Conseil d’arrondissement du 14 mars 2016 Mairie du 11e Paris CONSEIL DU 11e ARRONDISSEMENT SÉANCE DU 14 MARS 2016 Le Conseil d’Arrondissement, présidé par Monsieur François VAUGLIN, Maire du 11e arrondissement de Paris, s’est réuni en séance publique à 19h00, en Salle des Fêtes de la Mairie du 11e arrondissement. Élus présents Maires adjoints Mme Martine DEBIEUVRE, Mme Liliane CAPELLE, M. Stéphane MARTINET, M. Adrien TIBERTI, M. Bastien RECHER, Mme Dominique KIELEMOËS, M. Jean-Christophe MIKHAÏLOFF, M. Pierre JAPHET, Mme Sophie PRADINAS-HOFFMANN, M. Luc LEBON, Mme Isabelle CHARPENTIER. Conseillers de Paris Mme Mercedes ZUNIGA, Mme Joëlle MOREL, M. Patrick BLOCHE, M. Philippe DUCLOUX, Mme Nawel OUMER, M. David BELLIARD, Mme Hélène BIDARD, M. Jean- François MARTINS, M. Christian SAINT-ETIENNE, Mme Leïla DIRI. Conseillers d’arrondissement M. Jean-Pierre CORSIA, M. Michel BILIS, M. Florent HUBERT, Mme Marine MALBERG, Mme Nicole SPINNEWEBER, M. Jacques LEFORT, Mme Aurore MOUYSSET- NOZERAND. Pouvoirs Mme Rosalie LAMIN à M. Luc LEBON Excusés Mme Delphine TERLIZZI Mme Francine BAVAY-GUILLAUME M. Eric GARANDEAU 1 Conseil d’arrondissement du 14 mars 2016 Mairie du 11e Paris A 19h20, la séance est ouverte par Monsieur François VAUGLIN, Maire du 11e arrondissement. DÉSIGNATION DU SECRÉTAIRE DE SÉANCE M. le Maire : « Mme Rosalie LAMIN donne son pouvoir à M. Luc LEBON. Je vous propose de désigner M. Jean-Pierre CORSIA comme secrétaire de séance. Qui vote pour ? Unanimité.» ADOPTION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE CICA DU 1ER FEVRIER 2016 M. le Maire : « Y-a-t-il des observations ? Non. Qui vote pour ? Unanimité. Le procès-verbal est adopté. » Le procès-verbal est adopté à l’unanimité ADOPTION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE CA DU 1ER FEVRIER 2016 M. le Maire : « Y-a-t-il des observations ? Non. Qui vote pour ? Unanimité. Le procès-verbal est adopté. » Le procès-verbal est adopté à l’unanimité HOMMAGE AUX MORTS DE LA RUE DU 11E ARRONDISSEMENT M. le Maire : « L’an dernier, nous avions organisé pour la première fois une petite commémoration dédiée aux morts de la rue, sur proposition de Mme Joëlle MOREL. Nous avions indiqué le nom de ces personnes trop souvent anonymes, ainsi que leur âge et la date de leur décès. Nous avions ainsi décidé à l’époque que nous renouvellerions cet hommage chaque année. Je vous propose donc de le faire en cette séance du Conseil d’arrondissement qui suit la fin de la période de « trêve hivernale », correspondant aux mois les plus froids, pendant lesquels les décès sont plus fréquents. Le travail est réalisé avec le collectif Morts de la rue, qui a eu connaissance de plus de 500 décès en 2015. Ce même collectif évalue pourtant la réalité à un chiffre six fois plus important, étant donné que ces personnes sont des anonymes et n’ont pas de proches pouvant être informés de leur décès. La moyenne d’âge des morts de la rue est de 32 ans inférieure à la moyenne des personnes en France (48 ans contre 80 ans en France). Ce simple chiffre illustre l’ampleur et la difficulté de vivre en étant dans la grande exclusion. 2 Conseil d’arrondissement du 14 mars 2016 Mairie du 11e Paris Je parle à dessein de morts de la rue car ces personnes peuvent mourir dans la rue, mais également après une prise en charge médicale. Il n’en reste pas moins que leurs décès sont à déplorer en raison de leurs conditions difficiles de vie au quotidien. Je vais donner lecture des personnes décédées dans le 11e arrondissement. Je vous demanderais de respecter ensuite une minute de silence : Mohamed BEN BARKA, 72 ans, décédé le 6 janvier 2015 Abdullah BAYSAL, 59 ans, décédé le 6 juin 2015 Ianis BERKI, 5 ans, décédé le 4 août 2015 Joseph CHAMPO, 59 ans, décédé le 4 janvier 2016 PROJETS DE DELIBERATION DU CONSEIL DEPARTEMENTAL SOUMIS POUR INFORMATION M. le Maire : « Comme nous en avons pris l’habitude, nous commençons l’examen de l’ordre du jour de ce Conseil d’arrondissement par des projets de délibération qui ne feront pas l’objet d’un vote puisqu’il s’agit de projets du Conseil Départemental. La compétence du Conseil d’arrondissement ne couvrant pas le département, il nous a semblé important d’informer le Conseil d’arrondissement sur les délibérations qui nous semblent les plus significatives et qui seront présentées au prochain Conseil Départemental (donc Conseil de Paris). » 2016 DASES 23-G Subvention (15.000 euros) et convention avec l’association Parcours d’Exil (11e) M. TIBERTI : « L’association Parcours d’Exil, située au bas de la rue Fontaine au Roi, gère un centre de santé spécialisé dans l’accueil de demandeurs d’asile, de réfugiés et de mineurs isolés étrangers (MIE), qui présentent souvent des pathologies particulières liées à leur parcours de vie marqué par la guerre, la séparation et l’abandon pour les mineurs. Le projet propose que le Département subventionne cette activité à hauteur de 15 000 €, comme les années précédentes. » 2016 DASES 94-G Convention d’habilitation aide sociale avec l’association « Vie et Avenir » pour le service d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés (SAMSAH) Charonne (11e) M. le Maire : « Le second projet relève de la délégation de Mme Hélène BIDARD, mais je vais le présenter en son absence. Cette convention concerne l’association Vie et Avenir pour le service d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés (SAMSAH) qui va ouvrir prochainement au 63 boulevard de Charonne. Cet immeuble fait actuellement l’objet d’une des plus grosses opérations d’urbanisme dans le 11e arrondissement : elle verra la création de 127 logements sociaux, une crèche, une maison de santé et des commerces. Au sein des logements sociaux, sera créé un établissement qui permette d’accueillir les personnes handicapées mentales vieillissantes. Il faut savoir que ces personnes ont des dispositifs et des structures d’accueil tout au long de leur vie sauf lorsqu’elles atteignent l’âge de la retraite. Cette structure va être créée avec l’association Vie et Avenir, et sera ouverte aux 22 occupants de logements adaptés, qui seront réservés parmi les 127 logements sociaux de l’immeuble. Elle sera également ouverte sur le quartier et permettra d’accueillir des personnes ayant besoin de cette aide dans notre arrondissement. 3 Conseil d’arrondissement du 14 mars 2016 Mairie du 11e Paris Les dépenses prévisionnelles pour ce service s’établissent à 291 826 €. La collectivité fait ainsi un effort conséquent. Je précise également que 80% des places totales seront réservées pour les Parisiens. Cette délibération démontre que le projet du 63 boulevard de Charonne avance bien. » COMMUNICATION SANS VOTE RELATIVE AU REAMENAGEMENT DE SEPT PLACES PARISIENNES (BASTILLE, PANTHEON, MADELEINE, NATION, ITALIE, DES FETES, GAMBETTA) : PRESENTATION DU BILAN DE LA CONCERTATION (2016 DVD 63) M. le Maire : « Nous abordons la partie de l’ordre du jour qui relève de la compétence du Conseil d’arrondissement, avec une communication sans vote qui permettra néanmoins d’avoir un débat si vous le souhaitez. La communication est relative au réaménagement de sept places parisiennes dont les places de la Bastille et de la Nation. Une concertation sur chaque place a été engagée au niveau parisien. Il nous semblait important que cette communication puisse avoir lieu au Conseil d’arrondissement afin de présenter les résultats de cette concertation et les choix arrêtés par la Maire de Paris. A ce stade de la définition du projet, il s’agit de grandes lignes qui ont été arrêtées et qui nous permettent maintenant d’entrer dans une épure qu’il faudra préciser pour faire en sorte qu’un projet plus détaillé puisse être défini. Nous serons donc amenés à nous retrouver dans de nouveaux formats de concertation pour travailler sur la précision du projet. Néanmoins les grandes lignes sont désormais arrêtées. Je vais passer la parole à M. Florent HUBERT pour les présenter. M. Pierre JAPHET et Mme Joëlle MOREL, au titre de leurs délégations respectives, pourront compléter ses propos avant de lancer le débat. » M. HUBERT : « Merci M. le Maire. Bonsoir chers collègues. L’enjeu ce soir n’est pas de refaire une réunion publique sur le sujet mais de prendre acte de la fin de cette première phase de concertation. Il est aujourd’hui possible de faire un bilan synthétique de notre concertation telle qu’elle a été menée, d’esquisser les fondamentaux qui ont été posés par la Maire de Paris pour le réaménagement des sept places parisiennes, et de s’arrêter sur les grands traits et scénarios d’aménagement des places de la Bastille et de Nation. Comme l’a évoqué M. le Maire, nous voulions faire dans un premier temps une concertation approfondie et ambitieuse, et cela fut le cas. Tous ceux qui voulaient donner leur avis ont pu le donner plusieurs fois. Dès fin 2014, nous avons organisé des réunions avec les Conseils de quartiers. La concertation officielle a été lancée en juin 2015 par la Maire de Paris sur la place de la Bastille. Nous avons mis en place un site internet, une exposition itinérante dans les mairies, un registre que les Parisiens pouvaient remplir. Nous avons organisé six réunions publiques relatives aux deux places qui nous concernaient, un forum en mairie, des ateliers participatifs, des marches exploratoires générales et thématiques. Nous avons diffusé des questionnaires, rencontré l’ensemble des associations avec l’aide de l’assistance à maîtrise d’ouvrage qui a mené la concertation et qui a fait un très beau travail. Nous avons également mené un travail spécifique avec les enfants pour qu’ils nous fassent rêver sur les places. Nous avons quand même pris plus de 18 mois pour mener cette concertation de manière très approfondie.