D E P A R T E M E N T D U V A L D ' O I S E PP LL AA NN LL OO CC AA LL DD '' UU RR BB AA NN II SS MM EE RAPPORT DE PRESENTATION PARTIE 1 I - EXPOSE DU DIAGNOSTIC II - ARTICULATION DU PLAN AVEC LES AUTRES DOCUMENTS D'URBANISME Approuvé lors du conseil municipal du: Rapport de présentation – Partie 1 1 PLU approuvé Commune de Pontoise – Urban-Eco – Hubert Consultant Table des matières I.EXPOSE DU DIAGNOSTIC............................................................................................................5 I.1 LE TERRITOIRE.......................................................................................................................5 I.1.1 Sa géographie......................................................................................................................5 a) Situation géographique.......................................................................................................5 b) Les limites de la commune.................................................................................................6 c) Autres périmètres administratifs.........................................................................................6 I.1.2 Son histoire.........................................................................................................................7 I.1.3 Son développement...........................................................................................................10 a) Le noyau ancien...............................................................................................................12 b) Les quartiers d’habitat individuel....................................................................................13 c) Les grands ensembles.......................................................................................................16 d) Les quartiers liés à la création de la Ville Nouvelle : les Larris-Maradas-Bocages-Palette ..............................................................................................................................................19 I.1.4 Son patrimoine et son label...............................................................................................20 a) La Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (Z.P.P.A.U.P)..20 b) Le label Ville d'Art et d'Histoire......................................................................................21 c) Les servitudes de protection sur le territoire communal..................................................23 d) Protection des sites archéologiques du territoire communal............................................25 I.2 LES ÉVOLUTIONS DU TERRITOIRE..................................................................................27 I.2.1 Évolutions démographiques..............................................................................................27 a) Evolution de la population sans doubles comptes............................................................27 b) Structures par âge et par sexe de la population................................................................30 c) Taille des ménages............................................................................................................32 I.2.2 Évolution du parc de logement.........................................................................................35 a) L’évolution du parc total de logements............................................................................36 b) L’ancienneté du parc total de logements..........................................................................38 c) Types d’habitat et statuts d’occupation............................................................................40 d) La taille des résidences principales..................................................................................41 e) Un statut d’occupation des logements majoritairement locatif........................................42 f) Un parc locatif social incontournable...............................................................................44 g) L'accueil des gens du voyage...........................................................................................46 I.2.3 Évolution économique......................................................................................................47 a) Taux d'activité global........................................................................................................47 b) Population active ayant un emploi...................................................................................48 c) Population active sans emploi..........................................................................................49 d) Le taux d'emploi...............................................................................................................50 e) Nombre d'établissements et répartition par grands secteurs d'activités...........................51 f) Tourisme : hôtellerie, campings et résidences secondaires ..............................................52 g) La zone d'activités Ampère – Saint Martin, principal pôle industriel..............................52 I.3 LE FONCTIONNEMENT DU TERRITOIRE........................................................................53 I.3.1 Le développement économique et commercial................................................................53 a) Les dispositifs ou documents réglementaires d'initiative intercommunale......................53 b) Les dispositifs d'initiative communale.............................................................................54 c) L'environnement concurrentiel et la zone de chalandise..................................................56 d) Analyse globale de l'offre sur la commune au 31 mars 2010...........................................57 e) Organisation urbaine et commerciale du centre-ville.......................................................60 f) Les polarités commerciales de proximité.........................................................................62 Rapport de présentation – Partie 1 2 PLU approuvé Commune de Pontoise – Urban-Eco – Hubert Consultant g) Enjeux identifiés et besoins répertoriés...........................................................................64 I.3.2 Le secteur agricole............................................................................................................65 a) L'activité agricole.............................................................................................................65 b) Enjeux identifiés et besoins répertoriés...........................................................................68 I.3.3 L'aménagement de l'espace...............................................................................................69 a) Vers une valorisation de l'espace .....................................................................................69 b) Enjeux identifiés et besoins répertoriés...........................................................................70 I.3.4 L'environnement...............................................................................................................70 a) Diagnostic environnemental ............................................................................................70 b) Enjeux identifiés et besoins répertoriés ..........................................................................70 I.3.5 L'équilibre social de l'habitat............................................................................................71 a) Les politiques mises en place au sein des quartiers dits "Politique de la ville"...............71 b) Les dispositifs d'amélioration de l'Habitat.......................................................................71 c) Enjeux identifiés et besoins répertoriés............................................................................76 I.3.6 Les déplacements et les transports....................................................................................77 a) Réseau de voiries supra communales...............................................................................77 b) Réseau de voiries communales........................................................................................78 c) Densité du trafic routier....................................................................................................79 d) Desserte ferrée..................................................................................................................80 e) Desserte de bus.................................................................................................................81 f) Les déplacements vélos....................................................................................................85 g) La prise en compte des piétons........................................................................................87 h) Le stationnement..............................................................................................................89 i) Le transport fluvial............................................................................................................91 j) Enjeux identifiés et besoins répertoriés............................................................................92 I.3.8 Les équipements et les services........................................................................................92 a) Administratif.....................................................................................................................92 b) Judiciaire..........................................................................................................................94