Urząd Gminy 38-610 Polańczyk ul. Wiejska 2 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY SOLINA na lata 2016-2022 Maj 2017 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Solina na lata 2016-2022 Opracowanie : Eurogrant Sp. z o.o. ul. Krakowska 25/2 33-100 Tarnów [email protected] tel. 14 657 14 65, fax +48 14 657 14 64 2 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Solina na lata 2016-2022 1.WSTĘP................................................................................................................................................... 6 1.1.Wprowadzenie .................................................................................................................................. 6 1.2. Zasady horyzontalne rewitalizacji .................................................................................................... 9 1.3.Nawiązanie do dokumentów strategiczno-programowych ............................................................ 12 2. DIAGNOZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY ............................................................................... 16 2.1. Struktura przestrzenna gminy ........................................................................................................ 16 2.2. Sfera społeczna ............................................................................................................................... 19 2.2.1.Trendy demograficzne .................................................................................................................. 19 2.2.2. Rynek pracy i bezrobocie ............................................................................................................. 23 2.2.3. Pomoc społeczna ......................................................................................................................... 24 2.2.4. Bezpieczeństwo ........................................................................................................................... 26 2.3. Sfera gospodarcza .......................................................................................................................... 27 2.4. Sfera środowisko naturalne ............................................................................................................ 28 2.5. Sfera przestrzenno-funkcjonalna: turystyka, kultura i dziedzictwo kulturowe .............................. 29 2.6. Sfera techniczna ............................................................................................................................. 31 3.WYZNACZENIE OBSZARÓW KRYZYSOWYCH ....................................................................................... 33 3.1. Podstawowe informacje charakteryzujące poszczególne diagnozowane obszary. ....................... 34 3.2.Identyfikacja zróżnicowania wewnątrzgminnego ........................................................................... 39 3.3.Analiza zjawisk negatywnych .......................................................................................................... 42 3.3.1. Wskaźniki Społeczne .................................................................................................................... 42 3.3.2. Wskaźniki gospodarcze ............................................................................................................... 50 3.3.3. Wskaźniki środowiskowe ............................................................................................................. 52 3.4.Wyniki delimitacji i wskazanie obszarów do rewitalizacji ............................................................... 54 3.4.1.Ranking terenów zdiagnozowanych, jako obszary kryzysowe ..................................................... 57 3.5. Zasięg terytorialny obszaru do rewitalizacji. .................................................................................. 58 3.5.1. Obszary rewitalizacji ................................................................................................................... 58 3.5.2. Pogłębiona diagnoza obszary rewitalizacji ................................................................................ 62 4. ZAŁOŻENIA LOKLANEGO PROGRAMU REWITALIZACJI ...................................................................... 67 4.1. Wizja obszarów zdegradowanych ............................................................................................. 67 4.2.Cele rewitalizacji –logika interwencji .............................................................................................. 69 4.3. Projekty rewitalizacyjne ................................................................................................................. 73 4.3.1. Zadania przewidziane do realizacji.............................................................................................. 75 3 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Solina na lata 2016-2022 4.4. Planowane efekty rewitalizacji ....................................................................................................... 76 4.5.Mechanizmy zapewnienia komplementarności .............................................................................. 77 4.5.1.Komplementarność przestrzenna ................................................................................................. 78 4.5.2.Komplementarność problemowa ................................................................................................. 78 4.5.3.Komplementarność proceduralno-instytucjonalna ...................................................................... 78 4.5.4.Komplementarność międzyokresowa ........................................................................................... 78 4.5.7.Komplementarność źródeł finansowania ..................................................................................... 79 5. PLAN FINANSOWY GPR ...................................................................................................................... 79 5.1. Plan finansowy GPR ........................................................................................................................ 79 5.1.1. Źródła finansowania projektów rewitalizacyjnych ...................................................................... 80 5.2.Analiza ryzyka wraz ze środkami zaradczymi .................................................................................. 80 6. INSTRUMENTY WDRAŻANIA PROGRAMU, MONITORINGU I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ ................ 82 6.1. Organizacja procesu wdrażania ..................................................................................................... 82 6.2.Zasady współpracy pomiędzy sektorem publicznym, społecznym i gospodarczym ........................ 85 6.3.Monitoring i oczekiwane wskaźniki osiągnięć. ................................................................................ 86 6.3.1. Monitoring rzeczowy -oczekiwane wskaźniki w zakresie realizacji zadań na obszarach rewitalizacyjnych ................................................................................................................................... 86 6.3.2. Monitoring finansowy ................................................................................................................. 88 6.3.3. Sprawozdawczość ........................................................................................................................ 88 6.3.4.Ewaluacja ..................................................................................................................................... 89 6.3.5.Aktualizacja .................................................................................................................................. 90 6.5.2.1.Aktualizacja –wzór wniosku zadanie inwestycyjne ................................................................... 90 6.5.2.2.Aktualizacja –wzór wniosku zadanie społeczne ........................................................................ 93 7.PODSUMOWANIE KONSULTACJI SPOŁECZNYCH ................................................................................ 94 7.1.Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych w proces rewitalizacji ............................................................................................................................ 94 7.1.1.Procedura uspołecznienia na etapie przygotowania programu rewitalizacji. ............................. 95 7.2.Procedura uspołecznienia na etapie realizacji programu rewitalizacji. ........................................ 104 8.OKREŚLENIE NIEZBĘDNYCH ZMIAN W UCHWAŁACH ....................................................................... 106 8.1. Specjalna Strefa Rewitalizacji ....................................................................................................... 106 8.2. Zmiany w dokumentach planowania i zagospodarowania przestrzennego ................................ 106 4 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Solina na lata 2016-2022 8.2.1. Niezbędne zmiany w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 106 8.2.2. Niezbędne zmiany w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. .................... 106 8.2.3. Niezbędne zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej .......................................................... 106 8.3.Określenie niezbędnych zmian w uchwale, o której mowa w art. 7, ust. 3 ................................... 106 9.ANALIZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ................................................................................. 107 10.SZCZEGÓLOWE KARTY ZGŁOSZONYCH PROJEKTÓW DO REWITALIZACJI ....................................... 110 10.1.ZADANIA INWESTYCYJNE