SPRAWOZDANIE NR 1/2011 STAROSTY ŁOSICKIEGO z dnia 24 marca 2011 r. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEJ KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU W POWIECIE ŁOSICKIM ZA ROK 2010 Na podstawie art. 38 b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), wytycznych Wojewody Mazowieckiego z dnia 03 stycznia 2011r. do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2011r. oraz Wytycznych Starosty Łosickiego z dnia 21 stycznia 2011r. do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2011r. Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku, w celu wspierania realizacji zadań Starosty z zakresu zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w innych ustawach z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, zgodnie z przyjętym planem działania na rok 2010, odbyła cztery posiedzenia, na których oceniała skuteczność działań podmiotów realizujących zadania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w powiecie Łosickim. 1) Starosta Łosicki przedstawił Radzie Powiatu podczas XLVIII/10 Sesji Rady Powiatu w dniu 28 stycznia 2010r. sprawozdanie z prac Komisji w 2009. 2) Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o samorządzie terytorialnym sprawozdanie za 2009 r. zostało ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego (Nr 95: poz. 1700 z dnia 12 maja 2010r.). W dniu 18 stycznia 2010 r. odbyło się pierwsze posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2010 r. podczas którego dokonano: 1) - oceny stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2009r.; 2) - oceny stanu ochrony przeciwpożarowej oraz innych zagrożeń za 2009r; 3) - przyjęcia informacji o organizacji zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży w ramach programu „Bezpieczne Ferie 2010”; 4) - oceny realizacji programu: Powiatowy program zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli w ramach programu „Bezpieczny powiat”; 5) - oceny stany planowanych prac w zakresie modernizacji i bieżącego utrzymania dróg i mostów na drogach gminnych, powiatowych i wojewódzkich; 6) - przyjęcia propozycji Dyrektora WORD Pana Jacka KOBYLIŃSKIEGO o organizacji spotkania na szczeblu powiatu nt. „GAMBIT MAZOWIECKI” i podjęcia się zadania opracowania powiatowego GAMB-itu. (program poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na Mazowszu); 7) sprawy różne. Wiodącym tematem posiedzenia Komisji była ocena stanu bezpieczeństwa, porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej w 2009r. na podstawie przedstawionych materiałów i sprawozdań przez poszczególne powiatowe służby, inspekcje i straże oraz dokonanie porównań statystycznych z 2008r. Dokładna analiza zgromadzonych dokumentów wykazała, iż poszczególne powiatowe służby, inspekcje i straże działały sprawnie i efektywnie, a osiągnięte wyniki były lepsze w porównaniu z latami ubiegłymi. Na podstawie informacji Komendanta Powiatowego Policji w Łosicach stwierdzono, że wskaźnik dynamiki dochodzeń i śledztw wszczętych ogółem w 2009r. wynosił 93,6% tj. wszczęto o 45 spraw mniej w stosunku do roku 2008. Wskaźnik dynamiki ogółem przestępstw stwierdzonych wyniósł 95,8% tj. stwierdzono o 29 przestępstw mniej. W kategorii przestępstw kryminalnych dynamika postępowań wszczętych wyniosła 87,8% tj. wszczęto o 54 sprawy mniej. Dynamika przestępstw stwierdzonych 92,6% tj. o 32 przestępstw stwierdzono mniej w odniesieniu do analogicznego okresu 2008 roku. Id: KGWDM-YLRWW-CWDFI-CEDGF-EDORZ. Podpisany Strona 1 Wskaźnik wykrywalności ogólnej wyniósł 75,3% i jest większy o 1,8% w stosunku do 2008 r. W ocenianym okresie stwierdzono 663 przestępstwa ogółem. (tj. o 29 mniej niż w 2008 r.). Przestępstw kryminalnych stwierdzono 400 (tj. o 32 mniej niż w 2008 r.). W 2009r. nastąpił wzrost wskaźnika wykrywalności ogólnej o 1,8%. Wartość strat dla ogółu przestępstw wyniosła w 2009r. 865.453 zł, a wartość mienia odzyskanego wyniosła 91.408 zł. W kategorii przestępstw kryminalnych, suma strat wyniosła 742,798 zł. a wartość odzyskanego mienia wyniosła 53,335 zł. W 2009 r. nastąpił wzrost tymczasowego zabezpieczenia mienia na poczet przyszłych kar majątkowych z 72 spraw w 2008r do 74 spraw w 2009r i spadek kwoty zabezpieczonego mienia z 69.400 zł w 2008 r. do kwoty 46,650 zl w 2009r. Stan bezpieczeństwa i porządku na drogach powiatu łosickiego przedstawiał się następująco: w 2009r. zaistniało ogółem 305 zdarzeń drogowych tj. 33 wypadki drogowe z ofiarami w ludziach, w których 9 osób zginęło i 40 osób doznało obrażeń ciała. Do Komendy Powiatowej Policji w Łosicach zgłoszono 272 kolizje drogowe, które spowodowały wyłącznie straty materialne. W celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania Komendy Policji w Łosicach niezbędne jest pozyskanie samochodu terenowego o którego dofinansowanie z powiatu i gmin zabiega Komendant Powiatowy Policji. Komisja zapoznała się informacją Komendanta Powiatowego PSP w Łosicach o stanie ochrony ppoż. oraz o innych występujących zagrożeniach na terenie powiatu łosickiego w 2009r. W 2009 r. na terenie powiatu łosickiego wystąpiło 580 zdarzeń. Najwięcej zdarzeń powstaje na terenie miasta i gminy Łosice tj. 244 i jest to związane głównie z zagęszczeniem ludności zamieszkałej na terenie miasta i gminy Łosice, lokalizacją największych zakładów pracy w powiecie, a także z przebiegiem głównych szlaków komunikacyjnych powiatu. W poszczególnych gminach zdarzeń było i tak: Huszlew 29, Olszanka 31, Platerów 105, Sarnaki 117, Stara Kornica 54. Najmniej zdarzeń w 2009 r odnotowano na terenie gminy Huszlew. W 2009r. na terenie powiatu łosickiego powstało 114 pożarów z czego: 1) - 97 stanowiły pożary małe, 2) - 17stanowily pożary średnie, 3) - pożarów dużych nie stwierdzono. Pożary te wystąpiły w poszczególnych grupach: obiekty użyteczności publicznej 1, mieszkaniowej 27, produkcyjnej 1, lasach 9, uprawach, rolnictwie 34 i innych 36. Najwięcej pożarów powstało na terenach rolniczych i w infrastrukturze gospodarstw rolnych. Powstały one w bardzo małych i średnich gospodarstwach rolnych. Dane wskazują, że duże gospodarstwa rolne lepiej dbają o stan ochrony przeciwpożarowej. Dużą grupę stanowią pożary tzw. ”inne obiekty” - są to małe pożary jak: śmietniki i inne małe prowizoryczne obiekty o niewielkiej wartości. Przypuszczalne przyczyny pożarów to około 60% wszystkich pożarów stanowią umyślne podpalenia, w tym wypalanie traw tj. 52 przypadki, nieodpowiedzialne posługiwanie się ogniem - 18 przypadków, wady instalacji elektrycznych - 14 przypadków i nieprawidłowa eksploatacja urządzeń grzewczych - 8 przypadków. W 29009r. w pożarach na terenie powiatu zostało rannych 7 osób. Straty wyniosły ogółem 1064,4 tys. zł, w tym budynki 438 tys. zł. Uratowano mienie na 3285 tys. zł W 2009 r odnotowano 452 miejscowe zagrożenia o 91 więcej niż w 2008 r. Najwięcej zdarzeń jest związanych z usuwaniem skutków wypadków w komunikacji drogowej i anomaliami pogodowych. Zdarzenia w grupach statystycznych ”środki transportowe” było 158 przypadków, „inne obiekty” 152, ”obiekty mieszkalne” -102, „użyteczności publicznej” 18, „uprawy rolne” 15, „produkcyjne’’ - 6 i „magazynowe” - 1. W przyczynach miejscowych zagrożeń największy udział odnotowano w zdarzeniach spowodowanych niezachowaniem zasad bezpieczeństwa w ruchu środków transportowych, tj. 106 przypadki oraz znaczący udział mają również zdarzenia spowodowane siłami przyrody, przy czym zarówno silne wiatry jak również gwałtowne opady spowodowały 165 zdarzeń, uszkodzenia sieci doprowadzających media wystąpiły 18 razy, usuwano owady stwarzające zagrożenia w 52 przypadkach i inne przyczyny odnotowano 72 przypadki. Id: KGWDM-YLRWW-CWDFI-CEDGF-EDORZ. Podpisany Strona 2 Analizując najczęściej występujące zdarzenia powstałe w grupie anomalii pogodowych wskazano, że należy pilnie doposażyć jednostkę ratowniczo – gaśniczą PSP w Łosicach i jednostki OSP gmin w odpowiedni sprzęt ratowniczy jak: pompy szlamowe, pompy pływające, budy do pracy w wodzie „wodery”, zespoły spalinowo – elektryczne i piły spalinowe. Aktualny stan wyposażenia sprzętu do usuwania skutków anomalii pogodowych jest bardzo niezadowalający i jego brak uniemożliwia prowadzenie szybkich i skutecznych działań z usuwaniem podtopień, szczególności zalewaniem piwnic budynków mieszkalnych. Komenda Powiatowa PSP w Łosicach prowadziła w 2009 r. działalność szkoleniową i kontrolną. w celu doskonalenia współdziałania jednostek włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego (KSRG) i spoza niego w miarę posiadanych środków finansowych i zaangażowania się gmin i strażaków ochotników z jednostek OSP powiatu w proces szkolenia. Zorganizowano 18 ćwiczeń na obiektach oraz z Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego Starosty Łosickiego, Gminnym Zespołem Zarządzania Kryzysowego Wójta gminy Huszlew, Nadleśnictwem Lasów Państwowych w Sarnakach oraz prywatna firmą „WALD-WIEŚ” Gospodarstwo Sadowniczo – Szkółkarskie Wiesław PRZYGALIŃSKI i Waldemar ZIENKIEWICZ ćwiczenia kompanijne na lasach pod kryptonimem „FELIN- 2009”. Zgodnie z planem kontroli i inspekcji KP PSP w Łosicach w 2009 r. przeprowadzono 3 kontrole kompleksowe Jednostki Ratowniczo – Gaśniczej PSP w Łosicach. Skontrolowano wszystkie 7 jednostki OSP wchodzące w skład Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego na terenie powiatu. Wnioski z kontroli przekazano Wójtom gmin powiatu. Szkoleniem i doskonaleniem zawodowym opięto strażaków z jednostek OSP w zakresie kierowania ruchem drogowym 92 osoby, szkoleniem podstawowym 168 osoby i specjalistycznym 23 osoby. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Łosicach przedstawił pilne potrzeby sprzętowe: brak wyposażenia osobistego strażaków, zestawów