CHINA-ESTADOS UNIDOS CHINA-ESTADOS UNIDOS ¿LA GUERRA SIGILOSA? ¿LA GUERRA SIGILOSA? Eugenio Anguiano Roch Sergio Ley López Enrique Dussel Peters Arturo Oropeza García Eugenio Anguiano Roch Sergio Ley López Enrique Dussel Peters Arturo Oropeza García CHINA-ESTADOS UNIDOS ¿LA GUERRA SIGILOSA? Arturo Oropeza García Coordinador i UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS DR. PEDRO SALAZAR UGARTE Director DRA. ISSA LUNA PLA Secretaria Académica LIC. RÁUL MÁRQUEZ ROMERO Secretario Técnico China-Estados Unidos ¿La guerra sigilosa? Arturo Oropeza García, Coordinador Primera edición: 2020 ©2020, Universidad Nacional Autónoma de México/ Instituto de Investigaciones Jurídicas Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n, Ciudad Universitaria, México, D.F. Delegación Coyoacán, C.P.04510 ISBN en trámite Queda rigurosamente prohibida, sin autorización escrita del titular del derecho, la reproducción o distribución total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedi- miento, bajo las sanciones establecidas por la ley. Las opiniones expresadas en este estudio están inspiradas en el Conversatorio “China-Estados Unidos, ¿La guerra sigilosa?” llevado a cabo el 10 de septiembre de 2020. Impreso y hecho en México / Printed and made in México ii No son nuestras coincidencias las que nos han traído aquí. Han sido nuestros mutuos intereses y nuestras mutuas espe- ranzas… … La esperanza de que cada uno de nosotros sea capaz de construir un nuevo orden mundial en donde naciones con sis- temas y valores diferentes puedan vivir en paz, respetando las diferencias de cada uno Richard Nixon (Cui Tankai, 30 de julio de 2020, Magazine opinión, China) iii Índice Introducción.........................................................................................................................v Guía para conversar sobre el tema China-Estados Unidos ¿la guerra sigilosa?..........9 Eugenio Anguiano Ex Embajador de México en China Conversatorio China-Estados Unidos ¿la guerra sigilosa?...........................................28 Sergio Ley López Ex Embajador de México en China Entre la “competencia entre grandes potencias” y la “globalización con características chinas” en el siglo XXI. Opciones para México..............................................................48 Enrique Dussel Peters Cooordinador del Centro de Estudios China-México de la Facultad de Economía de la UNAM El conflicto China-Estados Unidos ¿Choque de civilizaciones?...................................70 Arturo Oropeza García Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM Vicepresidente del Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico (IDIC) Autores..............................................................................................................................115 iv Introducción En la tercera década del siglo XXI, la socie- flicto entre potencias de especial preocu- dad global observa con preocupación la pación. acumulación de una agenda que no de- sahoga con prontitud los temas rezagados Estados Unidos, a través del discurso de su competencia, y por el contrario, ca- del Secretario de Estado Mike Pompeo del da día va sumando nuevos retos que la 23 de julio del 2020, en la biblioteca Ri- comprometen con su estabilidad y su futu- chard Nixon de Yorba Linda en Los Ánge- ro. les, California, deja en claro su diferendo al plantear un emplazamiento geopolítico Dentro de todos ellos, como uno de contra un Estado Marxista- Comunista, sus asuntos más importantes aparece el enemigo de la economía, la libertad y de la disenso que protagonizan, por un lado, el democracia de Estados Unidos y de Occi- rol hegemónico que Estados Unidos ha ve- dente, sobre el que “el mundo libre debe nido ejerciendo con amplitud desde 1945; triunfar contra esta nueva tiranía.” y por el otro, el evidente surgimiento de la República Popular China como potencia China, sin compartir hasta hoy la radi- emergente, sobre todo desde la llegada calización de este discurso, desde octubre del presidente Xi Jinping al poder en 2012- de 2012 que asume Xi Jinping el poder co- 2013. mo Secretario General del Comité Central del Partido Comunista Chino (PCCh), fren- El tema del choque entre estas dos te a la exposición El Camino de la Revitali- grandes naciones no es nuevo, ya a fines zación, en el Museo Nacional en Beijing, del siglo XX su posible confrontación dio deja en claro las nuevas pretensiones de lugar a una bibliografía abundante respec- China al plantear por primera vez la idea to a la naturaleza de su reacomodo; sin de la construcción de un Sueño Chino, mis- embargo, es en 2020 cuando los vaticinios ma propuesta que ratificó en su discurso se formalizan y queda evidenciado un con- de toma de posesión como presidente del país en marzo de 2013, dando forma a una v iniciativa a través de la cual la nación asiáti- mica. En 2012 en un artículo de G. T. Alli- ca pretende convertirse en un líder mun- son en el Financial Times (La Trampa de Tu- dial en 2049 (a cien años del triunfo de su cídides) se desborda el análisis del conflic- revolución), igual que en una potencia mun- to hacia una posible confrontación bélica dial para la construcción de “una comuni- utilizando el texto del historiador griego Tu- dad global de destino común.” cídides sobre la Historia de la Guerra del Peloponeso. El planteamiento fue muy cita- Ante la evidencia de la confrontación, do en su momento y por primera vez se ge- la sociedad internacional en su conjunto neralizó una visión de la que Huntington ya se cuestiona preocupada respecto a la di- había alertado casi 20 años antes. A partir mensión del conflicto, la naturaleza de la de 2020, autores como Prestowits, disputa, los objetivos que se pretenden, el Mearsheimer y muchos otros, en especial tamaño de los contrincantes y de manera Niall Ferguson, hablan de que “la Segunda especial sobre cuáles serían las conse- Guerra Fría ha comenzado” y que este “se- cuencias económicas, políticas y sociales rá un shock económico más grande que para una comunidad global disminuida cualquiera ocurrido durante la Guerra Fría. por una pandemia sanitaria que ha puesto Otros, como Huntington, Morris, Mahbuba- al descubierto sus atrasos y limitaciones ni, etc., no escatiman en advertir que vivi- en una primera mitad de siglo caracteriza- mos los prolegómenos de un choque de da por nuevos retos de difícil solución. civilizaciones de escenarios desconoci- dos. La confrontación sinoestadounidense, dada la complejidad de su desacuerdo, Lo anterior se torna más complejo al desde un inicio se ha prestado a un sinnú- presentarse la implementación de estrate- mero de interpretaciones.China se convir- gias económicas que guardan condiciones tió en 2009 en el primer país exportador y diferentes y que están generando resulta- en 2010 en el líder manufacturero del mun- dos diferentes. Por el lado norteamerica- do y la relatoría se desbordó en apresurar no, el despliegue de un neoliberalismo eco- que se estaba en medio de una guerra co- nómico que representa la columna verte- mercial. En 2013 el país asiático se vuelve bral de un Western Model cuyas catego- la economía más poderosa del mundo en rías son parte de un amplio debate no solo términos de poder de compra y la opinión en Estados Unidos sino también en la ma- alertó de que vivíamos una guerra econó- yoría de los países europeos. Del lado asiá- vi tico, desde la década de los ochenta se glos y una población cercana al 23% de la practica un modelo al cual su principal au- población china. tor, Deng Xiaoping, le llamó un experimen- to sujeto a comprobación, que conocido Estos son solo algunos de los elemen- como Socialismo de Mercado con caracte- tos de análisis que enmarcan un choque rísticas chinas, se ha significado por ser al- geopolítico que se ha adelantado a sus in- tamente eficiente desde el momento de su térpretes y a sus actores políticos, y que puesta en marcha. ahora se presenta como un punto de agen- da de atención prioritaria dado el escala- La parte política también es un ele- miento que se advierte en cualquier de sus mento discordante. El Modelo de un Esta- escenarios. do Derecho norteamericano donde desta- ca el imperio de la ley, los derechos huma- El conflicto de Estados Unidos- Chi- nos y su vocación democrática; choca na, por las características que presenta y ideológica y políticamente con la realidad las consecuencias que ya está generando de un Estado confuciano, al cual también para la comunidad internacional, marca un se le etiqueta como una entidad política antes y un después no solo en la geopolíti- marxista-leninista, profundizando en una ca imperante entre los siglos XX y XXI; si- confusión que al final resulta en un mayor no que por la naturaleza de su problemáti- distanciamiento entre las partes. ca y de sus posibles repercusiones, vatici- na también el surgimiento de escenarios Las historias y las dimensiones de los políticos, económicos y sociales inéditos dos protagonistas no quedan fuera de este de complicada proyección. análisis. Por un lado, la presencia de una nación china cuyo Estado Moderno se fun- No obstante, la fuerza de un movi- da en el 221 a.C., más de quince siglos an- miento global acelerado por su vertiente tes que el Estado moderno occidental, cu- tecnológica, la existencia de un comercio ya historia se mide en milenios y su pobla- de necesidades mutuas y de compromisos ción rebasa al de la Unión Europea (G-27) financieros dependientes, también estará y Estados Unidos juntos. Por el otro la na- operando como un amortiguador de las ción norteamericana,