Kommuneplanens arealdel 2018 – 2030 Planbeskrivelse Vedtak i Bystyrets møte 14.06.2018 1 Kommuneplanens arealdel 2018 – 2030 – Planbeskrivelse 14.06.2018 Innhold Sammendrag ............................................................................................................................... 4 1 KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2018 – 2030, Kompakt og grønn utvikling ............... 5 1.1 Vedtak .......................................................................................................................... 5 1.2 Innledning .................................................................................................................... 6 1.3 Mål – arbeidet med kommuneplanens arealdel ........................................................... 7 1.4 Plangrep, nytt og endringer fra 2014-planen ............................................................... 8 2 STATUS OG FØRINGER ...................................................................................................... 9 2.1 Status ................................................................................................................................ 9 2.2 Føringer ............................................................................................................................ 9 2.3 Utredninger og rapporter til planarbeidet ....................................................................... 11 3 PLANPROSESS OG ARBEIDSFORM ............................................................................... 12 3.1 Organisering ................................................................................................................... 12 3.2 Prosess og medvirkning .................................................................................................. 13 4 INNHOLDET I KOMMUNEPLANENS AREALDEL ....................................................... 15 4.1 Innledning ....................................................................................................................... 15 4.2 Samordnet areal- og transportplanlegging ...................................................................... 17 4.2.1 Samferdselsplanlegging i Bodø og sammenhengen mellom arealpolitikken og infrastrukturbygging ......................................................................................................... 17 4.2.2 Miljøvennlig bylogistikk .......................................................................................... 18 4.2.3 Kommunedelplan for sykkel .................................................................................... 19 4.2.4 Parkeringspolitikk .................................................................................................... 19 4.2.5 Trafikksikkerhetsplanen ........................................................................................... 21 4.3 Kompakt og miljøvennlig byutvikling ........................................................................... 21 4.3.1 Ny bydel - Ny flyplass – smart Bodø ....................................................................... 21 4.3.2 Ekspertteamets (UPATs) råd om byutvikling i Bodø .............................................. 24 4.3.3 Lokalsenter ............................................................................................................... 25 4.3.4 Grønnstruktur ........................................................................................................... 28 4.3.5 Klimatilpasning ........................................................................................................ 30 4.4 Rønvikjordene ................................................................................................................ 31 4.4.1 Utbyggingsalternativer for Rønvikjordene .............................................................. 33 4.5 Bodø sentrum .................................................................................................................. 35 2 Kommuneplanens arealdel 2018 – 2030 – Planbeskrivelse 14.06.2018 4.6 Boliger ............................................................................................................................ 45 4.7 Handel ............................................................................................................................. 49 4.8 Områder for bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone ..................... 58 4.8.1 Kystsonen ............................................................................................................. 60 4.8.2 Vassdrag ................................................................................................................... 69 4.9 Landbruks-, natur- og friluftsområder samt reindrift (LNFR) ....................................... 69 4.10 Fritidsbebyggelse .......................................................................................................... 76 4.11 Områder for forsvaret ................................................................................................... 79 4.12 Områder for næring ...................................................................................................... 80 4.13 Områder for råstoffutvinning og lagring av rene masser.............................................. 81 4.14 Samisk kultur og næringsutøvelse ................................................................................ 82 4.15 Kulturminnevern ........................................................................................................... 82 4.16 Barn og unges oppvekstsvilkår ..................................................................................... 84 4.17 Bestemmelser og retningslinjer .................................................................................... 86 4.18 Plankartet ...................................................................................................................... 87 4.19 Konsekvensutredningen ................................................................................................ 88 4.20 Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) ............................................................................. 92 5 BEHANDLING AV ALTERNATIVER OG SPESIFIKKE TEMA FRA HØRINGEN ..... 94 5.1 Alternative bestemmelser ............................................................................................... 94 5.1.1 Vurdering av alternative bestemmelser.................................................................... 95 5.2 Alternativer for bruk av Rønvikjordene ......................................................................... 97 5.2.1 Vurdering av alternativer for Rønvikjordene ......................................................... 100 5.3 Spesifikke temaer fra høringen ..................................................................................... 102 5.3.1 Innsigelser .............................................................................................................. 102 5.3.2 Uttalelser ................................................................................................................ 112 5.4 Endringer etter høringen og endringer etter sluttbehandling ........................................ 117 5.5 Tabell over oppsummering av alle uttalelser med Byplans vurdering ......................... 122 6 SAMLEDE VIRKNINGER AV PLAN .............................................................................. 158 6.1 Arealregnskap ............................................................................................................... 158 7 MULIGE TEMA FOR NESTE REVISJON ....................................................................... 159 8 BEGREPSAVKLARINGER .............................................................................................. 160 9 VEDLEGG .......................................................................................................................... 163 3 Kommuneplanens arealdel 2018 – 2030 – Planbeskrivelse 14.06.2018 Sammendrag Kommuneplanens arealdel gir bestemmelser og føringer for bruk og vern av arealene i kommunen. Planforslaget legges fram med hjemmel i plan- og bygningsloven. Planforslaget består av følgende dokumenter som bystyret skal vedta: Plankart og temakart Planbestemmelser og retningslinjer Planbeskrivelse Forslag til plan har vært på høring og offentlig ettersyn med høringsfrist 12.januar 2018. Det er kommet 105 høringsuttalelser og 3 innsigelser fra Fylkesmannen i Nordland, samt 1 innsigelse fra Nordland fylkeskommune. I kapittel 5; Behahandling av alternativer og spesifikke tema fra høringen på side 93 er følgende redegjort for: Bystyrets alternativ til arealbruk for Rønvikjordene og tillegg til bestemmelser om parkering og bildeling Innsigelsene - Rådmannens vurdering, innstilling, resultat etter mekling og sluttbehandling Spesifikke tema som er gitt en utdypende vurderinger av Alle endringer etter høringen er oppsummert og begrunnet Alle uttalelser er oppsummert i en tabell og vurdert av Byplan Planforslaget har fokus på å sikre og avklare bruk og vern av sjø-, landbruks- og reindriftsområdene. Det legges til rette for styrkning av Bodø som regionalt handelssted. Målsetningen om kompakt byutvikling føres videre samtidig som utvikling i distriktene sikres. Det foreslås få nye utbyggingsområder innenfor byutviklingsområdet, dette fordi det er ønskelig å se arealbehov i sammenheng med ny bydel. Ut over dette viderefører kommuneplanen arealbruken for kommunedelplanene for Tverlandet og for Saltstraumen. Sjøarealene i Skjerstadfjorden omfattes heller ikke av dette planforslaget