Strategia rozwoju Gminy Witnica w latach 2011 – 2020 Strategia rozwoju Gminy Witnica w latach 2011 – 2020 Opracował zespół w składzie: Prof. dr hab. Lucjan Agapow Dr Piotr Krzy żanowski Mgr Marek Rusakiewicz Mgr Jarosław Urba ński Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Gorzowie Wielkopolskim Strona 1 Strategia rozwoju Gminy Witnica w latach 2011 – 2020 SPIS TRE ŚCI I. Wst ęp ................................................................................................................................. 4 II. Powi ązanie Strategii Gminy Witnica z innymi dokumentami strategicznymi na szczeblu krajowym, regionalnym i powiatowym ................................................................... 7 III. Charakterystyka Gminy Witnica .............................................................................. 12 IV. Ludno ść ........................................................................................................................ 21 IV. 1. Podstawowe informacje ........................................................................................... 21 IV. 2. Przyrost naturalny ................................................................................................... 26 IV. 3. Prognoza liczby ludno ści na lata 2015 i 2020 ........................................................ 27 IV. 4. Migracje .................................................................................................................... 32 V. Ochrona zdrowia i pomoc społeczna ............................................................................ 34 VI. Oświata, kultura, sport i turystyka ........................................................................... 34 VI. 1. Szkolnictwo ............................................................................................................... 34 VI. 2. Placówki kulturalne ................................................................................................. 35 VI. 3. Sport .......................................................................................................................... 36 VI. 4. Turystyka .................................................................................................................. 36 VI. 5. Zabytki ...................................................................................................................... 37 VII. Gospodarka .................................................................................................................. 39 VII. 1. Podmioty gospodarcze wg liczby zatrudnionych ................................................. 40 VII. 2. Podmioty gospodarcze wg działów PKD .............................................................. 41 VII. 3. Podmioty gospodarcze wg formy organizacyjnej ................................................ 43 VII. 4. Podmioty gospodarcze wg podziału własno ści ..................................................... 44 VII. 5. Podmioty gospodarcze w latach 2000 – 2009 ....................................................... 45 VIII. Rynek Pracy ............................................................................................................. 47 VIII. 1. Sytuacja na rynku pracy ...................................................................................... 47 VIII. 2. Bezrobocie ............................................................................................................. 48 IX. Infrastruktura i komunikacja .................................................................................... 50 IX. 1. Infrastruktura Drogowa i Komunikacja ............................................................... 50 IX. 2. Infrastruktura Wodna i Komunikacja .................................................................. 51 IX. 3. Infrastruktura Kolejowa i Komunikacja .............................................................. 51 IX. 4. Sie ć wodoci ągowa i kanalizacyjna .......................................................................... 52 IX. 5. Sie ć gazowa ............................................................................................................... 53 IX. 6. Sie ć elektroenergetyczna ......................................................................................... 53 IX. 7. Sie ć telekomunikacyjna ........................................................................................... 54 X. Budownictwo ................................................................................................................... 54 X. 1. Budynki oddane do u żytku w latach 2004 – 2009 ................................................... 54 X. 2. Liczba mieszka ń w latach 2004 – 2008 .................................................................... 55 XIII. Misja, wizja i cele strategiczne rozwoju Gminy ................................................... 63 XIII. 1. Misja Witnicy ........................................................................................................ 63 XIII. 2. Wizja Witnicy ........................................................................................................ 64 XIII. 3. Cele strategiczne ................................................................................................... 64 XIII. 4. Cele pośrednie…………………….……………………………………………...64 XIII.5. Priorytetowe działania …………………………………………...………………65 Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Gorzowie Wielkopolskim Strona 2 Strategia rozwoju Gminy Witnica w latach 2011 – 2020 XIV. Promocja Gminy ...................................................................................................... 68 XV. Informacja turystyczna ............................................................................................... 69 XVI. Współpraca Gminy Witnica z Gminami Partnerskimi ....................................... 70 XVII. Partnerstwo na rzecz realizacji Strategii ............................................................... 70 XVIII. Korzy ści z realizacji Strategii ............................................................................ 71 XIX. Konsultacje społeczne .............................................................................................. 72 PODSUMOWANIE ............................................................................................................... 72 Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Gorzowie Wielkopolskim Strona 3 Strategia rozwoju Gminy Witnica w latach 2011 – 2020 I. Wst ęp W świetle ustawy o samorz ądzie gminnym, mieszka ńcy gminy tworz ą z mocy prawa lokaln ą wspólnot ę samorz ądow ą. Przez gmin ę nale ży rozumie ć lokaln ą wspólnot ę samorz ądow ą oraz odpowiednie terytorium. Zakres zada ń publicznych, które wykonuje gmina okre śla ustawa o samorz ądzie gminnym. Aby gmina mogła skutecznie wypełnia ć swoje funkcje, niezb ędne jest strategiczne programowanie jej rozwoju. Punktem wyj ścia dla opracowania niniejszego dokumentu jest definicja programowania strategicznego przyj ęta przez Urz ąd Marszałkowski Województwa Lubuskiego: Programowanie strategiczne jest elementem koordynacji działa ń ró żnych podmiotów wokół uznanych za nadrz ędne – celów rozwojowych. Polega na po średnim kształtowaniu procesów społeczno-gospodarczych za pomoc ą środków i narz ędzi dost ępnych w ramach obowi ązuj ących regulacji, a zarazem mieszcz ących si ę w standardach dopuszczalnych w ugrupowaniu integracyjnym, do którego kraj nale ży. Przyczynia si ę ono do wspierania rozwoju wybranych kierunków i dziedzin uznanych za priorytetowe oraz słu ży koordynacji działa ń ró żnych podmiotów w aspekcie przedmiotowym, czasowym i terytorialnym. źródło: Urz ąd Marszałkowski Województwa Lubuskiego Jednym z narz ędzi słu żą cych programowaniu jest opracowanie strategii społeczno – gospodarczej. Dokument ten okre śla kierunki rozwoju gminy oraz formułuje strategiczne cele, których realizacja, w okre ślonym horyzoncie czasu, zapewni rozwój społeczno - gospodarczy gminy. Ponadto szczególnego znaczenia nabiera fakt, że posiadanie przez gmin ę opracowanej strategii rozwoju społeczno – gospodarczego, jest niezb ędnym warunkiem ubiegania si ę o środki pomocowe. Nale ży wskaza ć na potencjalne korzy ści wynikaj ące z opracowania dokumentu. Urz ąd Marszałkowski Województwa Lubuskiego zalicza do nich: - identyfikacj ę najwa żniejszych wyzwa ń i problemów, które wymagaj ą rozwi ązania - umo żliwienie koncentracji środków na przedsi ęwzi ęciach najwa żniejszych Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Gorzowie Wielkopolskim Strona 4 Strategia rozwoju Gminy Witnica w latach 2011 – 2020 - sformułowanie kierunkowej wizji ogólnej oraz bardziej szczegółowych uj ęć odcinkowych, pomocnych w organizowaniu działa ń w poszczególnych dziedzinach życia w taki sposób, aby były wzajemnie zgodne i odpowiadały celom wytyczonym w strategii - stworzenie warunków unikania sprzeczno ści pomi ędzy decyzjami krótkookresowymi a potrzebami długookresowymi - umo żliwienie skoordynowania działa ń ró żnych podmiotów wokół celów uznanych za nadrz ędne Podstawowym wymogiem przy opracowywaniu strategii gminy jest przeprowadzenie analizy jej sytuacji społeczno – gospodarczej, w momencie wyj ściowym. Po dokonaniu takiego zestawienia i oceny, mo żliwe jest ustalenie priorytetów w sferze społecznej oraz sferze gospodarczej gminy. Dokument został opracowany w nawi ązaniu do statusu samorz ądu lokalnego, okre ślonym przez Rad ę Europy w Europejskiej Karcie Samorz ądu, która obowi ązuje w polskim porz ądku prawnym od 1.03.2004. / Dz.U. nr 124, 1994, poz.607/ Rada Europy w nast ępuj ący sposób okre śliła w Karcie status samorz ądu lokalnego: Społeczno ści