UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC Centro de Filosofia e Ciências Humanas - CFH Mestrado em Sociologia Política OS DONOS DA CIDADE PODER E IMAGINÁRIO DAS ELITES EM CRICIÚMA José Paulo Teixeira Florianópolis, Primavera de 1995 UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA Centro de Filosofia e Ciências Humanas Mestrado em Sociologia Política OS DONOS DA CIDADE PODER E IMAGINÁRIO DAS ELITES EM CRICIÚMA José Paulo Teixeira Dissertação apresentada ao Curso de Pós-graduação em Sociologia Política da Universidade Federal de Santa Catarina, sob a orientação do Professor Dr. ARY CÉSAR MINELLA para obtenção do grau de MESTRE em Sociologia Política. Florianópolis, 05 de dezembro de 1995 Os Donos da Cidade Poder e imaginário das elites em Criciúma José Paulo Teixeira Esta dissertação foi julgada e aprovada em sua forma final pelo professor orientador e demais membros da Banca Examidadora, composta por: Professor Dr. Ary César Minella - Orientador Professora Dra. Marilena de Souza Chaui Florianópolis, 05 de dezembro de 1995 Este trabalho de pensamento é carinhosamente dedicado à minha doce e linda companheira Márcia, à minha querida filha Júlia, à dona Ida - pela força e bondade sempre presente - e para você Continha, minha inesquecível Continha. AGRADECIMENTOS Este trabalho é parte inseparável de minha vida e história de lutas em minha cidade. Em parte, ele só foi possível por causa desta história, das pessoas que dela participaram, especialmente aqueles que partilharam comigo a experiência militante e humana de viver sofrimentos, alegrias e utopias. Quero, nesta oportunidade, agradecer todos vocês, meus amigos, familiares e companheiros de caminhada. Obrigado pela compreensão da ausência involuntária, pois a vontade de estar com vocês é muito grande. Quero agradecer, também, todos os que, durante o curso de mestrado, partilharam comigo a problemática desta dissertação - meus colegas, professores e funcionários da Sociologia Política e demais pessoas que me possibilitaram acessar às informações fundamentais para a realização deste estudo. Agradeço especialmente aos que me concederam entrevistas e informações sobre os temas relacionados à pesquisa; ao presidente da Acic, Guido Búrigo e sua diretoria, por permitir 1er as atas da entidade e outros documentos; ao Laerte do TRE/Criciúma e ao CNPq, pela Bolsa de Pesquisa que possibilitou dedicar-me exclusivamente ao curso. Ao meu Orientador, Ary Minella, por sua paciência e perspicácia, sempre atento aos detalhes, às idéias imprescindíveis e aos meus desvaneios. Devo a ele alguns méritos desta pesquisa. Obrigado também aos demais membros da Banca - professores Marilena de Souza Chauí, Edemar Buzanello e Joana Maria Pedro - por suas valorosas contribuições e críticas. Aos amigos do Núcleo de Estudos da Cidade - CEDIP, pela partilha do saber engajado, do saber comprometido e solidário, dos que sabem falar mas também sabem ouvir, dos que se recusam à amnésia e à servidão voluntária; aos meus companheiros do Partido do Trabalhadores, que compreenderam minha ausência na cidade, mesmo sabendo da incompreensão de muitos quanto ao valor deste tipo de trabalho que hora concluo. Ao João Inácio Müller, que me ajudou no trabalho de formatação e impressão, à Fátima e Albertina, por serem solidárias nos serviços de Secretaria durante o curso. Sempre disse que sou um intelectual de carga, que às vezes carrego comigo, solitariamente ou em pequenos grupos, idéias e posições que andam na contra-corrente da história dos vencedores. Quero agradecer as pessoas mais próximas que me deram forças para resistir a tantas adversidades, especialmente à Márcia. Um beijo para todos. Carinhosamente e feliz por ter concluido esta dissertação. RESUMO O presente estudo procura resgatar e analisar o imaginário das elites políticas e empresariais de Criciúma a partir dos discursos e explicações sobre a crise dos anos 90. Além de procurar compreender as mudanças sócio-econômicas ocorridas nas últimas três décadas, o estudo analisa a formação social da cidade e a configuração das elites no poder local, considerando os três periodos que marcaram a história de Criciúma, colonização, mineração e diversificação econômica. Partindo daquilo que aparece nas falas e discursos dos empresários, agentes políticos e formadores de opinião, procura-se identificar como o discurso social da crise se transformou em discurso eleitoral da crise, isto é, como as elites em Criciúma foram capazes de elaborar um discurso sobre a cidade e cimentar junto à opinião pública, que os responsáveis pela crise foram os próprios trabalhadores, por causa de suas greves e radicalismo de seus representantes políticos e sindicais. Esta construção ideológica foi acompanhada de uma estratégia de apaziguamento, regulamentação e pacificação da cidadania dos trabalhadores, desenvolvida pelo empresariado local. O estudo, além de desenhar um perfil das elites de Criciúma, procura resgatar e analisar os vínculos político-partidários do empresariado, destacando-se a participação ativa dos mesmos no destino da cidade. Esta militância político-empresarial também se revela nas iniciativas da Acic - Associação Comercial e Industrial de Criciúma, através da qual é possível apreciar a configuração mais recente do empresariado de Criciúma, suas divisões e conflitos internos bem como as "saídas" que os diferentes setores do empresariado apresentam para a crise. Constata-se que as propostas apresentadas pelo empresariado no contexto da globalização e reestruturação econômica é atravessada, em Criciúma, pela economia e ideologia da mineração, fundada no modelo patrimonialista de dominação, que se constitui uma das chaves de leitura utilizadas para desvendar o poder e o imaginário dos donos da cidade. O presente trabalho está dividido em duas partes, a reestruturação do oikós e a reestruturação da pólis, referindo-se às duas esferas fundamentais da sociedade/cidade: a esfera da necessidade, que corresponde a esfera econômica ou privada e a esfera da liberdade, que correponde à política e também chamada de esfera pública. Na primeira parte o leitor terá uma caracterização geral de Criciúma em seus aspectos econômicos e sócio-culturais, onde é enfatizado que, até a década de 90 - quando Criciúma conheceu a mais grave crise econômica e social - a história da cidade se confundia com a economia e a ideologia da mineração (capítulo 1). Após descrever esta situação, no contexto do governo Collor e de suas políticas governamentais (que atingiram diretamente a economia da região), o texto analisa a crise dos anos 90 em Criciúma, destacando-se, por um lado, a diversificação da economia local (setor cerâmico e o polo vestuarista) e, por outro, o colapso da mineração, que deixará de ser, como foi por muitas décadas, a base do desenvolvimento local e regional (capítulos 2 e 3). Encerra- se esta primeira parte fazendo-se uma caracterização mais geral da reestruturação da economia local. Na segunda parte, o texto procura resgatar a história das elites e dos movimentos sociais em Criciúma. A cidade é vista como palco de lutas sociais e políticas, de conflitos e antagonismos. Após uma análise da configuração das elites locais correspondente a cada período da história da cidade, reconstitui-se as ligações entre alguns grupos e representantes empresariais os partidos e agentes políticos da cidade (capítulo 4). No capítulo seguinte (5) o texto procura analisar a organização do empresariado enquanto sujeito político. Neste capítulo, destaca-se a presença ativa do empresariado na cidade, seus discursos diante da crise, da recessão e dos conflitos de classe e suas iniciativas para "dar a volta por cima". No capítulo 6 , observa-se como a ACIC enfrentou os conflitos Capital e Trabalho e construiu sua estratégia de confronto e apaziguamento das relações capital e trabalho. O ponto de inflexão deste estudo acontece no capítulo 7, no momento em que a cidade dita "sem donos" volta às mãos dos "donos da cidade". Ver-se-á como, no processo eleitoral de 1992 , no auge da crise, as forças políticas dominantes em Criciúma, não apenas frearam os movimentos sociais locais - representadas no sindicalismo - mas venceram as eleições, derrotando, flagorosamente, as esquerdas e o PT, utilizando-se basicamente da crise e da recessão e responsabilizando os trabalhadores e as greves pela crise na cidade. As conclusões deste trabalho, porém, são inusitadas. Se é verdade que aquele discurso tomou-se um poderoso instrumento político-ideológico, usado pelas elites locais para frear o avanço dos movimentos sociais na cidade e para fins eleitorais, há outros aspectos da experiência de Criciúma que justificam intitular este estudo de "Os donos da Cidade", ao invés dos clássicos conceitos de "elites" ou "classes dominantes". ABSTRACT The present study seeks to rescue and analize the imaginary (thinking) of the political and commercial elite of Criciúma through statements and explanations of the 1990 crisis. Besides trying to understand the social and economical changes which ocurred over the last three decades, the study analizes the city social structure and the configuration of its local power elites, taking into consideration the three periods which were mile-stones in the history of the city of Criciúma: settlement, mining and economical diversification. Begining with the records of speeches and talks of businessmen, politicians and other opinion makers, we try to identify how speeches concerning the crises became the electoral propaganda of the crises, that is, how the elites of Criciúma were able to elaborate a speech