WRITINGS IN HONOUR OF CLAUDE RYAN/ ÉCRITS EN L’HONNEUR DE CLAUDE RYAN Issue Editors: Nathalie Kermoal and Claude Couture Contributors: Nathalie Kermoal & Claude Couture Claude Ryan Jack Jedwab Stéphane Kelly Kenneth McRoberts Claude Couture Linda Cardinal Julián Castro-Rea Donald B. Smith Centre for Constitutional Studies Logo Volume 13, Number 3 & Volume 14, Number 1 2005 Edmonton, Alberta CONSTITUTIONAL ALF LOGO FORUM CONSTITUTIONNEL Editor: Student Editors: Janna Promislow Nonnie Jackson Guest Editors: Allyson Jeffs Nathalie Kermoal Adina Preda Claude Couture Lorne Randa Design and Layout: Jessica Thomson Jennine Foulds Constitutional FORUM constitutionnel is published three times per year by the Centre for Constitutional Studies / Centre d'études constitutionnelles with the financial support of the Alberta Law Foundation. Centre for Constitutional Studies Management Board / Conseil administratif Richard Bauman, Chair Richard Bauman Janine Brodie Carole Conrad Claude Couture Bev Dahlby Gerald Gall Linda Hughes Randall Morck Vivian Stevenson David Taras Janna Promislow, Executive Director Jennine Foulds, Administrator Advisory Board / Conseil consultatif Paul Bender Thomas R. Berger, Q.C. Lise Bissonnette Henri Brun Alan C. Cairns Michael Crommelin Mary Eberts Thomas Flanagan Pierre Foucher William Henkel, Q.C. Peter W. Hogg, Q.C. J. D. House Andrée Lajoie Norman Lewis J. Peter Meekison David Milne Richard Price Campbell Sharman Richard Simeon Jeffrey Simpson David E. Smith Ronald L. Watts John D. Whyte Peter H. Russell The opinions expressed herein are those of the individual contributors only. Contributions and replies are invited in either official language. Notes and articles should be in the neighbourhood of 3,000- 5,000 words in length. The Editor and Management Board reserve the right to edit any submissions. Inquiries and contributions should be directed to the Editor, Janna Promislow ([email protected]), 448E Law Centre, University of Alberta, Edmonton, Alberta, T6G 2H5 or by telephone at (780) 492-8281 or Fax (780) 492-9959; or e-mail: [email protected]. Associate Memberships to the Centre for Constitutional Studies are available at $42.00 per year. Back issues of the Constitutional Forum constitutionnel from 1989-2004 are available for $10.00 per issue. To order please contact Jennine Foulds ([email protected]), 448D Law Centre, University of Alberta, Edmonton, Alberta. T6G 2H5 or by telephone at (780) 492-5681 or Fax (780) 492-9959; or e- mail: [email protected]. Constitutional FORUM constitutionnel is indexed in: Index to Canadian Legal Periodical Literature, Index to Canadian Legal Literature and Current Law Index. ISSN: 0847-3889 PUBLICATION MAIL AGREEMENT #40064496 WRITINGS IN HONOUR OF CLAUDE RYAN / ÉCRITS EN L’HONNEUR DE CLAUDE RYAN Table of Contents INTRODUCTION Nathalie Kermoal & Claude Couture................................................................1 RECONCILING DUALITY AND DIVERSITY/DUALITÉ ET DIVERSITÉ SONT-ELLES CONCILIABLES? Claude Ryan....................................................................................................4 LE DOSSIER CONSTITUTIONNEL : PERSPECTIVES DE CHANGEMENT Claude Ryan..................................................................................................11 CRISIS WHAT CRISIS? THE RECOGNITION ISSUE AND CANADIAN IDENTITY CRISES Jack Jedwab..................................................................................................17 LE RÉGIME TRUDEAU A-T-IL TRAHI LE RÉGIME DE 1867? Stéphane Kelly..............................................................................................29 CULTURES, LANGUAGE AND NATIONS: CONCEPTIONS AND MISCONCEPTIONS Kenneth McRoberts.......................................................................................36 CANADA : MODÉLE D’ÉTAT MULTICULTUREL POUR LE MONDE? Claude Couture.............................................................................................48 LA JUDICIARISATION DE LA POLITIQUE, LES DROITS DES MINORITÉS ET LE NATIONALISME CANADIEN Linda Cardinal...............................................................................................60 LA NATION, C’EST MOI: THE ENCOUNTER OF QUÉBEC AND ABORIGINAL NATIONALISMS Julián Castro-Rea..........................................................................................65 FROM “INDIANS” TO “FIRST NATIONS”: CHANGING ANGLO-CANADIAN PERCEPTIONS OF THE NORTH AMERICAN INDIAN IN THE TWENTIETH CENTURY Donald B. Smith.............................................................................................80 INTRODUCTION Nathalie Kermoal Claude Couture Lors de la collation des grades de l’Université l'université pontificale grégorienne de Rome en de l’Alberta, le 18 novembre 1998, Claude Ryan, 1951 et 1952. à qui l’on remettait un doctorat honorifique, déclarait : « Il serait superficiel de croire que l’ère Il eut une longue carrière publique qui des nations est terminée. Les questions que l’on commença par le poste de secrétaire national de la doit se poser à ce sujet portent non pas sur la section de langue française de l'Action catholique survie des nations comme telles mais plutôt sur la canadienne de 1945 à 1962. Il fut par la suite nature et l’étendue des pouvoirs qu’exerceront les président de l'Institut canadien d'éducation des gouvernements nationaux… » adultes de 1955 à 1961 et président du comité d'étude sur l'éducation des adultes au ministère de À une époque où plusieurs auteurs ont eu l'Éducation du Québec en 1962 et 1963. Après tendance à proclamer la mort des nations et du cette fonction, il devint éditorialiste au quotidien nationalisme, Claude Ryan montra une fois de Le Devoir de 1962 à 1964 puis à partir de 1964, plus sa grande perspicacité vis-à-vis des questions directeur du même journal et gérant général de politiques de son époque. Pendant plus de l'Imprimerie populaire (société éditrice du quarante ans, il fut à la fois un observateur et un Devoir), fonctions qu’il occupa de mai 1964 à acteur éclairé de la vie publique canadienne. Son janvier 1978. Il fut aussi membre du conseil départ, le 9 février 2004, laisse à toute fin pratique d'administration de la Presse canadienne de 1964 le monde intellectuel et politique canadien sans à 1971. leader moral d’une telle envergure. Aussi, le présent numéro de Forum constitutionnel se veut Son entrée en politique se fit en 1978, dans le simplement un hommage à celui qui fut sans doute contexte de la prise du pouvoir du Parti québécois l’un des plus influents personnages publics de son en 1976 et de la période préréférendaire de 1977 époque. Ce numéro spécial regroupe deux textes à 1980. Élu chef du Parti libéral du Québec le 15 de Claude Ryan lui-même : le premier prononcé avril 1978, il devint député libéral dans Argenteuil lors de la remise de son doctorat honorifique à à l'élection partielle du 30 avril 1979. Il fut donc Edmonton en novembre 1998, le second portant leader provincial des forces du ‘non’ lors du sur le fédéralisme renouvelé que Claude Ryan référendum de 1980 au Québec. Mais son rôle fut envisageait pour le Canada. Les autres textes sont éclipsé, il faut le dire, avec le retour au pouvoir de des textes d’auteurs qui ont travaillé sur des Pierre Trudeau au niveau fédéral en février 1980. aspects qui avaient passionné Claude Ryan et qui Même si le ‘non’ l’emporta en 1980 par une offrent des perspectives contradictoires de la marge importante de 20 % des voix exprimées, réalité politique canadienne. Claude Ryan fut incapable cependant d’empêcher le retour au pouvoir des péquistes en 1981. Bien Claude Ryan est né à Montréal, le 26 janvier que réélu en 1981, il dut céder sa place de leader 1925. D’origine sociale modeste, il fit d’abord ses du Parti libéral et chef de l'opposition officielle le études à l'école Saint-Jean-de-Matha à Ville- 10 août 1982, date de sa démission. Il n’en Émard, puis au collège de Sainte-Croix à continua pas moins d’agir comme vice-président Montréal, enfin à l'École de service social de de la Commission de l'éducation et de la main- l'Université de Montréal de 1944 à 1946. Ses d’œuvre du 15 mars 1984 au 23 octobre 1985. Il biographes relatent aussi un stage d'études en fut réélu député en 1985 et 1989 lors d’élections histoire de l'Église et en histoire universelle à provinciales remportées par les libéraux. Sa FORUM CONSTITUTIONNEL (2005) 13:3 & 14:1 1 loyauté au parti lui valut d’être nommé à Auteur prolifique, il publia, entre autres : Les d’importantes fonctions lors de ces gouvernements Classes moyennes au Canada français (1950), dirigés par Robert Bourassa, notamment celui de l'Éducation des adultes, réalité moderne (1957), Le ministre de l'Éducation et ministre de Contact dans l'apostolat (1959), Esprits durs, l'Enseignement supérieur et de la Science du 12 coeurs doux; La vie intellectuelle des militants décembre 1985 au 5 octobre 1990. Il fut aussi chrétiens (1959), Les Comités: esprit et méthodes ministre responsable de l'application de la Charte (1962), Un Type nouveau de laïc (1966), Le de la langue française du 3 mars 1989 au 11 Devoir et la crise d'octobre 70 (1971), Le Québec janvier 1994, donc en plein cœur des controverses qui se fait (1971), Une société stable (1978) et soulevées par l’utilisation entre 1988 et 1993 par Regards sur le fédéralisme (1995). le Québec de la clause ‘nonobstant’ de la Charte canadienne des droits et des échecs de Meech et de Claude Ryan était un homme d'idées, de Charlottetown que les libéraux du Québec réflexions dont les analyses percutantes étaient appuyèrent.