UNIVERSIDADE FEDERAL DE RORAIMA PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SOCIEDADE E FRONTEIRAS SUELY APARECIDA DE LIMA INTEGRAÇÃO E RELAÇÕES BILATERAIS ASSIMÉTRICAS: BRASIL-GUYANA E BRASIL-SURINAME Boa Vista, RR 2017 SUELY APARECIDA DE LIMA INTEGRAÇÃO E RELAÇÕES BILATERAIS ASSIMÉTRICAS: BRASIL-GUYANA E BRASIL-SURINAME Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Sociedade e Fronteiras do Centro de Ciências Humanas da Universidade Federal de Roraima para obtenção do título de Mestre. Área de Concentração: Sociedade e Fronteiras na Amazônia. Linha de Pesquisa: Sociedade e Política. Orientadora: Professora Doutora Sandra Maria Franco Buenafuente Boa Vista, RR 2017 Dados Internacionais de Catalogação na publicação (CIP) Biblioteca Central da Universidade Federal de Roraima L732i Lima, Suely Aparecida de. Integração e relações bilaterais assimétricas : Brasil-Guyana e Brasil- Suriname / Suely Aparecida de Lima. – Boa Vista, 2017. 298 f. : il. Orientador: Profª. Drª. Sandra Maria Franco Buenafuente. Dissertação (mestrado) – Universidade Federal de Roraima, Programa de Pós-Graduação em Sociedade e Fronteira. 1 – Integração. 2 – Assimetria. 3 – Escudo das Guianas. 4 – Guyana. 5 – Suriname. I – Título. II – Buenafuente, Sandra Maria Franco (orientadora). CDU – 327(81)(881) SUELY APARECIDA DE LIMA Integração e Relações Bilaterais Assimétricas: Brasii-Guyana e Brasii­ Suriname. Dissertação apresentada como pré­ requisito para conclusão do Curso de Mestrado do Programa de Pós• Graduação em Sociedade e Fronteiras, da Universidade Federal de Roraima. Área de concentração: Sociedade e Fronteiras na Amazônia. Defendida em 06 de Março de 2017 e avaliada pela seguinte banca examinadora: Profa. D ~. Sandra M ria Franco Buenafuente Orienta or- UFRR Prof. Dr. Christian Girault Membro Externo- CNRS França À Larissa, por existir. À mamãe, por sua coragem e serenidade. Ao meu amado irmão Décio (In Memoriam). AGRADECIMENTOS Findo um trabalho de grande significado pessoal. Agradeço o apoio de meu companheiro Guillaume nessa loucura que foi a fase final: je t’aime, mon amour. E minhas irmãs Jaquemara, Jaqueline e Suzana, que ao lado de minha filha Larissa e minha mãe Iraci, formam o time de mulheres que sempre me apoiaram. Amo muito vocês! Em França, agradeço a acolhida calorosa da família do Guillaume: Pauline, Lysiane, Patrick e Marie-Christine, merci beaucoup ! Muito obrigada aos amigos e amigas por sempre me desejarem coisas boas nas caminhadas escolhidas. Em especial: a sempre amiga Sibele Pechinin: Pitú! Meu querido amigo Willian Antunes Casarim, com quem há anos compartilho alegrias e inquietações. Amizade, carinho e apoio de Leonardo Villegas-Lelovsky, quem sempre me estimulou a seguir com os estudos: ¡muchas gracias por todo! Meus agradecimentos as professoras e aos professores do curso de Relações Internacionais do Centro Universitário das Faculdades Metropolitanas Unidas (UniFMU), instituição onde iniciei meus estudos universitários. Em especial: Luiz Carlos Seixas e José Olavo Leite Ribeiro pelo estímulo em conhecer mais e melhor a História política, econômica e social do Brasil; a Taylisi Leite por ensinar a importância da luta contra injustiças; ao Fábio Borges e Paulo Gustavo Pellegrino Correa pelas aulas que me estimularam a dedicar mais atenção à América do Sul. Esta dissertação é fruto de uma história pessoal que teve início com minha partida da capital de São Paulo para Rio Branco. O “ponta pé” inicial para a partida foi meu cansaço com a “bolha” paulista e a vontade de “ver” a Amazônia com meus próprios “olhos”. Sendo esse o marco desta pesquisa, me limito a agradecer as pessoas que encontrei no meu pós Sampa e que de alguma forma contribuíram com o desenrolar da pesquisa de mestrado. No Acre, com o apoio do amigo Waldemir Soares Junior (obrigada, Waldemir!) fui recebida pela Mari Maia e compartilhamos um pouco de nossas vidas. Atenção e carinho também recebi de Jociana Arruda e Célia Santana, com quem compartilhei muitas cervejas e boas risadas. Um beijo em vocês. Na UFAC, agradeço à Mirza da Costa Lopes pela ajuda com trâmites burocrático-administrativos antes mesmo de minha chegada ao Acre, e à Maria de Jesus Morais, minha orientadora na Iniciação Científica que me possibilitou uma rica viagem pelas fronteiras entre Brasil-Bolívia. Muito obrigada! Em Roraima, na UFRR, agradeço ao Américo Lyra por ter me acolhido de imediato. Ao João Carlos Jarochinski Silva, quem me colocou em contato com a Anahi de Castro Barbosa. A experiência em ministrar aulas na disciplina “Política Externa” do curso de Relações Internacionais por meio do Estágio Docente sob supervisão da Anahi foi muito rica, prazerosa e confirmou minha paixão pela sala de aula. Meu muito obrigada a vocês três! Também foi marcante o meu contato com a Antropologia por meio da disciplina “Cultura e Identidade na Amazônia Continental” ministrada pelo excelente professor Marcos Pellegrini: obrigada, Marcos! Agradeço o pessoal que trabalha na Biblioteca, na coordenação do CCH e no Restaurante Universitário, a equipe de limpeza, as moças da Cantina do CCH, e a equipe de segurança do portão de entrada pela Avenida Venezuela – infelizmente, não me recordo dos nomes dos para citá-los, mas tenho comigo a boa lembrança da companhia que me faziam já tarde da noite enquanto eu aguardava o ônibus para ir pra casa, no bairro Cauamé. Agradeço também ao Ronnei Rodrigues, pelo apoio e atenção recebida na organização da videoconferência. Ao coordenador do PPGSOF Maxim Paolo Repetto Carreno e a vice- coordenadora Ana Lucia Sousa, muito obrigada por todo apoio recebido durante o mestrado e no processo de defesa desta pesquisa. A minha orientadora Sandra Franco Buenafuente agradeço por ter me aceito como sua orientanda, por toda a ajuda e compreensão que recebi nessa fase final, e por ter me ensinado a importância do rigor em pesquisas acadêmicas. Sem o apoio e carinho das professoras e amigas Altiva Barbosa, Ana Lia Farias Vale, Márcia Maria de Oliveira e France Rodrigues eu teria enfrentado muito mais dificuldades nessa caminhada. Vocês são incríveis e fizeram com que minha estadia em Boa Vista fosse mais alegre e serena. Registro meu carinho por vocês e imensa admiração pelas profissionais competentes que são. Para France e Márcia destaco minha gratidão pela sensibilidade, apoio emocional e material. À France não encontro palavras para agradecer toda ajuda que recebi. Ainda em Roraima, registro meu carinho pela Dona Laura, Eriki Aleixo, Beatriz Patrícia, Noelline Lemos, Lucineide Salgado Barroso, Shigeaki Alves, ao colega de mestrado Felician Medino Abraham e a colega Rosangela da Silva Viana, carinho estendido à sua linda filha Tainá. Meus agradecimentos aos membros da banca de qualificação Alexandre Fuccille e Altiva Barbosa pelas críticas, observações e ricas contribuições: muito obrigada! Agradeço ao Christian Girault pela atenção recebida, por ter me acolhido de imediato quando eu o contatei, pela leitura atenta e rigorosa de minha pesquisa, pelas contribuições que foram incorporadas nesta dissertação e pelo material que me foi enviado: merci beaucoup ! Muito obrigada Fuccille e Girault por aceitarem o convite para compor a banca de exame de defesa e pelas contribuições, muitas das quais foram incorporadas na versão final desta dissertação. Muito obrigada Lorena Granja Hernández, por me apresentar a teoria da assimetria de Brantly Womack; ao Thirson Rodrigues de Medina por me ajudar a pensar alguns mapas, os quais não foram incluídos nesta dissertação por conta do prazo apertado. Também sou muito grata aos amigos e colegas que frente ao meu pedido aceitaram de imediato revisar e traduzir os resumos da dissertação: muito obrigada, querido Imad Nasser. Thank you very much, Ken Westmoreland. Heel hartelijk bedankt, Martijn Van Gansen. Muchísimas gracias, Karl Jean Dronde Mardi-Etxegorri. Gracias, Leonardo Villegas-Lelovsky. Merci pour tout, Guillaume Front. Muito obrigada aos amigos e as amigas, colegas e família que acompanharam a videoconferência da defesa pública. Agradeço a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) pela bolsa de estudo Demanda Social. Minhas sinceras desculpas caso tenha me esquecido de mencionar alguém. Ressalto que qualquer erro e equívoco que possam constar nesta dissertação são de única e inteira responsabilidade minha. Muito obrigada!!! Suely Lima RESUMO Guyana e Suriname são países pequenos com dificuldades de inserção na América do Sul. Por isso, um perfil para suas relações bilaterais assimétricas com o Brasil foi traçado por meio da articulação do binômio integração-assimetria. Como recurso teórico-metodológico para esta pesquisa utilizou-se a teoria da assimetria de Brantly Womack. No que diz respeito às assimetrias internas comuns aos três países, conformam-se assimetrias étnico-raciais e assimetrias regionais marcadas pela carência de infraestrutura. Em relação às assimetrias entre pares assimétricos, o panorama sulamericano indica que as vantagens do Brasil em relação à Guyana e ao Suriname são relativas, e não absolutas. Trata-se de diferenças de capacidade passíveis de transformação e negociação. Não obstante, a transformação está condicionada a estruturas e conjunturas mais amplas. Por outro lado, a negociação está disponível aos pares assimétricos com propensão à cooperação, sendo este o caso das respectivas relações bilaterais em questão. Nesse contexto, enquanto a Guyana e o Suriname utilizam suas vantagens relativas e de tipo natural, o Brasil dá um