DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 24 września 2012 r. Poz. 6485 UCHWAŁA Nr 114/XV/12 RADY GMINY STARA BIAŁA z dnia 6 września 2012 r. w sprawie okręgów wyborczych. Na podstawie art. 419 § 2 i 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. – Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.), w związku z art. 13 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr 21, poz. 113 z późn. zm.) na wniosek Wójta Gminy Stara Biała, uchwala się, co następuje: § 1. Dla wyboru Rady Gminy Stara Biała dokonuje się podziału Gminy Stara Biała na okręgi wyborcze, ustalając ich numery i granice oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym, zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. § 2. Uchwałę przekazuje się Wojewodzie Mazowieckiemu oraz Komisarzowi Wyborczemu w Płocku. § 3. Uchwałę ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, Biuletynie Informacji Publicznej oraz podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń na terenie Gminy Stara Biała. § 4. Na ustalony podział gminy na okręgi wyborcze wyborcom, w liczbie co najmniej 15, przysługuje prawo wniesienia skargi do Komisarza Wyborczego w Płocku, w terminie 5 dni od daty podania do publicznej wia- domości niniejszej uchwały. § 5. Ustalony podział na okręgi wyborcze Gminy Stara Biała ma zastosowanie do kadencji organów stano- wiących jednostek samorządu terytorialnego następujących po kadencji, w czasie której niniejsza uchwała weszła w życie. § 6. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. § 7. Traci moc Uchwała Nr 194/XXVII/06 Rady Gminy Stara Biała z dnia 29 sierpnia 2006r. w sprawie po- działu Gminy Stara Biała na okręgi wyborcze, określenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybiera- nych w każdym okręgu wyborczym. § 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady: Jan Wrześniewski Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego – 2 – Poz. 6485 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 114/XV/12 Rady Gminy Stara Biała z dnia 6 września 2012r. Podział Gminy Stara Biała na okręgi wyborcze ................722....................................... jednolita norma przedstawicielstwa Nr okręgu Granice okręgu wyborczego Liczba Okręgowy Liczba wyborczego mieszkańców współczynnik wybieranych w okręgu normy radnych wyborczym przedstawicielstwa 1 Sołectwo Brwilno 733 1,02 1 2 Sołectwo Maszewo 512 0,71 1 3 Sołectwo Maszewo Duże 911 1,26 1 ul. Akacjowa, ul. Brwileńska, ul. Brzozowa, ul. Buko- wa, ul. Cedrowa, ul.Chabrowa (nr 9, od nr 11 do nr 17), ul. Dębowa, ul. Działkowa, ul. Głogowa, ul. Grabowa, ul. Jaśminowa, ul. Jaworowa, ul. Jesionowa, ul. Juliusza Słowackiego (nr 84, nr 86, nr 90, nr 93, nr 95, nr 97, nr 99), ul. Klonowa, ul. Leśna, ul. Liliowa, ul. Lipnow- ska (nr. nieparzyste od nr 1 do nr 245), ul. Lipowa, ul. Łączna , ul. Różana (od nr 11 do nr 18), ul. Wierz- bowa, ul. Wycinki 4 Sołectwo Maszewo Duże 867 1,20 1 ul. Adama Asnyka, ul. Adama Mickiewicza, ul. Agre- stowa, ul. Bolesława Prusa, ul. Chabrowa, ul. Cisowa, ul. Cyprysowa, ul. Janusza Korczaka, ul. Jarzębinowa, ul. Jodłowa, ul. Juliana Tuwima, ul. Juliusza Słowackie- go, ul. Konstantego I. Gałczyńskiego, ul. Krzysztofa Kamila Baczyńskiego, ul. Lipnowska (nr. parzyste od nr 4 do nr 154), ul. Malinowa, ul. Marii Konopnickiej, ul. Mikołaja Reja, ul. Miła, ul. Modrzewiowa, ul. More- lowa, ul. Piękna, ul. Różana, ul. Sosnowa, ul. Sportowa, ul. Szkolna, ul. Śliwkowa, ul. Świerkowa, ul. Wesoła, ul. Wiśniowa, ul. Władysława Broniewskiego 5 Sołectwo Mańkowo 727 1,01 1 Sołectwo Nowa Biała 6 Sołectwo Kobierniki 866 1,20 1 Sołectwo Ulaszewo (w tym miejscowość Ludwikowo) Sołectwo Wyszyna 7 Sołectwo Kowalewko 555 0,77 1 Sołectwo Srebrna 8 Sołectwo Biała 765 1,06 1 9 Sołectwo Stara Biała 667 0,92 1 Sołectwo Kamionki 10 Sołectwo Bronowo Kmiece (w tym miejscowość Nowe 830 1,15 1 Bronowo) Sołectwo Dziarnowo Sołectwo Kruszczewo Sołectwo Nowe Draganie (w tym miejscowość Stare Draganie) 11 Sołectwo Bronowo-Zalesie 764 1,06 1 Sołectwo Nowe Trzepowo Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego – 3 – Poz. 6485 12 Sołectwo Nowe Proboszczewice 514 0,71 1 ul. Brzozowa, ul. Nad Jarem, ul. Parkowa, ul. Płocka (nr 13, nr 15, nr 19, nr 21, nr 42, nr 46, nr 48), ul. Polna, Miejscowość Ogorzelice 13 Sołectwo Nowe Proboszczewice 696 0,96 1 ul. Akacjowa, ul. Brzozowa (nr 1 i nr 3), ul. Cisowa, ul. Floriańska , ul. Jodłowa, ul. Klonowa, ul. Marii Konopnickiej, Romualda Miaśkiewicza, ul. Modrze- wiowa, ul. Stefana Mazowieckiego, ul. Witolda Buni- kiewicza, ul. Władysława Hermana, ul. Zbigniewa Szacherskiego, 14 Sołectwo Nowe Proboszczewice 660 0,91 1 ul. Azaliowa, ul. Bielska, ul. Chabrowa, ul. Dębowa, ul. Irysowa, ul. Jaśminowa, ul. Józefa Poniatowskiego, ul. Liliowa, ul. Płocka (nr 7, nr 8, nr 8A, od nr 9 do nr 12, nr 14, nr 16, nr 17, nr 18, od nr 20 do nr 22, nr 24, nr 26, nr 28, nr 30, nr 32, nr 34, nr 38, nr 40, nr 44, nr 50), ul. Różana, ul. Stokrotkowa, ul. Świerkowa 15 Sołectwo Stare Proboszczewice 764 1,06 1 Sołectwo Miłodróż Sołectwo Trzebuń Sołectwo Włoczewo Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego – 4 – Poz. 6485 Uzasadnienie Ustawa z dnia 5 stycznia 2011r. – Kodeks wyborczy, która weszła w życie z dniem 1 sierpnia 2011r., wprowadziła w art. 418 § 1 zasadę, że w okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie niebędącej miastem na prawach powiatu wybiera się 1 radnego. Jest to regulacja odmienna niż obowiązująca dotychczas w Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, która zakładała wybór w okręgu wyborczym od 1 do 5 radnych. Jednocześnie przepis art. 13 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy zobowiązuje wszystkie rady gmin do dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze w wyborach do rady gminy w terminie 15 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy tzn. do 1 listopada 2012r. Ponadto w artykule tym stwierdza się, że przy ustalaniu podziału gminy na okręgi wyborcze uwzględnia się liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców danej gminy na koniec kwartału poprzedzającego kwartał, w którym rada gminy dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze. Według stanu na dzień 30 czerwca 2012r. liczba mieszkańców Gminy Stara Biała wynosiła 10831. Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, w gminach do 20000 mieszkańców w skład rady wchodzą radni w liczbie 15. Z porównania danych o liczbie mieszkańców z art. 17 ustawy o samorządzie gminnym wynika, że do Rady Gminy Stara Biała wybieranych będzie 15 radnych, czyli ta sama ilość co według obecnie obowiązującego stanu prawnego. Przedstawiony Wysokiej Radzie projekt podziału gminy na okręgi wyborcze, opracowany został zgodnie z zasadami tworzenia okręgów wyborczych wynikających z art. 417 – 419 Kodeksu wyborczego, to znaczy: w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady wybierany będzie 1 radny. Proponowany podział na okręgi wyborcze nie narusza generalnej reguły, że o ilości mandatów decyduje liczba mieszkańców przypadająca na 1 mandat (norma przedstawicielstwa), stanowiąca naczelną zasadę rów- ności wyborów, zapisaną w art. 369 Kodeksu wyborczego. Normę przedstawicielstwa oblicza się przez podzie- lenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych. Wynosi ona 722. Podział ten jest również zgodny z Uchwałą Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 7 maja 2012r. w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczą- cych podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze. Jedynym odstępstwem jest połączenie sołectw Bronowo-Zalesie i Nowe Trzepowo w jeden okręg wybor- czy. Wynika to z faktu, że są to sołectwa sąsiadujące ze sobą, o prawie takiej samej liczbie mieszkańców, podobnych uwarunkowaniach społecznych, gospodarczych i kulturowych. Przekroczenie współczynnika normy przedstawicielstwa w obu przypadkach jest nieznaczne, a wspólny dla obu sołectw okręgowy współczynnik normy przedstawicielstwa minimalnie tylko przekracza 1. Natomiast inne rozwiązanie, polegające na połącze- niu wybitnie rolniczego sołectwa, jakim jest Nowe Draganie, z typowo podmiejskim sołectwem Nowe Trze- powo nie znajduje uzasadnienia wobec odmiennej struktury społeczno - zawodowej oraz tradycji wyborczej mieszkańców obu sołectw. W przedstawionym podziale gminy na okręgi wyborcze uwzględniono zasadę, że okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy, sołectwo. Jednostki pomocnicze gminy łączono w celu utworzenia okręgu wyborczego lub dokonano jej podziału na dwa lub więcej okręgów wyborczych, jeżeli wynikało to z konieczności zachowania jednolitej normy przed- stawicielstwa. We wstępnym etapie dokonywania podziału gminy na okręgi wyborcze, niezbędne było ustalenie, czy po- szczególne jednostki pomocnicze gminy spełniają kryteria umożliwiające utworzenia w nich okręgu wyborcze- go. Zgodnie z art. 419 § 2 pkt 1 Kodeksu wyborczego obliczono ułamki liczby mandatów przypadające dla jednostek pomocniczych dzieląc liczbę mieszkańców jednostki przez jednolitą normę przedstawicielstwa. Następnie ułamki liczby mandatów równe lub większe od 0,5 zaokrąglono w górę do liczby całkowitej. Numery okręgów wyborczych, granice okręgu wyborczego, liczbę mieszkańców w okręgu wyborczym, okręgowy współczynnik normy przedstawicielstwa i liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu zawiera tabela stanowiąca zał. Nr 1 do uchwały. Układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych, dla zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa spowodował konieczność: - podziału sołectwa Maszewo Duże na dwa okręgi wyborcze, Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego – 5 – Poz. 6485 - połączenia sołectw Mańkowo