Comisión de Regulación de Energía y Gas CARGOS DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL POR REDES PARA EL MERCADO RELEVANTE DE TIERRALTA, VALENCIA, SAN BERNARDO DEL VIENTO, CANALETE, LA APARTADA, MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS CÓRDOBAS, PUERTO LIBERTADOR Y SAN JOSÉ DE URE (CÓRDOBA), Y TARAZÁ Y CÁCERES (ANTIOQUIA) SOLICITADO POR SURTIDORA DE GAS DEL CARIBE S.A. ESP. DOCUMENTO CREG-050 13 de Abril de 2010 CIRCULACIÓN: MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Sesión No.451 CONTENIDO 1. ANTECEDENTES...........................................................................................................305 2. SUPUESTOS GENERALES E INDICES UTILIZADOS................................................ 306 3. CARGO DE DISTRIBUCIÓN .........................................................................................306 3.1 S olicitud Ta r ifar ia de la e m p r e s a ...............................................................................306 3.1.1 Mercado Relevante.......................................................................................... 307 3.1.2 Inversión Base...................................................................................................307 3.1.3 Gastos de Administración, Operación y Mantenimiento................................307 3.1.4 Demandas de Volumen....................................................................................307 3.2 An álisis de la S olicitud Ta r if a r ia .........................................................................308 3.2.1 Mercado Rele vante.......................................................................................... 308 3.2.2 In versión Base...................................................................................................308 3.2.2.1 Criterio de Eficiencia en redes secundarias .............................................309 3.2.2.2 Propiedad del Sistema de Distribución .................................................... 309 3.2.2.3 Resumen de la Inversión Base ................................................................. 309 3. 2.3 Demanda Esperada de Volumen.................................................................... 309 3.2 .4 Gastos de AO&M de Distribución....................................................................310 3.3 Carg o P rom edio de D istribución .........................................................................311 4. CARGO DE COMERCIALIZACIÓN.............................................................................. 312 4.1 Mercado R e le v a n t e ............................................................................................... 312 4.2 Cargo Máxim o Basé de Comercialización ...........................................................312 5. PROPUESTA A LA CREG............................................................................................. 312 5.1 Carg o P romedio de D istribución ................................................................................. 312 5.2 Car g o Máxim o Ba s e de C omercialización ...........................................................312 304 D-050-10 CARGOS DE DISTRIBUCIÓN TIERRALTA, VALENCIA, SAN BERNARDO DEL VIENTO, CANALETE, LA APARTADA, MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS CÓRDOBAS, PUERTO LIBERTADOR Y SAN JOSÉ DE URE EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA, Y TARAZÁ Y CÁCERES , ANTIOQUIA Sesión No.451 CARGOS DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL PARA EL MERCADO RELEVANTE DE LOS MUNICIPIOS DE TIERRALTA, VALENCIA, SAN BERNARDO DEL VIENTO, CANALETE, LA APARTADA, MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS CÓRDOBAS, PUERTO LIBERTADOR Y SAN JOSÉ DE URE EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA, Y TARAZÁ Y CÁCERES EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SEGÚN SOLICITUD TARIFARIA DE SURTIDORA DE GAS DEL CARIBE S.A. ESP. 1. ANTECEDENTES Surtidora de Gas del Caribe S.A. ESPpretende prestar los servicios de distribución y comercialización de gas natural comprimido en los municipios de Tierralta, Valencia, San Bernardo del Viento, Canalete, La Apartada, Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas, Puerto Libertador y San José de Ure en el departamento de Córdoba, y Tarazá y Cáceres en el departamento de Antioquia, con número potencial de 27.800 usuarios. Figura 1. Diagrama de la ubicación geográfica del Sistema de Distribución Mediante la Resolución CREG-011 de 2003 (en adelante Resolución 11), la Comisión aprobó los principios generales y la metodología para el establecimiento del cargo por uso 3 0 5 .. D-050-10 CARGOS DE DISTRIBUCIÓN TIERRALTA, VALENCIA, SAN BERNARDO DEL VIENTO, CANALETE, LA APARTADA, MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS CÓRDOBAS, PUERTO LIBERTADOR Y SAN JOSÉ DE URE EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA, Y TARAZA Y CÁCERES , ANTIOQUIA Sesión No.451 del Sistema de Distribución y del cargo de comercialización de gas combustible por redes a usuarios regulados. LaResolución 11estableció igualmente la información requerida para el cálculo de los cargos por uso del Sistema de Distribución y cargo de comercialización. En este documento se presenta a consideración de la Comisión el análisis de la solicitud tarifaria formulada por la empresa, la información utilizada y el cálculo respectivo de los cargos máximos aplicables al mercado de Tierralta, Valencia, San Bernardo del Viento, Canalete, La Apartada, Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas, Puerto Libertador y San José de Ure en el departamento de Córdoba, y Tarazá y Cáceres en el departamento de Antioquia para el próximo periodo tarifario acorde con laResolución 11. Para tal efecto se dispone de la información contenida en los siguientes documentos. Cuadro 1. Documentos utilizados para la aprobación de la solicitud tarifaria Tipo de documento Radicado CREG Fecha Oficio CREG E-2010-000342 Febrero 10 de 2010 Oficio CREG E-2010-001229 Febrero 10 de 2010 Oficio CREG E-2010-001582 Febrero 19 de 2010 Oficio CREG E-2010-002064 Marzo 5 de 2010 2. SUPUESTOS GENERALES E INDICES UTILIZADOS Para el cálculo de los cargos de distribución y comercialización de que trata el presente documento se utilizaron los siguientes supuestos de tipo general: Cuadro 2. Supuestos Generales Parámetro Valor Fuente Tasa de descuento (Costo Promedio de Capital 11,31% Res. CREG 069 de 2006 Invertido) Indice de Precios del Productor Banco de la República Valor anual reconocido de terrenos e inmuebles. 7,6% del valor Res. CREG 011 de 2003 catastral Parámetros de calidad del servicio Res. CREG 100 de 2003 3. CARGO DE DISTRIBUCIÓN 3.1 Solicitud Tarifaria de la Empresa Mediante oficio con Radicado CREG E-2010-001229 del 10 de febrero de 2010, la empresa solicitó a la Comisión la aprobación de los cargos de distribución y comercialización para el mercado relevante compuesto por los municipios de Tierralta, Valencia, San Bernardo del Viento, Canalete, La Apartada, Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas, Puerto Libertador y San José de Ure en el departamento de Córdoba, y Tarazá y Cáceres en el departamento de Antioquia. 306 D-050-10 c a r g o s d e distribución t ie r r a l t a , v a l e n c i a , s a n b e r n a r d o d e l v i e n t o , c a n a l e t e , l a APARTADA, MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS CÓRDOBAS, PUERTO LIBERTADOR Y SAN JOSÉ DE URE EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA, Y TARAZÁ Y CÁCERES , ANTIOQUIA Sesión No.451 De conformidad con lo dispuesto en los artículos 20 y 29 de la Resolución 11 y requerimientos de la Circular CREG 021 de 2003, Surtidora de Gas del Caribe S.A. ESP publicó en el diario El Meridiano el 18 de febrero de 2010, el resumen del estudio de cargos que presentó a la Comisión, publicación que remitió mediante oficio con radicación CREG E-2010-001582 del 19 de febrero, con las siguientes cifras: Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Demanda proyectada ma 661.700 2.061.109 4.726.209 5.710.931 6.215.701 Nuevas Inversiones ($ de die. de 2002) $ 14.111.386.657 Gastos AOM distribución VPN $4.803.576.473 Cargo Promedio de Distribución $ 423,84 / m3 $ de diciembre de 2002 3.1.1 Mercado Relevante De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Resolución 11, la empresa presenta los municipios de Tierralta, Valencia, San Bernardo del Viento, Canalete, La Apartada, Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas, Puerto Libertador y San José de Ure en el departamento de Córdoba, y Tarazá y Cáceres en el departamento de Antioquia como el Mercado Relevante de distribución. 3.1.2 Inversión Base Surtidora de Gas del Caribe S.A. ESPproyecta nuevas inversiones para el próximo periodo tarifario, en $14.111.386.657 ($ de 2002), correspondiente a 592,31 km de red, estaciones de descompresión y regulación y otros activos. 3.1.3 Gastos de Administración, Operación y Mantenimiento La empresa proyectó gastos de AOM de distribución para el periodo 2010-2029 de $13.013.001.548 a $ de diciembre de 2002: Cuadro 3. Gastos de AO&M de distribución Concepto $ de die de 2002 Sueldos y salarios 5,465,460,650 Contribuciones imputadas 130,130,015 Contribuciones efectivas 0 Aportes sobre la nomina 780,780,093 Generales 2,082,080,248 Impuestos, contribuciones y tasas 650,650,077 Mantenimiento 1,301,300,155 Facturación y recaudo 2,602,600,310 3.1.4 Demandas de Volumen 307 D-050-10 CARGOS DE DISTRIBUCIÓN TIERRALTA, VALENCIA, SAN BERNARDO DEL VIENTO, CANALETE, LA APARTADA, MOÑITOS, PUERTO ESCONDIDO, LOS CÓRDOBAS, PUERTO LIBERTADOR Y SAN JOSÉ DE URE EN EL ' f DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA, Y TARAZA Y CÁCERES , ANTIOQUIA Sesión No.451 La empresa reportó el siguiente escenario de proyección de demanda: Cuadro 4. Resumen de las demandas de Volumen Año Usuarios Demanda Anual m3 1 7,880 661,700 2 20,246 2,061,109 3 24,732 4,726,209 4 27,179 5,710,931 5