DZIENNIK URZ ĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 16 listopada 2006 r. Nr 174 TRE ŚĆ : Poz.: UCHWAŁA RADY GMINY RYCHLIKI: 2509 - Nr VII/31/06 z dnia 28 wrze śnia 2006 r. w sprawie uchwalenia programu ochrony środowiska i planu gospodarki odpadami............................................................................................................................................. 11124 2509 UCHWAŁA Nr VII/31/06 Rady Gminy Rychliki z dnia 28 wrze śnia 2006 r. w sprawie uchwalenia programu ochrony środowiska i planu gospodarki odpadami. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 1458: z 2006 roku Nr 50, poz. 360) - Rada Gminy Rychliki 8 marca 1990 roku o samorz ądzie gminnym (Dz. U. z uchwala, co nast ępuje: 2001 roku Nr 142, poz. 1591 zm.; Dz. U. z 2002 roku Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, § 1. Uchwała si ę „Programu Ochrony Środowiska dla poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Gminy Rychliki " stanowi ący zał ącznik Nr 1 do uchwały. Nr 162, poz. 1568; z 2004 roku. Nr 102, poz. 1055, Nr 116. poz. 1203, Nr 167, poz. 1759; z 2005 roku Nr 172, § 2. Uchwala si ę „Plan Gospodarki Odpadami dla poz. 1441; z 2006 roku Nr 17, poz. 128) art. 18 ust. 1 Gminy Rychliki na lata 2006-2015" stanowi ący zał ącznik ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony Nr 2 do uchwały. środowiska (Dz. U. z 2006 roku Nr 129, poz. 902) i art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach § 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od (Dz. U. Nr 62, poz. 628 zm.; Dz. U. z 2002 roku Nr 41, dnia ogłoszenia w Dzienniku w Urz ędowym Województwa poz. 365, Nr 113, poz. 984, Nr 199, poz. 1671; z Warmi ńsko-Mazurskiego. 2003 roku Nr 7, poz. 78; z 2004 roku Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1208, Nr 191, poz. 1956; z 2005 roku Nr 25, Przewodnicz ący Rady Gminy poz. 202,Nr 90, poz. 758, Nr 130, poz. 1087, Nr 175, poz. Marek Deroszewski Dziennik Urz ędowy - 11125 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 174 Poz. 2509 Zał ącznik Nr 1 do uchwały Nr VII/31/06 Rady Gminy Rychliki z dnia 28 wrze śnia 2006 r. PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY RYCHLIKI SPIS TRE ŚCI 1. WPROWADZENIE. 2. METODYKA OPRACOWANIA PROGRAMU I GŁÓWNE UWARUNKOWANIA PROGRAMU. 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY. 3.1 POŁO śENIE GEOGRAFICZNE I ADMINISTRACYJNE. 3.2 GEOMORFOLOGIA I RZE ŹBA TERENU. 3.3 WARUNKI KLIMATYCZNE. 3.4 STRUKTURA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO. 3.5 FORMY U śYTKOWANIA TERENÓW. 3.6 RYS HISTORYCZNY l KULTUROWY. 3.7 DEMOGRAFIA I PROCESY SPOŁECZNE. 3.8 SYTUACJA GOSPODARCZA. 3.9 INFRASTRUKTURA TECHNICZNO-IN śYNIERYJNA GMINY. 3.9.1 Drogi. 3.9.2 Kolej i komunikacja zbiorowa. 3.9.3 Sie ć wodoci ągowa. 3.9.4 Sie ć kanalizacyjna. 3.9.5 Zaopatrzenie w energi ę ciepln ą. 3.9.6 Zaopatrzenie w energi ę elektryczn ą. 3.9.7 Charakterystyka systemu zaopatrzenia w gaz ziemny. 3.9.8 Gospodarka odpadami przemy ślanymi i komunalnymi. 3.9.9 Obiekty zabytkowe. 3.9.10 Turystyka. 3.10 DOTYCHCZASOWA DZIAŁALNO ŚĆ INWESTYCYJNA w ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA. 4. ZAŁO śENIA WYJ ŚCIOWE PROGRAMU. 4.1 UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE PROGRAMU. 4.1.1 Polityka Ekologiczna Pa ństwa. 4.1.2 Integracja z Uni ą Europejsk ą. 4.1.3 Polityka i strategia województwa warmi ńska-mazurskiego. 4.1.4 Uwarunkowania wynikaj ące z planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmi ńska-mazurskiego. 4.1.5 Program ochrony środowiska dla powiatu elbl ąskiego na lata 2004-2010. 4.1.6 Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rychliki. 4 1.7 Najwa Ŝniejsze akty prawne w zakresie ochrony środowiska. 5. ZAŁO śENIA OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY RYCHLIKI DO 2010 ROKU. 5.1 GMINNE LIMITY RACJONALNEGO WYKORZYSTANIA ZASOBÓW NATURALNYCH i POPRAWY STANU ŚRODOWISKA. 5.2 NADRZ ĘDNY CEL PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY RYCHLIKI. 5.3 PRIORYTETY EKOLOGICZNE. 6. POPRAWA JAKO ŚCI ŚRODOWISKA I BEZPIECZE ŃSTWA EKOLOGICZNEGO. 6.1. JAKO ŚĆ WÓD I STOSUNKI WODNE. 6.1.1 Stan aktualny. 6.1.2 Program działa ń dla sektora: Jako ść wód i stosunki wodne. 6.1.3 Program operacyjny dla sektora: Jako ść wód i stosunki wodne. 6.2 POWIETRZE ATMOSFERYCZNE. 6.2.1 Stan aktualny. 6.2.2 Program działa ń dla sektora: Powietrze atmosferyczne. 6.2.3 Program operacyjny dla sektora: Powietrze atmosferyczne. 6.3 HAŁAS. 6.3.1 Stan aktualny. 6.3.2 Program działa ń dla sektora: Hałas i wibracje. 6.3.3 Program operacyjny dla sektora: Hałas. 6.4 PROMIENIOWANIE ELEKTROMAGNETYCZNE. 6.4.1 Stan aktualny. 6.4.2 Program operacyjny dla sektora: Promieniowanie elekromagnetyczne. 6.4.3 Program operacyjny dla sektora: Promieniowanie niejonizuj ące. Dziennik Urz ędowy - 11126 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 174 Poz. 2509 6.5 POWA śNE AWARIE I ZAGRO śENIA NATURALNE. 6.5.1 Stan aktualny. 6.5.2 Program działa ń dla sektora: Powa Ŝne awarie i zagro Ŝenia naturalne. 6.5.3 Program operacyjny dla sektora: powa Ŝne awarie i zagro Ŝenia naturalne. 7. OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO I RACJONALNE U śYTKOWANIE ZASOBÓW PRZYRODY. 7.1 OCHRONA PRZYRODY i KRAJOBRAZU. 7.1.1 Stan aktualny. 7.1.2 Program operacyjny dla sektora: Ochrona przyrody i krajobrazu. 7.1.3 Program operacyjny dla sektora: Ochrona przyrody i krajobrazu. 7.2 GLEBY. 7.2.1. Stan aktualny. 7.2.2 Program operacyjny dla sektora: Gleby. 7.2.3 Program operacyjny na lata 2005-2008 dla sektora: Gleby. 7.3 OCHRONA ZASOBÓW KOPALIN. 7.3.1 Budowa geologiczna. 7.3.2 Surowce mineralne. 8. ZRÓWNOWA śONE WYKORZYSTANIE SUROWCÓW, MATERIAŁÓW, WODY I ENERGII. 8.1. RACJONALIZACJA U śYTKOWANIA WODY DO CELÓW PRODUKCYJNYCH i KONSUMPCYJNYCH. 8.2. ZMNIEJSZANIE ZU śYCIA ENERGII. 8.3. WZROST WYKORZYSTANIA ENERGII śE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH. 8.4. ZMNIEJSZENIE MATERIAŁOCHŁONNO ŚCI i ODPADOWO ŚCI PRODUKCJI. 9. WŁ ĄCZANIE ASPEKTÓW EKOLOGICZNYCH DO POLITYK SEKTOROWYCH. 9.1 ZAGADNIENIA OCHRONY ŚRODOWISKA w UJ ĘCIU SEKTOROWYM. 9.1.1 Rolnictwo. 9.1.2. Transport. 9.1.3. Gospodarka komuna/na i budownictwo. 9.1.4. Rekreacja i wypoczynek. 9.1.5. Aktywizacja rynku do działa ń na rzecz ochrony środowiska. 10. ANALIZA KOSZTÓW ROZWI ĄZA Ń ZAPROPONOWANYCH W PROGRAMIE. 11. ZARZ ĄDZANIE OCHRON Ą ŚRODOWISKA I PROGRAMEM OCHRONY ŚRODOWISKA. 11.1. INSTRUMENTY ZARZ ĄDZANI A ŚRODOWISKIEM. 11.1.1. Instrumenty prawne. 11.1.2. Instrumenty finansowe. 11.1.3. Instrumenty społeczne. 11.1.4. Instrumenty planistyczne. 11.2. ZARZ ĄDZANIE PROGRAMEM OCHRONY ŚRODOWISKA. 12. SPOSÓB KONTROLI ORAZ DOKUMENTOWANIA REALIZACJI PROGRAMU. 13. EDUKACJA EKOLOGICZNA. 13.1 DOTYCHCZASOWE DZIAŁANIA w ZAKRESIE PROMOCJI i EDUKACJI EKOLOGICZNEJ NA TERENIE GMINY RYCHLIKI. 13.2 EDUKACJA EKOLOGICZNA FORMALNA (SZKOLNA). 13.3 EDUKACJA EKOLOGICZNA POZASZKOLNA. SPIS TABEL. SPIS RYSUNKÓW. SPIS LITERATURY I WYKORZYSTANYCH MATERIAŁÓW. Dziennik Urz ędowy - 11127 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 174 Poz. 2509 1. Wprowadzenie polepszenie warunków Ŝycia mieszka ńców przy zachowaniu walorów środowiska naturalnego na terenie Wielokierunkowa ekspansja człowieka i post ępuj ący charakteryzowanej jednostki. rozwój cywilizacji opartej o przemysł spowodowały znaczn ą degradacj ę środowiska naturalnego - Program ochrony środowiska przedstawia aktualny zanieczyszczenie jego poszczególnych komponentów, stan środowiska, okre śla hierarchi ę niezb ędnych działa ń wyczerpywanie si ę zasobów surowcowych, gini ęcie zmierzaj ących do poprawy tego stanu, umo Ŝliwia gatunków zwierz ąt i ro ślin, a tak Ŝe pogorszenie stanu koordynacj ę decyzji administracyjnych oraz wybór decyzji zdrowia ludno ści na niespotykan ą dotychczas skal ę. inwestycyjnych podejmowanych przez ró Ŝne podmioty i Dalsze zanieczyszczanie i dewastacja środowiska instytucje. Sam program nie jest dokumentem prowadziłaby nieuchronnie do katastrofy ekologicznej, stanowi ącym, ingeruj ącym w uprawnienia poszczególnych dlatego podj ęto odpowiednie działania zaradcze w celu jednostek administracji rz ądowej i samorz ądowej oraz zahamowania degradacji i przywrócenia stanu środowiska podmiotów u Ŝytkuj ących środowisko. Nale Ŝy jednak do stanu nie zagra Ŝaj ącego zdrowiu ludzi. Obecnie oczekiwa ć, Ŝe poszczególne jego wytyczne i przyjmuje si ę, Ŝe jednym z najwa Ŝniejszych praw postanowienia b ędą respektowane i uwzgl ędniane w człowieka jest prawo do Ŝycia w czystym środowisku. planach szczegółowych i działaniach inwestycyjnych w Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku stanowi, Ŝe zakresie ochrony środowiska. Rzeczpospolita Polska zapewnia ochron ę środowiska, kieruj ąc si ę zasad ą zrównowa Ŝonego rozwoju. Zakłada si ę, Ŝe kształtowanie polityki ekologicznej w gminie b ędzie miało charakter procesu ci ągłego, Zrównowa Ŝony rozwój oznacza prowadzenie szerokiej z jednoczesnym zastosowaniem metody programowania działalno ści gospodarczej i społecznej przy jednoczesnym „krocz ącego”, polegaj ącej na cyklicznym weryfikowaniu niedopuszczeniu do dalszej degradacji środowiska perspektywicznych celów w przekrojach etapowych naturalnego oraz na podejmowaniu działa ń zmierzaj ących i wydłu Ŝaniu horyzontu czasowego Programu w jego do restytucji zniszczonych elementów środowiska. Istota kolejnych edycjach. zrównowa Ŝonego rozwoju polega wi ęc na tym, aby zapewni ć zaspokojenie obecnych potrzeb bez 2. Metodyka opracowania Programu i główne ograniczania mo Ŝliwo ści rozwoju przyszłym generacjom. uwarunkowania Programu. Wskazane zostało równie Ŝ, Ŝe ochrona środowiska Sposób opracowania Programu został jest obowi ązkiem władz publicznych, które poprzez swoj ą podporz ądkowany metodologii wła ściwej dla planowania polityk ę powinny zapewni ć bezpiecze ństwo ekologiczne. strategicznego, polegaj ącej na: Gminy nale Ŝą do władz publicznych, zatem na nich - okre śleniu diagnozy stanu środowiska równie Ŝ spoczywa obowi ązek wykonywania zada ń z przyrodniczego w gminie, zawieraj ącej zakresu ochrony środowiska oraz odpowiedzialno ść za charakterystyki poszczególnych komponentów jako ść Ŝycia mieszka ńców. Dodatkowym wyzwaniem stało środowiska wraz z ocen ą stanu; si ę członkostwo w Unii Europejskiej oraz zwi ązane z nim - okre śleniu kreatywnej cz ęś ci Programu poprzez wymogi. Trudnym zadaniem, czekaj ącym gmin ę jest konkretyzacj ę (uszczegółowienie) celów głównych wdro Ŝenie tych przepisów i osi ągni ęcie standardów UE w oraz ich sformułowanie w postaci sformułowania listy zakresie m.in.