsce, które razem budujemy, rozwijamy, o które powinniśmy dbać. Od nas samych zależy, jak będzie Ona wyglądała i jak będzie nam się w Niej żyło. Drodzy mieszkańcy, w tym, tak trudnym okresie spowodowanym pandemią, dbajmy o siebie, zwracajmy uwagę na osoby w naszym otoczeniu, ponieważ to od nas często zależy zdrowie i życie drugiego człowieka. PAWEŁ PIESIO BURMISTRZ MASZEWA 4 Spis treści CHARAKTERYSTYKA GMINY ......................................................................................... 6 DEMOGRAFIA ............................................................................................................ 10 DANE URZĘDU STANU CYWILNEGO ........................................................................... 16 SIEDZIBA GMINY ........................................................................................................ 18 WŁADZE GMINY ......................................................................................................... 19 RADA MIEJSKA ........................................................................................................... 21 JEDNOSTKI ORGANIZCYJNE ........................................................................................ 24 INSTYTUCJE KULTURY ................................................................................................ 25 SOŁECTWA ................................................................................................................. 26 RADA SENIORÓW ...................................................................................................... 27 FINANSE .................................................................................................................... 28 MAJĄTEK GMINY ....................................................................................................... 33 NAJWAŻNIEJSZE PRZEDSIĘWZIĘCIA I WYDARZENIA ................................................... 38 PROGRAMY, PROJEKTY .............................................................................................. 74 WSPÓŁPRACA Z NGO ................................................................................................. 94 BEZPIECZEŃSTWO .................................................................................................... 101 OCHRONA ZDROWIA ............................................................................................... 108 POMOC SPOŁECZNA ................................................................................................ 110 OŚWIATA I WYCHOWANIE ....................................................................................... 132 OPIEKA NAD DZIEĆMI DO LAT 3 ............................................................................... 166 INSTYTUCJE KULTURY .............................................................................................. 168 ZAKŁAD KOMUNALNY.............................................................................................. 177 PLANOWANIE PRZESTRZENNE ................................................................................. 185 OCHRONA ŚRODOWISKA ......................................................................................... 186 GOSPODARKA ODPADAMI ....................................................................................... 190 GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI ....................................................................... 193 ROLNICTWO ............................................................................................................ 194 DROGI ..................................................................................................................... 195 5 CHARAKTERYSTYKA GMINY Powierzchnia gminy wynosi blisko 211 km². Położona jest na Równinie Nowogardzkiej, w zachodniej części województwa zachodniopomorskiego, w południowej części powiatu goleniowskiego. Stolicą Gminy jest miasto Maszewo, położone w jej środkowo-południowej części. Dużym atutem Maszewa są niewielkie odległości do innych ważnych ośrodków miejskich – do Goleniowa ok 20 km (port