KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ORP P ŘÍBRAM registra ční číslo: CZ.1.04/3.1.03/45.00007 Tato akce je financována z prost ředk ů ESF prost řednictvím Opera čního programu lidské zdroje a zam ěstnanost a státního rozpo čtu ČR. Komunitní plán sociálních služeb ORP P říbram 2011 Realizátor projektu: Partner projektu: CpKP jižní Čechy Město Příbram Obsah Úvod........................................................................................................................................... 3 Komunitní plánování.............................................................................................................. 4 Sociální služby ....................................................................................................................... 5 1 Organizace a pr ůběh akce ................................................................................................... 8 1.1 Základní informace o projektu ......................................................................................... 8 1.2 Organiza ční zajišt ění........................................................................................................ 9 1.3 Pr ůběh akce .................................................................................................................... 13 2 Analytická část ................................................................................................................. 15 2.1 Sociodemografická analýza území SO ORP P říbram (stru čný výtah)........................... 15 2.2 Pr ůzkum názor ů široké ve řejnosti - anketa .................................................................... 21 2.3 Analýza sociálních služeb na území SO ORP P říbram.................................................. 23 2.4 Analýzy cílových skupin, cílové skupiny uživatel ů, SWOT analýzy........................... 27 3 Strategická část................................................................................................................. 36 3.1 Vize, priority, opat ření, aktivity..................................................................................... 36 3.2 Udržení a zkvalitn ění sít ě stávajících sociálních služeb ................................................ 42 3.3 Rozvoj sociálních služeb................................................................................................ 69 3.4 Zajišt ění doprovodných oblastí ...................................................................................... 80 3.5 Všeobecná podpora rozvoje sociálních služeb............................................................... 90 2 Úvod Obce na P říbramsku se vedle výkonu sociální politiky vycházejícího z platného legislativního rámce hlásí i k vlastní sociální politice. Snaha zabezpe čit ob čanům pot řebné sociální služby byla pro obce d ůvodem k zapojení se do procesu komunitního plánování. V roce 2005 bylo zahájeno komunitní plánování sociálních služeb v Příbrami. Výsledkem spolupráce zadavatel ů (m ěsto, kraj), poskytovatel ů a uživatel ů sociálních služeb byl Komunitní plán sociálních služeb P říbram, který v červnu 2007 schválilo zastupitelstvo m ěsta. Tento dokument obsahoval zám ěry sm ěř ující k zajišt ění dostupnosti kvalitní sociální pomoci pro lidi v nep říznivé sociální situaci. Město a organizace pak hledaly pot řebné zdroje k zajišt ění jednotlivých zám ěrů. Pln ění plánu bylo každoro čně sledováno a vyhodnocováno. Zárove ň se hledaly možnosti, jak rozší řit proces plánování na správní území ORP P říbram (celkem 75 obcí), aby byla zajišt ěna dostupnost pot řebných sociálních služeb na celém P říbramsku. V roce 2010 byla získána finan ční podpora z prost ředk ů ESF prost řednictvím Opera čního programu Lidské zdroje a zam ěstnanost a ze státního rozpo čtu ČR. Díky tomu mohla být zahájena realizace projektu Komunitní plánování sociálních služeb ORP P říbram. Postupn ě se zpracovávaly analýzy a probíhalo zapojování obcí a organizací do procesu. V roce 2011 se v osmi pracovních skupinách scházeli zadavatelé, poskytovatelé a uživatelé sociálních služeb a spole čně vytvá řeli zám ěry, které jsou obsaženy v tomto dokumentu. Zpracováním Komunitního plánu sociálních služeb ORP P říbram proces plánování samoz řejm ě nekon čí. V roce 2012 – 2014 budou jednotlivé zám ěry dle finan čních možností napl ňovány. Pln ění bude op ět sledováno a vyhodnocováno. Plán bude také využit jako podklad p ři aktualizaci St ředn ědobého plánu rozvoje sociálních služeb St ředo českého kraje. 3 Komunitní plánování Komunita je tvo řena lidmi, kte ří žijí v jednom míst ě, mají mezi sebou r ůzné sociální vazby a jsou vázáni nejen k sob ě navzájem, ale také k místu, kde žijí. Zájmy, pot řeby a nároky, týkající se kvality života ob čan ů komunity, jsou uspokojovány ve spolupráci s jejími dalšími příslušníky. Jejich zájmy a pot řeby se mohou lišit. Lidé by m ěli v komunit ě o svých pot řebách a zájmech diskutovat a spole čně hledat řešení, která by alespo ň částe čně vyhovovala všem a pro nikoho nebyla prohrou. Slovo „plánování“ zahrnuje proces, v jehož rámci se komunita chce dostat ze sou časné situace do budoucnosti, která by lépe vyhovovala ob čan ům komunity. Plánování je cestou ze sou časnosti do místa pojmenovaného „dohodnutá budoucnost“. Co to je komunitní plánování? Metoda, která umož ňuje zpracovávat rozvojové materiály pro r ůzné oblasti ve řejného života a která posiluje principy zastupitelské demokracie. Znakem metody je d ůraz kladený na: • Zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká. • Dialog a vyjednávání. • Dosažení výsledku, který je p řijat a podporován v ětšinou ú častník ů. Co to je komunitní plánování sociálních služeb? • Metoda, kterou lze na úrovni obcí plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifik ům i pot řebám jednotlivých ob čan ů. • Otev řený proces zjiš ťování pot řeb a zdroj ů a hledání nejlepších řešení v oblasti sociálních služeb. Co je cílem komunitního plánování sociálních služeb? • Posilovat sociální soudržnost komunity. • Podporovat sociální za čle ňování a p ředcházet sociálnímu vylou čení jednotlivc ů i skupin. • Cílem komunitního plánu sociálních služeb je p ři efektivním využití všech zdroj ů v komunit ě napl ňovat skute čné pot řeby ob čan ů v oblasti sociálních služeb. Komunitní plánování sociálních služeb je ve své podstat ě nekon čící proces hledání pot řeb v oblasti sociálních služeb, které v komunit ě (m ěst ě, obci) vyvstávají, stanovování priorit (toho, co je nutno řešit d říve a co pozd ěji) a porovnávání pot řeb s dostupnými zdroji (finan čními a materiálními možnostmi t ěch, kdo služby poskytují). P ři komunitním plánování se vychází z porovnání existující nabídky sociálních služeb se zjišt ěnými pot řebami uživatel ů a potenciálních uživatel ů. 4 Sociální služby Sociální služby pomáhají lidem žít b ěžným životem - umož ňují jim pracovat, nakupovat, navšt ěvovat školy, navšt ěvovat místa víry, ú častnit se aktivit volného času, starat se sám o sebe a o domácnost apod. Zam ěř ují se na zachování co nejvyšší kvality a důstojnosti jejich života. Sociální služby jsou poskytovány jednotlivcům, rodinám i skupinám obyvatel. Mezi nejpo četn ější skupiny p říjemc ů sociálních služeb pat ří zejména senio ři, lidé se zdravotním postižením, rodiny s dětmi, ale také lidé, kte ří z různých d ůvod ů žijí „na okraji“ spole čnosti. Sociální službou se dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve zn ění pozd ějších předpis ů, rozumí činnost nebo soubor činností podle tohoto zákona zajiš ťujících pomoc a podporu osobám za ú čelem sociálního za člen ění nebo prevence sociálního vylou čení. Prost řednictvím sociálních služeb je zajiš ťována pomoc p ři pé či o vlastní osobu, zajišt ění stravování, ubytování, pomoc p ři zajišt ění chodu domácnosti, ošet řování, pomoc s výchovou, poskytnutí informace, zprost ředkování kontaktu se spole čenským prost ředím, psycho- a socioterapie, pomoc p ři prosazování práv a zájm ů atd. Cílem služeb bývá mimo jiné: - podporovat rozvoj nebo alespo ň zachování stávající sob ěsta čnosti uživatele, jeho návrat do vlastního domácího prost ředí, obnovení nebo zachování p ůvodního životního stylu - rozvíjet schopnosti uživatel ů služeb a umožnit jim, pokud toho mohou být schopni, vést samostatný život - snížit sociální a zdravotní rizika související se zp ůsobem života uživatel ů. K pokrytí náklad ů spojených s úhradou n ěkterých sociálních služeb, resp. se zajišt ěním pot řebné pomoci slouží přísp ěvek na pé či. Sociální služby lze podle cíle a zam ěř ení rozd ělit do 3 základních skupin: a) sociální poradenství b) služby sociální pé če c) služby sociální prevence 5 Sociální služby lze poskytovat v těchto formách: a) pobytové b) ambulantní c) terénní Sociální poradenství zahrnuje: a) základní sociální poradenství – je povinen poskytnout každý poskytovatel soc. služeb, b) odborné sociální poradenství – je poskytováno se zam ěř ením na pot řeby jednotlivých okruh ů sociálních skupin osob v ob čanských poradnách, manželských a rodinných poradnách, poradnách pro seniory, poradnách pro osoby se zdravotním postižením, poradnách pro ob ěti trestných čin ů a domácího násilí; zahrnuje též sociální práci s osobami, jejichž zp ůsob života může vést ke konfliktu se spole čností. Sou částí odborného poradenství je i p ůjčování kompenza čních pom ůcek. Služby sociální pé če napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou sob ěsta čnost s cílem umožnit jim v nejvyšší možné mí ře zapojení do b ěžného života spole čnosti a v p řípadech, kdy toto vylu čuje jejich stav, zajistit jim d ůstojné prost ředí a zacházení. Mezi služby