Vinni valla jäätmekava 2015-2020 Kinnitatud Vinni Vallavolikogu 26.02.2015 määrusega nr 5 VINNI VALLA JÄÄTMEKAVA 2015 – 2020 Pajusti 2015 1 Vinni valla jäätmekava 2015-2020 SISUKORD SISSEJUHATUS ................................................................................................................. 3 1. JÄÄTMEHOOLDUSE ARENGUSUUNAD RIIKLIKUL TASANDIL ....................... 4 1.1. Eesti keskkonnastrateegia ja keskkonnategevuskava ..................................................... 4 1.2. Eesti jäätmekäitluse lähiminevik .................................................................................... 4 1.3. Riigi jäätmekava ............................................................................................................. 5 2. JÄÄTMEKÄITLUSALANE SEADUSANDLUS ............................................................. 6 2.1. Euroopa Liidu direktiivid ................................................................................................6 2.2. Eesti õigusaktid ...............................................................................................................7 2.3. Vinni valla õigusaktid .....................................................................................................7 2.4. Kohaliku omavalitsuse õigused ja kohustused jäätmemajanduse planeerimisel.............8 2.5. Vinni valla jäätmekava ulatus ning seos üleriigilise jäätmekavaga .............................. 10 3. OLEMASOLEVA OLUKORRA KIRJELDUS ..............................................................10 3.1. Rahvaarv ........................................................................................................................11 3.2. Ettevõtlus .......................................................................................................................12 3.3. Haridus ...............................................................................................................................14 3.4. Kultuur ..........................................................................................................................15 3.5. Sotsiaalsfäär ..................................................................................................................15 3.6. Loodus ja loodusvarad ..................................................................................................15 3.7. Kaitsealused loodusobjektid ..........................................................................................16 4. VINNI VALLA JÄÄTMEKÄITLUSE ÜLEVAADE .....................................................19 4.1. Korraldatud jäätmevedu ...............................................................................................20 4.2. Olmejäätmed .................................................................................................................22 4.2.1. Segaolmejäätmed ...................................................................................................23 4.2.2. Paberi- ja papijäätmed ..........................................................................................23 4.2.3. Pakend ja pakendijäätmed .....................................................................................24 4.2.4. Biolagunevad jäätmed ...........................................................................................25 4.2.5. Ehitus- ja lammutusjäätmed ..................................................................................26 4.2.6. Tervishoiuasutuste jäätmed ..................................................................................26 4.2.7. Ohtlikud jäätmed ...................................................................................................26 4.2.8. Metallijäätmed .......................................................................................................29 4.2.9. Suurjäätmed ...........................................................................................................29 4.3. Jäätmetekke prognoos ...................................................................................................29 4.4. Jäätmete taaskasutamine ja kõrvaldamine ..................................................................... 30 4.5. Jäätmekäitluseks vajalik loodusvara .............................................................................31 5. VINNI VALLA JÄÄTMEKÄITLUSE ANALÜÜS ........................................................31 5.1. Valla jäätmekäitluse positiivsed küljed .........................................................................31 5.2. Valla jäätmekäitluse nõrgad küljed ............................................................................... 31 5.3. Valla jäätmekäitluse probleemid ...................................................................................31 5.4. Jäätmekäitluse parendamise võimalused .....................................................................31 6. VINNI VALLA JÄÄTMEKÄITLUSE EESMÄRGID ...................................................32 6.1. Eesmärkide püstitamise alused ......................................................................................32 6.2. Jäätmekäitluse eesmärgid ..............................................................................................32 2 Vinni valla jäätmekava 2015-2020 7. MEETMED JÄÄTMEKÄITLUSE PARANDAMISEKS JA JÄÄTMETE TEKKE VÄHENDAMISEKS NING VÄLTIMISEKS .................................................................32 7.1. Elanike ja ettevõtete teadlikkuse arendamine ...............................................................32 7.2. Vallavalitsuse haldussuutlikkuse tõstmine ....................................................................33 7.3. Jäätmete taaskasutamine ...................................................................................................3 3 7.4. Koostöö teiste organisatsioonide- ja omavalitsustega ...................................................34 7.5. Jäätmekäitluse regulaarne korraldus ja järelevalve .......................................................34 7.6. Jäätmemajandusalase statistika korrastamine ...............................................................34 7.7. Probleemtoodete käitlemine ..........................................................................................35 7.8. Jäätmehoolduse korraldamine põhimõtete jälgimine ....................................................35 7.9. Ladustatavate jäätmete koguse osatähtsuse vähendamine............................................. 36 7.10. Biolagunevate jäätmete suunamine............................................................................. 36 7.11. Vinni reovee purgla rajamine..……......……………..…........................................... 36 7.12. Reoveesette kompostimise väljakute ajatamine……………..................................... 36 7.13. Suletud prügilate järelvalve….................................................................................... 36 7.14. Ehitus ja suurjäätmete ja käitlemine……...………………………………….……... 36 7.15. Keskkonnakaitseliselt kõige lähema jäätmekäitluskoha kasutamine....……….…… 37 7.16. Jäätmekäitlejate arvu suurendamine jäätmete kogumise ja käitlemise süsteem…….37 7.17. Jäätmehoolduskeskuse töös osalemine.......................................................................37 8. VINNI VALLA JÄÄTMEKÄITLUSE EESMÄRGID ...................................................37 8.1. Jäätmete kogumine ........................................................................................................37 8.2. Jäätmete vedu ................................................................................................................ 38 8.3. Jäätmete ebaseaduslik ladestamine ...............................................................................38 8.4. Jäätmekäitluseks vajalik loodusvara .............................................................................38 9. JÄÄTMEKÄITLUSE TEGEVUSKAVA JA RAHASTAMINE ...................................39 9.1. Jäätmekäitluse kavandamine ........................................................................................39 9.2. Jäätmekäitluse rahastamine ..........................................................................................39 KOKKUVÕTE .......................................................................................................................42 KASUTATUD ALLIKAD .....................................................................................................43 LISA (jäätmealased mõisted) ..................................................................................................44 3 Vinni valla jäätmekava 2015-2020 SISSEJUHATUS Jäätmeseadusega pannakse kohalikule omavalitsusele (KOV) mitmeid kohustusi jäätmehoolduse korraldamisel ja arendamisel. Vastavalt jäätmeseadusele seisnevad KOVi ülesanded järgnevas: • Arendada jäätmehooldust oma haldusterritooriumil (üldine nõue); • Korraldada jäätmete sortimist ja liigiti kogumist (liigiti kogumise koordineerimine ja edendamine, eelkõige on KOVi kohustuseks väljaspool jäätmejaamu ohtlike jäätmete kogumise korraldamine); • Koostada jäätmehoolduse arendamiseks jäätmekava; • Rakendada korraldatud jäätmevedu (viia läbi jäätmevedajate konkursid ja hallata jäätmetekitajate registrit); • Koostada ja kinnitada jäätmehoolduse korraldamiseks jäätmehoolduseeskiri ning teha jäätmehoolduseeskirja täitmise üle pidevat järelevalvet; • Kooskõlastada Keskkonnaameti poolt antavad jäätmeload (esitada seisukoht jäätmelubade taotluste suhtes). Lisaks jäätmeseadusele reguleerib KOVi kohustusi ka pakendiseadus, mille kohaselt on KOVi ülesanne korraldada