RAOPRT O STANIE GMINY Izbica, maj 2019 1 Spis tre ści I. Wst ęp………………………………………………………………………………4 II. Informacje ogólne………………………………………………………………….5 A. Ogólna charakterystyka gminuy……………………………………………….5 B. Charakterystyka pozycji i rozwoju gminy w ostatnich 5 latach na tle grupy porównawczej gmin powiatu krasnostawskiego: Krasnystaw oraz Siennica Ró żana………………………………………………………………………….6 III. Informacje finansowe………………………………………………………………8 A. Stan finansów Gminy Izbica……………………………………………….,….8 B. Wykonanie bud żetu gminy…………………………………………………….8 C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych………………………………………..9 D. Wieloletnia prognoza finansowa……………………………………………...10 E. Realizacja bud żetu obywatelskiego…………………………………………..14 IV. Informacja o realizacji programu rozwoju Gminy Izbica………………………...14 A. Program rozwoju Gminy Izbica na lata 2015-2023……………………..,…...14 B. Ład przestrzenny……………………………………………………………...15 C. Zabytki………………………………………………………………………..16 D. Lokalny program rewitalizacji Gminy Izbica na lata 2016-2023 ……………16 V. Plan wykorzystania zasobu nieruchomo ści gminy……………………………….18 VI. Działalno ść Gminnej Biblioteki Publicznej im. Anny Platto w Izbicy z/s w Tarnogórze………………………………………………………………………..21 1. Bud żet biblioteki……………………………………………………………...21 2. Struktura biblioteki…………………………………………………………...22 3. Zbiory biblioteczne…………………………………………………………...22 4. Czytelnictwo, analiza stanu…………………………………………………...23 5. Obsługa specjalnych grup u żytkowników bibliotek………………………….24 6. E- usługi i digitalizacja……………………………………………………….24 7. Informacja o realizowanych formach pracy kulturalno –oświatowej………...24 VII. Kultura, turystyka ,sport………………………………………………………….25 VIII. Realizacja uchwał Rady Gminy………………………………………………….26 IX. Informacja o stanie i wydatkach jednostek o światowych Gminy Izbica…………27 X. Program w współpracy Gminy Izbica z organizacjami pozarz ądowymi oraz innymi podmiotami prowadz ącymi działalno ść po żytku publicznego ………………….30 2 XI. Plan zrównowa żonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego…………….31 XII. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urz ądze ń wodoci ągowych i kanalizacyjnych…………………………………………………………………...31 XIII. Realizacja Gminnego programu Profilaktyki, Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii……………………………………………...............31 1. Realizacja profilaktycznej działalno ści informacyjnej i edukacyjnej skierowanej do dzieci i młodzie ży na terenie gminy…………………………31 2. Udzielanie pomocy rodzinom w których wyst ępuje problem z przemoc ą i nadu żywaniem alkoholu……………………………………………………...33 3 I. Wst ęp Podstaw ą prawn ą do sporz ądzenia raportu jest wprowadzona w 2018 r. nowelizacja ustawy o samorz ądzie gminnym, w ramach której Wójt Gminy co roku do 31 maja przedstawia radzie raport o stanie gminy. Raport podsumowuje działalno ść samorz ądu gminnego w roku poprzednim. Zakres opracowanego dokumentu obejmuje przede wszystkim realizacj ę zada ń, programów, strategii, uchwał rady gminy za rok 2018. Informacje zawarte w niniejszym dokumencie posłu żą mieszka ńcom gminy Izbica do zwi ększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorz ądu gminnego, a tak że stan ą si ę podstaw ą do prowadzenia dialogu na temat przyszło ści gminy Izbica. Gmina Izbica jest gmin ą wiejsk ą, poło żon ą w województwie lubelskim, w południowo-wschodniej cz ęś ci Polski. Administracyjnie nale ży do powiatu krasnostawskiego. Zgodnie z danymi Głównego Urz ędu Statystycznego zakwalifikowana jest, jako gmina wiejska, co odzwierciedla struktura zatrudnienia, g ęsto ść zaludnienia oraz wielko ść głównej miejscowo ści gminy, jak ą jest Izbica. Gmina składa si ę z 25 miejscowo ści tworz ących 26 sołectw. Gmina Izbica ma czyste środowisko naturalne, na terenie którym wyst ępuje Skierbieszowski Park Krajobrazowy, a tak że obszary NATURA 2000 Izbicki Przełom Wieprza oraz Las Orłowski. U żytki orne, pastwiska, sady oraz ł ąki zajmuj ą powierzchni ę 10 160 ha, a lasy 2602 ha. W ostatnich latach gmina zrealizowała wiele inwestycji, współfinansowanych ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014- 2020. Jednym z najwa żniejszych przedsi ęwzi ęć , przyczyniaj ących si ę do wzrostu potencjału gminy, jest zako ńczona w 2018 roku inwestycja dzi ęki której rozbudowano i zmodernizowano budynek Samorz ądowego Przedszkola w Izbicy. Gmina Izbica jest wa żnym o środkiem edukacyjnym. Mieszka ńcy maj ą dost ęp do szerokiej liczby placówek edukacyjnych. 4 II. Informacje ogólne A. Ogólna charakterystyka gminy Gmina Izbica poło żona jest w województwie lubelskim, w południowo-wschodniej cz ęś ci Polski. Administracyjnie nale ży do powiatu krasnostawskiego. Zgodnie z danymi Głównego Urz ędu Statystycznego zakwalifikowana jest, jako gmina wiejska, co odzwierciedla struktura zatrudnienia, g ęsto ść zaludnienia oraz wielko ść głównej miejscowo ści gminy, jak ą jest Izbica. Gmina składa si ę z 25 miejscowo ści tworz ących 26 sołectw. Pod wzgl ędem liczby miejscowo ści oraz takiej samej liczbie sołectw, gmina lokuje si ę na drugim miejscu w Powiecie krasnostawskim. Jednak s ą to w przewa żaj ącej wi ększo ści wsie małe licz ące od 100 do 400 mieszka ńców o du żym rozproszeniu zabudowy lub skoncentrowanym w ci ągach komunikacyjnych. Całkowita powierzchnia gminy wynosi 138,3 km2. Pod wzgl ędem powierzchni najwi ększe sołectwa przekraczaj ące 1000 ha to Wirkowice II, Stryjów, Orłów Murowany. Pod wzgl ędem powierzchni Gmina Izbica zajmuje drugie miejsce w powiecie krasnostawskim. U żytki orne, pastwiska, sady oraz ł ąki zajmuj ą 10 160 ha, a lasy 2602 ha. Poło żenie gminy w regionie jest korzystne. Wpływ na to maj ą szczególnie walory naturalne oraz usytuowanie w obszarze w ęzłowym, w jakim le ży gmina koncentruj ąc szereg funkcji zwi ązanych z o środkiem regionalnym, jaki stanowi miasto Krasnystaw i o środki obsługi ponadlokalnej – miasto Lublin i Zamo ść . Przez teren gminy przebiegaj ą ponadto wa żne szlaki komunikacyjne: - droga krajowa Nr 17: Warszawa – Lublin – Krasnystaw – Zamo ść – Tomaszów Lubelski, – Hrebenne (w kierunku granicy pa ństwowej z Ukrain ą) - poł ączenie kolejowe z Krasnegostawu do Zamo ścia i Rawy Ruskiej. Gmina Izbica jest typow ą gmin ą rolnicz ą ze specjalizacj ą w zakresie sadownictwa i zielarstwa. Rolnictwo na terenie gminy bazuje na glebach do ść wysokich klas bonitacyjnych. Gleby w klasach II-IV zajmuj ą ok. 89,65 % powierzchni u żytków rolnych, w powierzchni ogólnej gminy grunty u żytkowane rolniczo zajmuj ą około ok. 73,45 % obszaru. Liczba ludności Gminy Izbica w grudniu 2018 roku wyniosła 8391, w tym 4 213 kobiet oraz 4 178 męż czyzn. Od 2012 roku mo żna zaobserwowa ć systematyczny spadek liczby ludno ści, przyrost naturalny jest ujemny, liczba zgonów przewy ższa liczb ę urodze ń. Najwi ększym skupiskiem ludno ści jest Izbica, podzielona na dwa sołectwa: Izbica Osada oraz Izbica Wie ś, ł ącznie zamieszkiwane s ą one przez 1 832 osoby, co stanowi prawie 21 % liczby mieszka ńców Gminy. Najwi ększe skupiska ludno ści znajduj ą si ę, wi ęc w Izbicy oraz drugiej, co do wielko ści miejscowo ści - Tarnogóra, pozostała sie ć osadnicza ma charakter rozproszony, a a ż 10 sołectw zamieszkuje mniej ni ż 200 mieszka ńców. G ęsto ść zaludnienia w 2018 roku w Gminie Izbica wynosiła około 62 os./km2. 5 Rysunek. G ęsto ść zaludnienia w Gminie Izbica w 2018 roku Najwi ększe zag ęszczenie ludno ści wyst ępuje w centralnie poło żonych sołectwach Gminy – Izbica-Osada, Izbica-Wie ś. Wynika to z faktu, i ż te sołectwa s ą jednymi z najwi ększych na terenie Gminy. Koncentruje si ę w nich handel, usługi oraz życie kulturalne Gminy. Przez terytorium Izbicy przebiega główna droga regionu ł ącz ąca Lublin z Zamo ściem, Izbica jest tak że siedzib ą władz Gminy. B. Charakterystyka pozycji i rozwoju gminy w ostatnich 5 latach na tle grupy porównawczej gmin powiatu krasnostawskiego: Krasnystaw oraz Siennica Ró żna. Odzwierciedleniem sytuacji ekonomicznej ka żdej gminy jest jej bud żet. Analiza bud żetu pokazuje źródła finansowania działalno ści oraz kierunki jego rozwoju. Wiarygodne informacje o sytuacji finansowej pozwalaj ą na racjonalne gospodarowanie publicznymi zasobami pieni ęż nymi w celu wła ściwego wypełniania zada ń wobec mieszkańców. Analiza porównawcza gmin, dokonywana na podstawie wska źników słu żą cych do oceny sytuacji finansowej gmin, stanowi istotny element w procesach analitycznych, wspomagaj ących proces podejmowania decyzji. W celu przeprowadzenia analizy, Gmin ę Izbica 8 271 mieszka ńców, porównano z trzema innymi gminami powiatu krasnostawskiego, bior ąc pod uwag ę zbli żon ą liczb ę mieszka ńców (dane GUS 2017r., tj. Gmin ę Krasnystaw – 8 679 mieszka ńców, Gmin ę Siennica Ró żana – 4 183 mieszka ńców. 6 Do porównania wybrano nast ępuj ące wska źniki: 1. Liczba osób prowadz ących działalno ść gospodarcz ą, stan w 2018r. Nazwa jednostki Osoby fizyczne prowadz ące działalno ść gospodarcz ą Gmina Izbica 296 Gmina Krasnystaw 335 Gmina Siennica Ró żana 188 Źródło: Główny Urz ąd Statystyczny – Bank Danych Lokalnych. 2. Podmioty wyrejestrowane wg sektorów własno ściowych – sektor prywatny, stan w 2018roku. Nazwa jednostki Osoby Spółki Spółdzielnie Stowarzyszenia fizyczne handlowe Gmina Izbica 22 2 1 1 Gmina Krasnystaw 30 3 - 2 Gmina Siennica Ró żana 10 2 1 4 Źródło: Główny Urz ąd Statystyczny – Bank Danych Lokalnych. Dla zobrazowania sytuacji gospodarczej ww. gmin poddano analizie miernik liczby osób fizycznych prowadz ących działalno ść gospodarcz ą w roku 2018 oraz liczba wyrejestrowanych podmiotów, co obrazuj ą powy ższe tabele. Aktywno ść przedsi ębiorców prowadz ących działalno