LA PRESENCIA INTERNACIONAL DE URUGUAY BAJO LA PRESIDENCIA DE JOSE MUJICA 2010-2015 Tesis para optar al grado de Magister en Estudios Internacionales Ronald Alí Yañez Profesora guía: María José Henríquez Uzal Santiago de Chile 2018 1 LA PRESENCIA INTERNACIONAL DE URUGUAY RESUMEN Esta investigación analiza la presencia internacional de Uruguay en el actual sistema internacional (2005-2015), tomando en cuenta su situación geográfica y los medios y recursos económicos militares y poder blando con los que cuenta. Con especial atención a su Presidente José Mujica, en tal sentido, el trabajo realiza una aproximación de las características personales, visión internacional y toma de decisión en temas de asuntos internacionales. En la presente tesis se mide la presencia económica, militar y blanda entre los Gobiernos de Tabaré Vázquez (2005-2010) y el Gobierno de José Mujica (2010-2015). El estudio realizado de esta forma, se analizaron las líneas estratégicas y toma de decisión en política exterior, identificando sus orientaciones tradicionales, así como los cambios incorporados de manera continua respecto de su inserción y presencia internacional por la impronta de José Mujica. 2 INDICE ABREVIACIÓN ................................................................................................................ 5 INTRODUCCION ............................................................................................................. 6 METODOLOGIA ............................................................................................................ 10 CAPITULO I .................................................................................................................... 12 MARCO TEORICO ......................................................................................................... 12 Consideraciones conceptuales ...................................................................................... 12 Política Exterior ............................................................................................................ 13 Análisis de Política Exterior ......................................................................................... 17 Nivel de Análisis: Una mirada más detallada .............................................................. 19 Nivel Individual ........................................................................................................ 19 Liderazgo y Visión del Sistema Internacional .......................................................... 21 Personalidad del Líder .............................................................................................. 22 Cognition and perception .......................................................................................... 23 Nivel de Grupos ............................................................................................................ 25 Single Group ............................................................................................................. 25 Multiple Autonomus Actors ..................................................................................... 26 Presencia Global ........................................................................................................... 31 Soft Power .................................................................................................................... 32 Política Publica Internacional ....................................................................................... 35 CAPITULO II .................................................................................................................. 37 La Autonomía de Uruguay y la Diversificación de sus Vínculos con el Mundo ......... 39 Primer Gobierno de Julio María Sanguinetti Coirolo (1985-1990) .......................... 40 El Nuevo Orden Global 1990-1995 .............................................................................. 45 Gobierno de Luis Alberto Lacalle de Herrera (1990-1995) ..................................... 45 Los últimos cinco años del Siglo XX ........................................................................... 49 Segundo Gobierno de Julio María Sanguinetti Coirolo (1995-2000) ....................... 50 3 Siglo XXI, La inserción de Uruguay en la sociedad internacional .............................. 52 Gobierno de Jorge Luis Batlle Ibáñez (2000-2005).................................................. 52 El Partido Colorado y el Partido Nacional posturas en la Politica Exterior de Uruguay ................................................................................................................... 52 CAPITULO III ................................................................................................................. 60 El Frente Amplio como Partido Político en Uruguay 1971-2005 ................................ 60 La Política Exterior del Gobierno del Frente Amplio 1971-2005 ............................... 60 Gobierno de Tabaré Ramón Vázquez Rosas (2005-2010) ....................................... 63 Las Relaciones Uruguay - África.............................................................................. 71 Políticas Publicas del Gobierno de Tabaré Vázquez ................................................ 74 Analisis Psicobiografico del Presidente Tabaré Vázquez ......................................... 74 Uruguay Acrecienta su Presencia Internacional ........................................................... 80 Gobierno de José Alberto Mujica Cordano (2010-2015) ......................................... 80 Las Relaciones con África 2010-2015 ...................................................................... 83 Las Políticas Públicas Uruguayas con presencia internacional ................................ 87 La Legalización de la Marihuana.............................................................................. 90 La Legalización del Aborto ..................................................................................... 87 El Matrimonio Igualitario en Uruguay. .................................................................... 91 Analisis Psicobiografico del Presidente José Mujica ............................................... 94 CAPITULO IV ................................................................................................................. 98 Presencia Global de Uruguay 2005-2015 ..................................................................... 98 Presencia Económica .................................................................................................... 99 Presencia Militar ......................................................................................................... 105 Presencia Blanda. ....................................................................................................... 107 Resultados de la medición: la proyección internacional de Uruguay. ....................... 113 CONCLUSIONES ......................................................................................................... 122 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................... 128 4 ABREVIACIÓN ALADI Asociación Latinoamericana de Integración ALALC Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ALCA Área de Libre Comercio de las Américas BRICS Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica CAUCE Convenio Argentino-Uruguayo de Complementación Económica CEE Comunidad Económica Europea FIFA Federación Internacional de Futbol Asociado GATT General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio). MERCOSUR Mercado Común del Sur MINUSTAH Misión de las Naciones Unidas en Haití MONUSCO Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo. NAFTA Tratado de Libre Comercio de América del Norte OEA Organización de Estados Americanos OI Organismos Internacionales ONU Organización de Naciones Unidas OMC Organización Mundial del Comercio OTAN Organización del Tratado del Atlántico Norte PEC Protocolo de Expansión Comercial TBI Tratado Bilateral de Inversiones TLC Tratado de Libre Comercio UE Unión Europea UNASUR Unión de Naciones Suramericanas 5 INTRODUCCION En esta investigación se estudia la presencia internacional de Uruguay, teniendo como objetivo central la impronta del Gobierno de José Mujica (2010-2015), de esta forma se pretende contribuir al conocimiento acerca de la política exterior de Uruguay como área de estudio, al ser un país pequeño en medio de Argentina y Brasil, es condicionado sus relaciones internacionales por factores externos e internos, siendo necesario exponer cuales son y en qué medida afecto las decisiones del Gobierno de José Mujica en el posicionamiento y presencia internacional de Uruguay. El destacado politólogo norteamericano Robert Keohane sostiene que a la postre la posición internacional y la influencia de cada país dependerá de cómo responda a las presiones de la globalización y ello dependerá de la fuerza y la flexibilidad de su sistema democrático interno y de sus sistema de libre mercado (Tulchin & Espach, 2004; 53). Por otra parte, la aspiración de un país a un reconocimiento por parte de la sociedad internacional es una poderosa fuerza dinámica que determina sus relaciones internacionales, principalmente a través de su reputación de excelencia, prosperidad y condiciones de otorgar mayor seguridad y felicidad a sus habitantes. Todo Estado cuenta con una mayor o menor posición y presencia internacional, esa dimension puede variar desde una mayor, correspondiente