Bykvaliteter og bosætning i N nordjyske byer Skagen I Hirtshals Aalbæk Bindslev Sindal Hjørring Frederikshavn Tårs Vrå Løkken Øster Vrå Sæby B Brønderslev Byrum Dybvad Pandrup Kaas Sulsted Hjallerup Åbybro Dronninglund Vodskov Fjerritslev Vadum Gandrup Brovst Klarup Aalborg U Hals Løgstør Gistrup Storvorde Nibe Svenstrup Kongerslev Ranum Støvring Skørping Aars Terndrup Haverslev Farsø Arden Hadsund Nørager R Hobro ..1...2...3...4...5...6...7.. Titel Bykvaliteter i nordjyske byer Udgivet af Nordjyllands Amtsråd Niels Bohrs Vej 30 9220 Aalborg Øst Udgivelsesdato 1. September 2003 Udarbejdet af Sven Allan Jensen A/S for Nordjyllands Amt Kontaktpersoner Verner Christensen, tlf. 9635 1619, [email protected] Lars Berg Møller, tlf. 9635 1655, [email protected] Trykkeri Special-Trykkeriet Viborg a-s Oplag 500 Pris 35 kr. ISBN: 87-7775-499-9 J. nr. 1-50-11-0006-01 INDHOLDSFORTEGNELSE Indhold De undersøgte byer Arden Indledning .............................................................................. 3 Bindslev De nordjyske byer som bo- og levesteder ................................................... 4 Brovst Brønderslev Del 1: Byernes kvaliteter som bo- og levesteder ................... 9 Byrum 1. Byernes oprindelse og historie .............................................................. 10 Dronninglund 2. Natur og landskab ................................................................................ 12 Dybvad 3. Bymiljø ................................................................................................. 15 Farsø 4. Byernes tilgængelighed ........................................................................ 20 Fjerritslev 5. Byernes service- og kulturudbud............................................................ 22 Frederikshavn 6. Bylivet ................................................................................................... 26 Gandrup 7. Byernes image og identitet ................................................................... 28 Gistrup Hadsund Del 2: Byernes rolle .............................................................. 31 Hals 8. Byernes samspil .................................................................................... 32 Haverslev 9. Byernes ROLLER OG mål ...................................................................... 34 Hirtshals Hjallerup DEL 3: METODE .................................................................... 37 Hjørring 10. Metode............................................................................................... 38 Hobro Klarup Kongerslev Kås De undersøgte byer Skagen Løgstør Løkken Hirtshals Aalbæk Nibe Bindslev Nørager Sindal Hjørring Pandrup Frederikshavn Ranum Tårs Løkken Vrå Sindal Øster Vrå Sæby Brønderslev Byrum Skagen Dybvad Pandrup Skørping Kaas Hjallerup Aabybro Storvorde Sulsted Støvring Brovst Vadum Dronninglund Fjerritslev Vodskov Sulsted Gandrup Klarup Aalborg Svenstrup Svenstrup Hals Løgstør Gistrup Storvorde Sæby Nibe Ranum Terndrup Støvring Kongerslev Skørping Terndrup Tårs Aars Farsø Vadum Haverslev Arden Hadsund Nørager Vodskov Vrå Aalborg er ikke undersøgt Øster Vrå Hobro Byer i undersøgelsen Aabybro Aalbæk Aars Rapporten er udarbejdet af Nordjyllands Amt med Sven Allan Jensen as som konsulent. 2 RUBIN - DELRAPPORT INDLEDNING Denne rapport er en del af Rubin-projektet og Rapporten fokuserer primært på bykvalitet indgår i baggrundsmaterialet til den kommende som faktor for bosætning, idet det dog erkendes, regionplandebat om lokalisering og principper for at erhvervsindhold har væsentlig betydning for den fremtidige byudvikling i Nordjyllands Amt. bykvaliteten og omvendt. Byernes kvaliteter som I takt med internationaliseringen indgår de bo- og levesteder handler bl.a. om en række nordjyske byer i stigende grad i en global fysiske forhold, som fx hvordan byen ligger i konkurrence mod andre byregioner om at tiltrække landskabet, hvordan den ser ud, hvilke faciliteter investeringer, vellønnede jobs, gode levevilkår mv. den har og hvordan den fungerer. Herudover har Det er en medvirkende årsag til, at udviklingen de menneskelige aspekter betydning. Et aktivt går i retningen af en tydeligere arbejdsdeling kultur- og foreningsliv og en positiv omgangsform mellem byer med forskellige beliggenheder, er væsentlige for om en by er god at bo og leve i. styrkepositioner, profi ler og specialer. I det billede, der tegnes af byerne indgår Regionplanens nuværende bymønster har således en række blødere værdier. Behandlingen været hjørnestenen i planlægningen af den af disse vil altid bygge på et skøn, som vil blive regionale udvikling og er baseret på at skabe vægtet forskelligt afhængigt af øjnene der ser. For en afbalanceret udvikling med hensyn til bolig, en samlet vurdering af udviklingsmulighederne er service og arbejdspladser mv. i de 15 egnscentre disse sider af byerne imidlertid så væsentlige, at og et forholdsvis ensartet udbud af service i det – på trods af subjektivitet i arbejdsmetoden byerne på de enkelte niveauer i hierarkiet fra – må indgå i debatten. landsdelscenter til lokalcenter. Analysen er afgrænset til de nuværende 15 Udbuddet af boliger, service, arbejds- egns- og 30 kommunecentre i amtet og behandler og uddannelsespladser vil fortsat have først og fremmest de aspekter, som har betydning afgørende betydning for de enkelte byers for bosætning. De erhvervsmæssige forhold udviklingsmuligheder, men udviklingen peger indgår i en anden delrapport. Analysen omfatter også på, at andre og mere bløde værdier vil ikke Aalborg by, hvis rolle som landsdelscenter i komme til at spille en større rolle i konkurrencen højere grad skal vurderes ud fra en national og mellem byerne. Dertil kommer, at øget mobilitet og international målestok og er behandlet i en anden pendling ændrer samspillet mellem byerne. del af Rubinprojektet. 1. Oprindelse og historie 7. Identitet og image 2. Natur og landskab Byernes kvaliteter som bo- og levesteder 6. Bylivet 3. Bymiljø 5. Service- og kulturudbud 4. Tilgængelighed Byernes rolle 8. Byernes samspil 9. Officielle og ønskede mål og roller RUBIN - DELRAPPORT 3 DE NORDJYSKE BYER SOM BO- OG LEVESTEDER SAMLET VURDERING Hvad er undersøgt? rede byer omfatter de større byer, og de gamle købstæder - Hobro, Hjørring og Sæby - er alle højt Byernes attraktivitet som bo- og levesteder er be- vurderede. stemt af mange forskellige forhold. Attraktiviteten Købstæderne og flere af de andre ældre byer afhænger fx af muligheden for at finde arbejde og har fået meget forærende. Med undtagelse af af huspriser, skat, takster og afgifter, kvaliteten i Hjørring er de placeret ved vandet, de har en servicetilbudene samt de bymæssige- og landskabe- interessant historie, og deres gamle bymidter lige kvaliteter, en by kan tilbyde sin indbyggere. forbindes med skønhed og charme. Denne rapport beskæftiger sig udelukkende med de bymæssige og landskabelige kvaliteter. Frederikshavn - stor bredde i by- og landskabskvalitet For at finde frem til de bymæssige og landskabe- lige kvaliteter er byerne undersøgt og vurderet med Frederikshavn indtager førstepladsen som byen hensyn til deres historiske kvaliteter, tilgængelighe- med den bedste bredde i sin by- og landskabs- den til specialiserede funktioner, natur- og land- kvalitet. Kort fortalt har Frederikshavn en interessant skabskvaliteter, udseende, service- og kulturudbud, historie, det er let for borgerne at komme til de bylivet og deres identitet og image. Analysen er specialiserede service- og kulturtilbud, naturen og gennemført på grundlag af dataindsamlinger, landskabet er varieret og flot, bymiljøet er godt, især besigtigelser og interviews. indfaldsvejen til byen er flot, der er stor bredde i service- og kulturudbudene, og Frederikshavn er kendt udadtil for bl.a. sport og mange kendte Byer med høj kvalitet personligheder og firmaer. Frederikshavn, Hobro, Sæby, Hjørring, Nibe, Løkken, Frederikshavn ligger højst, når det gælder Brønderslev, Hirtshals og Skagen er byer med højt bredden i by- og landskabskvaliteterne. Andre byer vurderet by- og landskabskvalitet. De højest place- har nogle helt enestående kvaliteter inden for nogle be- Byernes samlede by- og landskabskvaliteter stemte områder. Skagen Skagen med de enestående kvaliteter Hirtshals Aalbæk Bindslev Skagen har helt enestående kvaliteter med hensyn til byens Hjørring Sindal Frederikshavn historie, bymiljøet, natur- og Tårs Løkken landskab og profilering udadtil, Vrå Øster Vrå Sæby men borgernes adgang til Brønderslev Byrum Dybvad specialiseret service og den lidt Pandrup Sulsted Hjallerup mere begrænsede bredde i Kaas Åbybro Dronninglund natur- og landskabskvaliteterne Fjerritslev Vadum Vodskov Gandrup trækker Skagen ned i den sam- Brovst Klarup Aalborg lede vurdering. Hals Løgstør Gistrup Storvorde Hvorvidt en god bredde i by- Nibe Svenstrup Kongerslev og landskabskvaliteterne eller Ranum Støvring Skørping nogle færre højdepunkter er mest Aars Haverslev Terndrup fordelagtigt for en by giver Farsø Arden Hadsund Regioncenter undersøgelsen ikke svar på, men Nørager Høj kvalitet i begge tilfælde har byerne et Middel kvalitet godt “råmateriale“ at udvikle sig Hobro Lav kvalitet på. 4 RUBIN - DELRAPPORT Nye byer med høj kvalitet Mellemgruppen Der er også eksempler på at nye byer med højt Byerne med middel by- og landskabskvalitet er en vurderet by- og landskabskvalitet. varieret gruppe af mindre og mellemstore byer. De Eksempelvis Hirtshals udmærker sig med sin mangler store historiske kvaliteter. Flere af byerne fantastiske beliggenhed på kanten mellem havet og har markante kvaliteter indenfor et eller nogle få bakkelandet,