Protokoll 2004/05:44 Riksdagens protokoll 2004/05:44 Måndagen den 6 december Kl. 10.00 – 18.47 1 § Justering av protokoll Justerades protokollen för den 29 och 30 november. 2 § Avsägelser Andre vice talmannen meddelade att Susanne Eberstein (s) avsagt sig uppdraget som suppleant i kulturutskottet. Kammaren biföll denna avsägelse. Andre vice talmannen meddelade att Per-Olof Svensson (s) avsagt sig uppdraget som ledamot i EU-nämnden från och med den 1 januari 2005. Kammaren biföll denna avsägelse. Andre vice talmannen meddelade att Niclas Lindberg (s) avsagt sig uppdraget som ersättare för talmannen från och med den 1 januari 2005. Kammaren biföll denna avsägelse. 3 § Anmälan om kompletteringsval till kulturutskottet och EU- nämnden Andre vice talmannen meddelade att Socialdemokraternas riksdags- grupp på grund av uppkomna vakanser anmält Louise Malmström som suppleant i kulturutskottet, Tommy Ternemar som suppleant i kulturut- skottet från och med den 1 januari 2005 och Fredrik Olovsson som leda- mot i EU-nämnden från och med den 1 januari 2005. Andre vice talmannen förklarade vald till suppleant i kulturutskottet Louise Malmström (s) 1 Prot. 2004/05:44 Andre vice talmannen förklarade valda från och med den 1 januari 6 december 2005 till suppleant i kulturutskottet Tommy Ternemar (s) ledamot i EU-nämnden Fredrik Olovsson (s) 4 § Anmälan om ersättare för talmannen och för statsråd Andre vice talmannen anmälde att Mariam Osman Sherifay (s) skulle ersätta talmannen Björn von Sydow från och med den 1 januari 2005 tills vidare varigenom hen- nes uppdrag som ersättare för finansminister Pär Nuder skulle upp- höra samt att Christer Erlandsson (s) skulle ersätta finansminister Pär Nuder från och med den 1 januari 2005 tills vidare. 5 § Meddelande om frågestund Andre vice talmannen meddelade att temat vid frågestunden torsda- gen den 9 december kl. 14.00 skulle vara Utvecklad välfärd samt att följande statsråd skulle närvara: Vice statsminister Bosse Ringholm, statsrådet Ylva Johansson, stats- rådet Lena Hallengren och statsrådet Ibrahim Baylan. 6 § Meddelande om skriftliga frågor och svar under juluppehållet Andre vice talmannen meddelade att skriftliga frågor som lämnats in efter kl. 10.00 fredagen den 10 december till och med kl. 10.00 fredagen den 7 januari skulle besvaras senast inom fjorton dagar efter det att frå- gan framställts. 7 § Hänvisning av ärende till utskott och beslut om förlängd mot- ionstid Föredrogs och hänvisades Skrivelse 2004/05:48 till näringsutskottet Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för ovanstående skrivelse skulle förlängas till fredagen den 21 januari 2005. 2 8 § Förnyad bordläggning Prot. 2004/05:44 6 december Föredrogs och bordlades åter Justitieutskottets betänkanden 2004/05:JuU1 och JuU11 Finansutskottets betänkande 2004/05:FiU19 Socialförsäkringsutskottets betänkande 2004/05:SfU3 9 § Kultur, medier, trossamfund och fritid Kultur, medier, trossamfund och fritid Föredrogs kulturutskottets betänkande 2004/05:KrU1 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (prop. 2004/05:1 delvis). Anf. 1 NIKOS PAPADOPOULOS (s): Fru talman! Vi ska nu behandla kulturutskottets betänkande 2004/05: KrU1. Vi har att ta ställning till 13 reservationer. Utskottet föreslår ett tillkännagivande vad avser pris- och lönekompensation inom kultursek- torn. Utan tvivel kommer diskussionen att spänna över en mångfald av frågor som rör kultur. Kulturutskottet behandlar i betänkandet regeringens samtliga förslag i budgetpropositionen för år 2005 på utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid samt motioner från allmänna motionstiden 2003 och 2004 med anknytning till dessa frågor. Under ärendets beredning har utskottet inhämtat en mängd informat- ion och synpunkter. Betänkandet spänner över en mångfald av frågor som kulturutskottet har att hantera. Vi ska bland annat diskutera scen- konst, film och folkbildning. Det kan tyckas spretigt med så många olika typer av frågor, men jag tycker snarare att det visar på vilken bredd som finns i kulturpolitiken. Den tid då kultur kunde definieras enbart som verksamheten vid några få stora institutioner är sedan länge förbi. Fru talman! En stor kulturpolitisk fråga rör systemet med pris- och löneomräkningar inom kultursektorn. Som jag nämnt har detta varit en fråga som utskottet funnit anledning att penetrera närmare. I betänkandet finns också förslag om tillkännagivande inom detta område. Det kan enklast sammanfattas i tre punkter. För det första anser vi att gjorda pris- och löneomräkningar på ut- giftsområdet tydligt bör redovisas i propositionen. För det andra anser vi att effekterna av det nuvarande systemet bör analyseras av regeringen. För det tredje anser vi att regeringen i samband med denna analys ska se över den nu använda metoden för nivåanpassning av myndigheternas hyreskompensation i syfte att uppnå bättre följsamhet. Allt detta menar vi att riksdagen bör ge regeringen till känna. Det handlar dels om tydlighet, dels om att skapa långsiktigt hållbara förut- sättningar för institutioner, grupper och verksamheter. Med dessa tillkän- nagivanden anser vi att kraven i de motioner som väckts i frågan är väl tillgodosedda. Fru talman! Jag nämnde tidigare vilken bredd det är på de frågor som behandlas i detta utskottsbetänkande. Som kulturpolitiker känner jag det 3 Prot. 2004/05:44 som en otrolig förmån att få fördjupa sig i och ägna sin kraft åt allt detta. 6 december Jag ser också fram emot en debatt och en diskussion som rör sig över alla dessa många områden. Kultur, medier, Fru talman! Jag har lakoniskt redogjort för innehållet i kulturutskot- trossamfund och fritid tets betänkande. Med detta vill jag lämna öppet för debatt i dessa frågor. Anf. 2 LENNART KOLLMATS (fp): Fru talman! Jag hade tänkt börja mitt anförande den här måndags- morgonen med att uttrycka uppskattning över att kulturministern är när- varande här, men jag stryker det avsnittet. Vi får väl se om han dyker upp senare. Vi har under de senaste åren kommit in på att kultur är förebyggande hälsovård. Jag tänker redan här göra ett förebyggande inlägg i detta sammanhang. Vi är ju fyra partier i opposition och kommer att vara fyra olika partier både fram till valet och efter valet. Däremot kommer vi efter valet att ha förhandlat oss fram till ett gemensamt regeringsprogram även på kulturens område. Det intressanta är att ju närmare valet vi kommer tidsmässigt, desto närmare varandra kommer vi också i politiken. Sedan blir det givetvis valresultatet som ger tyngd i förhandlingsläget. En annan intressant notering från tidigare val är att det beträffande det nuvarande regeringsunderlaget är precis tvärtom. Ju närmare valet vi kommer, desto mer drar ni isär och ska markera alla olikheter, samtidigt som ni kräver av oss att före valet visa upp en gemensam politik. Låt nu bli den här retoriken i dag och låt oss ägna oss åt kulturpolitiken. Givetvis har ni det lite lättare som ni när det gäller kulturfrågor från socialdemokratiskt håll bara har ett parti att ta hänsyn till. Miljöpartiet har ju markerat sitt totala ointresse för kulturpolitik genom att avstå från ledamotskap i kulturutskottet. Och inte bara det: Miljöpartiet har inte heller väckt någon partikulturmotion och är inte ens företrätt här i dag. Den här hösten har varit lite tråkig för en kulturpolitiker eftersom vårt arbete i så hög grad har handlat om pensionsfrågor, pris- och löneomräk- ningar och konsekvenser av systemet för hyressättning. Den ena institut- ionen efter den andra har stått på vår trappa – också på Rosenbads trappa, gissar jag – för att visa på den katastrofala situation som blivit konse- kvensen av regeringens politik. Sedan ska vi inte tala om hur många andra grupper har det, inte minst fria teatergrupper, men det kommer Cecilia Wikström att tala mer om senare i dag. Efter mycket starka påtryckningar och opinionsbildning, dels från samtliga borgerliga partier, dels från ett enigt Kultur-Sverige, lyckades regeringen samla ihop sig till ett förslag till lösning på pensionsfrågan. Från Folkpartiets sida har vi i vårt budgetförslag faktiskt tagit upp medel redan för 2005. Vi välkomnade givetvis att något blev gjort, och vi kom- mer att tillstyrka det förslag som lagts fram när vi kommer till vårpropo- sitionen. Men vi förbehåller oss rätten att avvakta en snabb utvärdering för att se om regeringens förslag räcker, för jag måste tyvärr erkänna att min tilltro till regeringen inte är hundraprocentig. Se bara hur ni i budgetpro- positionen redovisat varför det blev negativa PLO-tal till några institut- ioner. Ni måste ju inse att det definitivt inte var möjligt att förstå hur det gick till. Vårt utskottskansli har fått lägga ned mycket möda på att få 4 fram bakgrundsfakta, och sedan har vi fått ytterligare påspädning av våra kunskaper genom besök från några museer. Nu är det inte bara vi i oppo- Prot. 2004/05:44 sitionen som sett problemen, utan utskottet i sin helhet kommer fram till 6 december tre tillkännagivanden i den här frågan, och jag hoppas att vi får se en betydligt tydligare budgetproposition nästa höst. Kultur, medier, Vi kan ha och har givetvis olika uppfattningar om prioriteringar och trossamfund och fritid omfattning av budgeten, men det måste vara tydligt vad var och en står för, inte minst från regeringens sida med de resurser som ni har till ert förfogande. Beträffande hyrorna hade vi en interpellationsdebatt för tre veckor sedan. Jag hoppas givetvis att ministern tog intryck av den, inte minst av utredningen om ändamålsfastigheter, och tillsammans med finansmi- nistern anammar de förslag utredningen har lagt fram. Det här är ett komplicerat ämne – det var ju därför vi utredde det hela – men vi måste få se en rimlig lösning snart. Frågan är när. Beträffande pris- och löneomräkningarna är det ett system som har funnits länge. Jag vet inte hur länge det är möjligt att fortsätta beträffande kulturinstitutionerna. De är ju personalintensiva verksamheter, och de administrativa möjligheterna till rationaliseringar är inte så stora. Mot den bakgrunden har Folkpartiet tagit ställning för att räkna upp anslagen med mer än de ca 1,3 % som regeringen räknat upp med. Regeringen hoppas väl i övrigt på rationaliseringseffekter.