8. des. – 1) Bev. på statsbudsj. for 2011, kap. under Samferdselsdept., Fiskeri- og kystdept., Fornyings-, administrasjons- og kirkedept. og Justis- og politidept. 2) Representantforslag fra seks Høyre-repr. om likebehandling av norske og utenlandske transportører 2010 på norske veier; Endringar i statsbudsj. for 2010 under 3) Justisdept. 4) Fiskeri- og kystdept. 5) Samferdselsdept. 1421 og 6) Fornyings-, administrasjons- og kirkedept. Møte onsdag den 8. desember 2010 kl. 10 (Innst. 85 S (2010–2011), jf. Dokument 8:177 S (2009–2010)) President: D a g Te r j e A n d e r s e n 9. Referat Presidenten: Fra Senterpartiets stortingsgruppe fore- D a g s o r d e n (nr. 32): ligger søknad om sykepermisjon for representanten Jenny 1. Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen Klinge fra og med 8. desember og inntil videre. om bevilgninger på statsbudsjettet for 2011, kapitler under Samferdselsdepartementet, Fiskeri- og kystde- Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: partementet, Fornyings-, administrasjons- og kirkede- 1. Søknaden behandles straks og innvilges. partementet og Justis- og politidepartementet (ramme- 2. Vararepresentanten, Ragnhild Aarflot Kalland, innkal- område 17) les for å møte i permisjonstiden. (Innst. 13 S (2010–2011), jf. Prop. 1 S (2010–2011), Representantforslag 2 S (2010–2011) og Represen- Presidenten: Etter ønske fra transport- og kommu- tantforslag 22 S (2010–2011)) nikasjonskomiteen vil presidenten foreslå at debatten i 2. Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomite- sakene nr. 1–6 tas under ett. en om representantforslag fra stortingsrepresentante- – Det anses vedtatt. ne Øyvind Halleraker, Jan Tore Sanner, Arve Kambe, Gunnar Gundersen, Ingjerd Schou og Bjørn Lødemel om likebehandling av norske og utenlandske transpor- tører på norske veier S a k n r . 1 [10:01:13] (Innst. 110 S (2010–2011), jf. Dokument 8:178 S (2009–2010)) Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomite- 3. Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen en om bevilgninger på statsbudsjettet for 2011, kapitler om endringar i statsbudsjettet for 2010 under Justis- under Samferdselsdepartementet, Fiskeri- og kystdeparte- departementet mentet, Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartemen- (Innst. 111 S (2010–2011), jf. Prop. 21 S (2010–2011) tet og Justis- og politidepartementet (rammeområde 17) kap. 456 og 3456) (Innst. 13 S (2010–2011), jf. Prop. 1 S (2010–2011), Re- 4. Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen presentantforslag 2 S (2010–2011) og Representantforslag om endringar i statsbudsjettet for 2010 under Fiskeri- 22 S (2010–2011)) og kystdepartementet (Innst. 112 S (2010–2011), jf. Prop. 27 S (2010–2011) kap. 1062 og 5575) S a k n r . 2 [10:01:30] 5. Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om endringar i statsbudsjettet for 2010 under Samferd- Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen selsdepartementet om representantforslag fra stortingsrepresentantene Øy- (Innst. 113 S (2010–2011), jf. Prop. 36 S (2010–2011)) vind Halleraker, Jan Tore Sanner, Arve Kambe, Gunnar 6. Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen Gundersen, Ingjerd Schou og Bjørn Lødemel om likebe- om endringer i statsbudsjettet for 2010 under Forny- handling av norske og utenlandske transportører på nors- ings-, administrasjons- og kirkedepartementet ke veier (Innst. 110 S (2010–2011), jf. Dokument 8:178 S (Innst. 114 S (2010–2011), jf. Prop. 38 S (2010–2011) (2009–2010)) kap. 1560, 1561 og 4560) 7. Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomite- en om representantforslag fra stortingsrepresentante- ne Knut Arild Hareide, Hans Olav Syversen, Kjell S a k n r . 3 [10:01:42] Ingolf Ropstad, Rigmor Andersen Eide og Geir Jør- gen Bekkevold om å utrede etablering av en trans- Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen portetat, etter modell fra Sverige og Finland, med an- om endringar i statsbudsjettet for 2010 under Justisdepar- svar for vei, kollektiv, luftfart og sjøtransport, for å tementet (Innst. 111 S (2010–2011), jf. Prop. 21 S (2010– sikre helhetlig planlegging, vedlikehold og utbygging 2011) kap. 456 og 3456) i transportsektoren (Innst. 109 S (2010–2011), jf. Dokument 8:175 S (2009–2010)) 8. Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomite- S a k n r . 4 [10:01:49] en om representantforslag fra stortingsrepresentante- ne Øyvind Halleraker, Ingjerd Schou, Bjørn Lødemel, Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen Siri A. Meling, Gunnar Gundersen, Trond Helleland om endringar i statsbudsjettet for 2010 under Fiskeri- og og Frank Bakke-Jensen om å ta i bruk prosjektfinan- kystdepartementet (Innst. 112 S (2010–2011), jf. Prop. 27 sieringsmodeller innenfor norsk samferdsel S (2010–2011) kap. 1062 og 5575) 8. des. – 1) Bev. på statsbudsj. for 2011, kap. under Samferdselsdept., Fiskeri- og kystdept., Fornyings-, administrasjons- og kirkedept. og Justis- og politidept. 2) Representantforslag fra seks Høyre-repr. om likebehandling av norske og utenlandske transportører 1422 på norske veier; Endringar i statsbudsj. for 2010 under 3) Justisdept. 4) Fiskeri- og kystdept. 5) Samferdselsdept. 2010 og 6) Fornyings-, administrasjons- og kirkedept. S a k n r . 5 [10:01:56] litidepartementet og Fornyings-, administrasjons-, og kir- kedepartementet. Når det gjeld desse fire proposisjonane, Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen sluttar komiteen seg til regjeringa sitt forslag. Når det gjeld om endringar i statsbudsjettet for 2010 under Samferd- dei to Dokument 8-forslaga, vil partia sjølve gjere greie for selsdepartementet (Innst. 113 S (2010–2011), jf. Prop. 36 sitt syn, og eg vil òg kome inn på problematikken seinare S (2010–2011)) i dette innlegget. Kristeleg Folkeparti løyver 720 mill. kr. utover regje- ringa sitt forslag. For Kristeleg Folkeparti har det vore vik- S a k n r . 6 [10:02:03] tig å oppfylle den vedtekne Nasjonal transportplan. Det var den Stortinget vedtok. Kristeleg Folkeparti viser her Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomite- reell vilje til å oppfylle denne fullt ut. en om endringer i statsbudsjettet for 2010 under Forny- Det mest alvorlege med det budsjettet som blei lagt ings-, administrasjons- og kirkedepartementet (Innst. 114 fram, er at regjeringa utset Ruteplan 2012. Statsråden veit S (2010–2011), jf. Prop. 38 S (2010–2011) kap. 1560, enno ikkje kva tid ruteplanen er på plass. Den lova «togre- 1561 og 4560) volusjonen» som dei raud-grøne politikarane omtalte det- som, er no utsett. Det me veit, er at dei togreisande som Presidenten: Presidenten vil foreslå at debatten blir i fjor vinter fekk melding om å vere tolmodige fram til begrenset til 2 timer og 10 minutter, og at taletiden fordeles 2012, kan ikkje stole på den informasjonen regjeringa gav. slik: Det mest oppsiktsvekkjande er likevel at statsråd Meltveit Arbeiderpartiet 45 minutter, Fremskrittspartiet 30 mi- Kleppa er komfortabel med ikkje å ha eit mål for rutepla- nutter, Høyre 20 minutter, Sosialistisk Venstreparti 10 mi- nen. I realiteten styrer no regjeringa eit av dei viktigaste nutter, Senterpartiet 10 minutter, Kristelig Folkeparti 10 politiske områda mot eit rørleg mål. Når da regjeringa er minutter og Venstre 5 minutter. upresis på avtrekkjaren og målet er rørleg, skal det mykje I tillegg foreslår presidenten at medlemmer av regje- til for at resultatet blir bra. ringen får en taletid på inntil 5 minutter hver. Opposisjonen har òg spurt kva som må til av løyvin- Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning gar for at ruteplanen kan kome på skjenene igjen. Her har til replikkordskifte på inntil tre replikker med svar etter ikkje regjeringa kome med noko klart svar. innlegg fra partienes hovedtalere og inntil fem replik- Jernbaneverket har etter eiga utsegn dei siste fire åra ker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen fått dei løyvingane dei har bedt om. Men resultata er svært innenfor den fordelte taletid. mangelfulle, og ein når ikkje dei måla ein har sett seg. Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på ta- I ein debatt med meg i Tabloid i haust uttala statsråd lerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil Meltveit Kleppa: «Her er det nokon som ikkje har gjort 3 minutter. jobben sin.» – Det anses vedtatt. Spørsmålet er: Når ein har fått dei pengane ein har bedt om, men ikkje når dei måla ein har lovt, er det ikkje da grunn Knut Arild Hareide (KrF) [10:03:14] (leiar i komi- til å sjå på organiseringa av sektoren? Kristeleg Folkepar- teen): Eg valde å vere konstruktiv då regjeringa la fram ti vil derfor omorganisere Jernbaneverket, gi dei større fri- sitt budsjett for transport- og kommunikasjonssektoren. dom, men òg større ansvar for framdrifta for å nå dei politis- Eg syntest at budsjettet viste at regjeringa hadde forstått ke måla. Me opplever at me ikkje får utnytta dei ressursane at det måtte satsast kraftigare på transport og kommunika- som me i dag set inn i sektoren, på ein god nok måte. Me trur sjon. Og med den budsjettauken som regjeringa la fram, på at ein slik modell som ein har bl.a. innanfor luftfarten, nærmar dei seg òg sine eigne ambisjonar i Nasjonal trans- vil gi eit betre handlingsrom og større fleksibilitet. portplan. Men det må leggjast til at ein endå ikkje oppfyl- Kva handlar dette om? Jo, Jernbaneverket må få lov til ler sin eigen NTP. Eg trur at denne debatten vil avdekkje å leggje planar over tid og å kunne gjennomføre desse utan at det er mange forbetringspunkt for regjeringa. at dei årlege budsjetta hindrar dette. I dag ser me at prosjekt Eg vil sende ein takk til heile